Huiselijk geweld de deur uit

Ieder jaar krijgen duizenden Amsterdammers te maken met huiselijk geweld, een onaanvaardbare situatie, die veel schade aanricht aan iedereen die, direct of indirect, bij het geweld betrokken is. De afgelopen jaren is in Amsterdam intensief gewerkt aan de bestrijding van huiselijk geweld. In 2003 is gestart met de uitvoering van een programma ‘Stop huiselijk geweld in Amsterdam’. De aanpak bestond zowel uit een dadergerichte als een slachtoffer gerichte aanpak, met een eigen verantwoordelijkheid voor elke ketenpartner. Daarbij is gebleken dat huiselijk geweld in de praktijk een complexe en moeilijk te bestrijden problematiek is, die vraagt om een stevige afstemming van alle preventie- en signalerings activiteiten, de hulpverlening en de nazorg. Een gezamenlijke aanpak van huiselijk geweld is daarom noodzakelijk en urgent.

Onvoldoende aandacht voor huiselijk geweld betekent niet, zoals bij andere misdrijven een toename van het aantal aangiften, maar juist een daling. De besturen van stad en stadsdelen willen dat bewoners zich ook achter de voordeur veilig voelen. Huiselijk geweld vereist aandacht. De aanpak ervan is daarom opgenomen in het Veiligheidsplan Amsterdam én het is een van de acht onderwerpen in het bestuursakkoord 2006 – 2010. Essentieel binnen de afspraken van het bestuursakkoord is het omhoogbrengen van de bereidheid tot het melden van gevallen van huiselijk geweld en het substantieel verhogen van het aantal hulpverleningstrajecten en cliëntcontacten. In 2010 moet er een solide aanpak van huiselijk geweld zijn, waarin oog is voor zowel slachtoffers, als voor getuigen én plegers van geweld en waarbij alle activiteiten uit de keten, van preventie, signalering, hulpverlening en nazorg goed op elkaar zijn afgestemd. Dit kan alleen als ook de samenhang met de strafrechtketen verzekerd is, met voortdurende aandacht voor de veiligheid van alle betrokkenen. De koppeling van de aanpak huiselijk geweld met het veiligheidsbeleid in elk stadsdeel is daarom onmisbaar. Verder zal er aandacht moeten zijn voor alle vormen van huiselijk geweld, waaronder eergerelateerd geweld, ouderenmishandeling, geweld in allochtone gezinnen en geweld tegen kinderen.

Het bestuursakkoord noemt als belangrijkste taken voor de stadsdelen: regie voeren over de uitvoering van het plan van aanpak, gericht op activiteiten die slachtofferschap moeten voorkomen of beperken. De opdracht aan stad en stadsdelen is om gezamenlijk een kader stellend model te ontwikkelen, dat dient als basis voor de ontwikkeling van de plannen van aanpak.
Dit kaderstellend model aanpak huiselijk geweld stad en stadsdelen ‘Huiselijk geweld de deur uit’ (verder te noemen: kadermodel) is het antwoord op deze opdracht en het resultaat van samenwerking tussen de centrale stad en de stadsdelen in de afgelopen maanden.
Deze afspraken gelden voor de bestuursperiode tot en met 2010. Op basis van het kadermodel moeten stad en stadsdelen plannen van aanpak maken om de afspraken uit het kadermodel te concretiseren voor de periode 2008 – 2010, met een jaarlijkse actualisatie.
Verder zet het kadermodel de gezamenlijke richting uit voor de komende periode, maar laat voldoende ruimte voor een specifi eke stadsdeelaanpak.
De kern ervan is een uniforme aanpak van huiselijk geweld in de stad, met maatwerk in de stadsdelen. Een aanpak in afstemming met het veiligheidsbeleid en met hoge eisen aan afstemming en samenwerking tussen alle betrokken partijen.