Gemeenteraad besluit tot raadsenquête over besluitvorming omtrent bouw Noord/Zuidlijn

Kruimelpad

 

Gemeenteraad besluit tot raadsenquête over besluitvorming omtrent bouw Noord/Zuidlijn

19 februari 2009
 - 
Raadsgriffie

De gemeenteraad heeft op 11 maart 2009 ingestemd met het houden van een raadsonderzoek naar de voorbereiding, besluitvorming en de uitvoering van de Noord/Zuidlijn. Het voorstel werd door alle partijen in de raad onderschreven. Het onderzoek zal zich kunnen uitstrekken over het hele proces, vanaf de eerste planvorming in de raad tot de situatie nu. 

Aanleiding

Aanleiding voor het raadsonderzoek is het beeld dat uit de jaarlijkse doorrekening van de Noord/Zuidlijn naar voren is gekomen. Opnieuw is sprake van een grote financiële tegenvaller. Ook zijn er opnieuw tot nu toe nog onbekende risico's aan het licht gekomen. Dit alles met als gevolg dat de oplevering verdere vertraging oploopt. 

Doel van het onderzoek

Het doel van het raadsonderzoek is tweeledig:
1. waarheidsvinding over het hele traject van voorbereiding, besluitvorming en uitvoering tot nu toe;
2. lering trekken uit het verleden en deze te vertalen in aanbevelingen aan de gemeenteraad voor grote projecten in de stad Amsterdam.

Hoofdvragen

Het onderzoek moet antwoord geven op de volgende hoofdvragen:

  • de besluitvorming in het verleden: hoe is het project voorbereid, hoe is de reikwijdte bepaald en hoe is de finale besluitvorming tot stand gekomen;
  • de financiën: welke financiële afspraken zijn bij de besluitvorming gemaakt en hoe zijn deze aan de raad bekendgemaakt;
  • het totale proces: is in het hele proces, voorbereiding en uitvoering tot nu toe, alles gedaan om maximaal kennis te verwerven over de technische haalbaarheid en de risico's;
  • de informatievoorziening: op welke manier is die kennis gemeld aan het college en de raad;
  • het risicomanagement: hoe is de risico-inschatting gemaakt en welke maatregelen voor beheersing zijn genomen;
  • de contractvorming: hoe is de contractvorming tot stand gekomen, hoe zijn de risico’s in de contracten verwerkt en bij wie zijn de financiële consquenties van de risico’s neergelegd?
  • de organisatie: hoe heeft het indertijd gekozen organisatiemodel bijgedragen aan het ontstaan van problemen, op welke manier is dat model later aangepast en waren die aanpassingen voldoende.

Procedure

De gemeenteraad heeft 11 maart 2009 tevens een onderzoekscommissie benoemd. Deze onderzoekscommissie is belast met de uitvoering van het onderzoek. Voorzitter van de commissie is de heer M.H.J. Limmen (CDA). De commissie bestaat verder uit de volgende leden: mevrouw R. Alberts (SP), de heer B. Geurts (GroenLinks), mevrouw P.M. Buurma-Haitsma (VVD) en de heer F. de Wolf (PvdA). Secretaris van de onderzoekscommissie: mevrouw M. Pe.

De onderzoekscommissie zal de hierboven vermelde vragen nader uitwerken.

Planning

De planning was er aanvankelijk op gericht om de rapportage van het onderzoek vóór het zomerreces in de raad te bespreken. Inmiddels is duidelijk geworden dat, gezien de omvang van het onderzoek, het niet mogelijk is om voor de zomer het rapport in de raad te behandelen. De openbare verhoren zullen naar verwachting vanaf medio september plaatsvinden. Na de verhoren zal de commissie haar rapport opstellen om dit vervolgens in het najaar aan de gemeenteraad aan te bieden.