Per 1 oktober 2009 treedt de wet Dwangsom in werking. Als de gemeente te laat reageert op uw aanvraag/bezwaar, moet de gemeente u soms een vergoeding (dwangsom) betalen.
Per 1 oktober 2009 treedt de wet Dwangsom in werking. Als de gemeente te laat reageert op uw aanvraag/bezwaar, moet de gemeente u soms een vergoeding (dwangsom) betalen.
Wat is een bezwaar? Binnen de gemeente Amsterdam worden dagelijks allerlei besluiten genomen, zoals vergunningen, subsidies en uitkeringen. Als zo’n besluit aan u is gericht en u vindt het besluit niet goed, dan kunt u een bezwaarschrift indienen. U kunt dat ook doen als geen of niet op tijd een besluit is genomen. Met het indienen van een bezwaarschrift start de zogeheten bezwaarprocedure. Ook andere mensen die in hun belangen worden geraakt, kunnen bezwaar maken.
U kunt alleen schriftelijk bezwaar maken. Dat kunt u doen door een ‘bezwaarschrift’ op te sturen naar het onderdeel van de gemeente dat het besluit heeft genomen (of had moeten nemen).
Een ‘bezwaarschrift’ is een brief, waarin u aangeeft waarom u het niet eens bent met het besluit of met het niet nemen van het besluit. In uw bezwaarschrift staat in elk geval:
Als uw bezwaarschrift niet aan deze eisen voldoet, krijgt u hiervan schriftelijk bericht. U kunt er dan alsnog voor zorgen dat uw bezwaarschrift aan de eisen voldoet. Doet u dat niet, dan wordt uw bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaard. Dat betekent dat uw bezwaarschrift niet in behandeling wordt genomen. Ook wordt u dan niet uitgenodigd op de hoorzitting.
Let op: Als u namens iemand anders bezwaar maakt, dan moet dat uitdrukkelijk in het bezwaarschrift te staan. Als u geen advocaat bent, heeft u een bewijs nodig dat degene voor wie u het bezwaarschrift indient, u daarvoor machtigt.
Het adres waar het bezwaarschrift naartoe moet, staat meestal onderaan het besluit. U moet uw bezwaarschrift binnen zes weken indienen. Dat betekent binnen zes weken nader het besluit is opgestuurd of gepubliceerd (zes weken na bekendmaking).
Een bezwaarschriftencommissie adviseert over uw bezwaar aan het verantwoordelijke bestuurorgaan. Het bestuursorgaan kan het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester, de gemeenteraad, de stadsdeelvoorzitter, de stadsdeelraad of het dagelijks bestuur van een stadsdeel zijn. Waar wij in dit stuk spreken over de gemeente, bedoelen wij een van deze bestuursorganen.
De beslissing op bezwaar kent drie mogelijke conclusies:
Gegrond
U krijgt gelijk. Het kan zijn dat er dan een nieuw besluit wordt genomen en het oude wordt ingetrokken.
Ongegrond
U krijgt geen gelijk. Het bestreden besluit blijft gelden.
Niet-ontvankelijk
Er wordt niet inhoudelijk op uw bezwaar beslist. Bijvoorbeeld als u een bezwaarschrift te laat instuurt. Of als u geen belang heeft bij de uitkomst van de procedure. Het kan ook zijn dat uw bezwaarschrift niet aan de eisen voldoet.
Een combinatie van deze drie termen is ook mogelijk.
Meestal wordt u uitgenodigd voor een hoorzitting bij de bezwaarschriftencommissie na het indienen van bezwaar. Dit eventueel samen met andere belanghebbenden. U kunt tijdens die zitting uw standpunt toelichten. Andere mensen mogen dat ook doen als zij ‘belanghebbende zijn, oftewel belang hebben bij de zaak.
U kunt een advocaat of een andere vertegenwoordiger meenemen, maar dat hoeft niet. Van een hoorzitting wordt altijd een verslag gemaakt.
Het kan zijn dat u het niet eens bent met de beslissing op bezwaar. U kunt in beroep gaan tegen deze beslissing. Dat kunt u doen bij de sector Bestuursrecht van de Rechtbank Amsterdam. U moet dit doen binnen zes weken na de verzending van de beslissing op bezwaar. Het adres voor het indienen van een beroepschrift is:
Een beroepschrift moet in tweevoud worden opgestuurd. U moet geld (griffierecht) betalen om in beroep te gaan.
Meestal blijft een besluit van kracht zolang de bezwaar- of beroepsprocedure loopt. U kunt in spoedeisende zaken een voorlopige voorziening vragen bij de rechter. Dat is een tijdelijke beslissing van de rechter om de gevolgen van een beslissing uit te stellen, of, afhankelijk van de beslissing, juist door te laten gaan. Bijvoorbeeld in het geval er een kapvergunning is verleend. Met een ‘voorlopige voorziening’ kan de kap dan tijdelijk worden uitgesteld. Of u een uitkering te geven, terwijl de beslissing was om u geen uitkering te geven.
Voor het indienen van een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.
Op iedere aanvraag en ieder bezwaarschrift wordt geprobeerd op tijd te reageren. Helaas lukt dat niet altijd.
In ontvangstbevestigingen en andere brieven geven we aan wanneer u een beslissing krijgt.
Binnen welke termijn er een beslissing op een aanvraag of bezwaarschrift moet worden genomen, staat in specifieke regelgeving waar de aanvraag of het bezwaarschrift uit voortvloeit. Dit kan een Rijkswet zijn, maar ook een gemeentelijke verordening of een andere regeling. Als er geen wettelijke termijn is, dan geldt een ‘redelijke termijn’. Wat redelijk is, hangt af van de soort beslissing. Dat kan enkele weken of maanden zijn, maar in sommige gevallen ook een paar dagen. Bijvoorbeeld bij heel eenvoudige beslissingen.
Met de inwerkingtreding van de ‘Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen’ heeft u de mogelijkheid om een vergoeding (dwangsom) van de gemeente te krijgen als het bestuursorgaan een besluit op uw aanvraag of bezwaar niet op tijd neemt.
Als wij te laat met onze beslissing (op uw aanvraag of uw bezwaarschrift), dan kunt u een brief schrijven waarin u ons hierop wijst. U stelt ons zo schriftelijk ‘in gebreke’.
Als u twee weken daarna nog steeds geen beslissing heeft ontvangen, betalen wij u een vergoeding.
Niet iedereen krijgt een vergoeding. U krijgt in de volgende gevallen géén vergoeding:
Soms wordt de wettelijke beslistermijn opgeschort. Het bestuursorgaan kan uw aanvraag of bezwaar dan (nog) niet behandelen. Het gaat om de volgende situaties:
De gemeente mag de periode voor een beslissing eenmalig verlengen. Dit wordt ‘verdagen’ genoemd. Wij mogen dit doen zonder een reden op te geven, maar vaak proberen we duidelijk te maken waarom wij ‘verdagen’.
Als blijkt dat de gemeente niet tijdig reageert, moet de gemeente soms een vergoeding (dwangsom) betalen voor iedere dag dat het besluit te lang uitblijft. Dit voor hoogstens 42 dagen.
U ontvangt over de eerste veertien dagen 20,- euro per dag. De volgende veertien dagen is dit 30,- euro per dag en de overige dagen 40,- euro per dag. Het maximale bedrag voor deze vergoeding is 1.260,- euro.
Als de beslissing op uw aanvraag of bezwaar is genomen, hoort u binnen twee weken of u een vergoeding ontvangt. Binnen zes weken storten wij het juiste bedrag op uw rekening.
U kunt zonder een bezwaarschrift in te dienen in beroep gaan als het bestuursorgaan van de gemeente te laat is met een beslissing op uw aanvraag. U moet hiervoor eerst een ingebrekestelling hebben opgestuurd. Dat is een brief waarin u aangeeft dat wij te laat zijn met onze beslissing. Als u na twee weken nog steeds geen besluit heeft, kunt u rechtstreeks in beroep gaan. U moet griffierecht betalen om in beroep te gaan.
U kunt ook rechtstreeks in beroep gaan als u de maximale vergoeding wel heeft ontvangen, maar tegelijk nog steeds geen besluit op de aanvraag heeft ontvangen. Als het beroep gegrond is en er nog geen besluit is genomen, bepaalt de bestuursrechter dat er binnen twee weken na de uitspraak het verantwoordelijke bestuursorgaan een besluit moeten nemen.
Meer informatie over de wet dwangsom vind u op de website van het ministerie.
Ik heb op 15 mei 2011 een langdurigheidstoeslag aangevraagt ?
Maar ik heb helemaal geen bericht gehad. Als het goed is zijn we al over de 8 weken, en ik wacht nog steeds. Help me ???
L.s. Ik zal nog moeten zien hoe conformiteit van een dwangsomaanvraag met de voorwaarden beoordeeld wordt in de praktijk.
Dit om het volgende: dat ik op een afwijzing van een aanvraag (langdurigheidstoeslag) niet op tijd reageerde omdat ik het besluit niet ontvangen heb, werd niet betwist en ik kreeg een kopie van dat besluit om dat alsnog te kunnen doen. Mijn – binnen zes weken verstuurd - bezwaar (conform wat in de kopie, verstuurd zonder begeleidende brief) werd later echter verworpen, omdat ‘de jurisprudentie laat zien, dat in een dergelijk geval een bezwaar binnen twee weken ingediend dient te worden’. Punt.
xRx
p.s. Het verdient aanbeveling om het meesturen van bijlagen te faciliteren