Nieuws uit B&W 22 maart 2011

De nieuwe verordening is vooral bedoeld voor ondernemers die zich vóór 2004 langs het tracé van de Noord/Zuidlijn hebben gevestigd. Eventuele schade die zij lijden als gevolg van de aanlegwerkzaamheden zullen op grond van deze verordening vergoed worden. In de verordening is ook ruimte voor een snellere afhandeling bij schades. Het college van B&W heeft het Schadebureau Noord/Zuidlijn de bevoegdheid gegeven om schades tot € 25.000 zelf af te handelen. In dat geval hoeven ondernemers minder lang te wachten voordat ze hun geld krijgen dan bij een oordeel van de Schadecommissie.

Vergoeding voor meer ondernemers

Door de nieuwe verordening kunnen meer ondernemers in aanmerking komen voor schadevergoeding, onder meer omdat het ‘jaartal van voorzienbaarheid' is opgeschoven. Omdat de Noord/Zuidlijn later klaar is, komen nu meer ondernemers voor een vergoeding in aanmerking. Want toen zij hun bedrijf begonnen, gingen zij uit van een eerdere voltooiing van het project. Overigens kunnen ondernemers die gevestigd zijn langs een van de diepe stations, ongeacht hun vestigingsjaar, sinds 2010 aanspraak maken op een vaste maandelijkse financiële tegemoetkoming die varieert van € 150,- tot € 400,- per maand. De tegemoetkomingsregeling geldt sinds 2008 voor bewoners langs de diepe stations. Zij ontvangen maandelijks een bedrag van € 115,-.

Steun in de rug

Wethouder Eric Wiebes: "Het is voor ondernemers zwaar om zoveel jaren een bouwput voor de deur te hebben. Zij hebben daar niet om gevraagd. Bovendien zijn ondernemers juist de drijvende kracht achter de economie en de bedrijvigheid in de stad. Een goed ondernemersklimaat is onmisbaar. Daarom heb ik het afgelopen jaar veel regels en ondersteuningen uitgebreid. Voorbeelden zijn het tijdelijk flexibeler met regels omgaan tijdens werkzaamheden, het zo klein en aantrekkelijk mogelijk maken van de bouwplaatsen en de nadeelcompensatie bij onevenredige schade. De maatregelen lossen de overlast niet op, maar geven de ondernemers wel een steuntje in de rug."

Ruimhartige regeling

De huidige regeling voor compensatie van schade door de bouw van de Noord/Zuidlijn voldoet niet meer. De regeling is verouderd, omdat nieuwe maatregelen zijn voorgesteld. Zo zijn onder meer aanbevelingen van de Commissie Veerman (om ruimhartig om te gaan met de schadevergoedingen) en van de Gemeentelijke Ombudsman (om snel te werken) opgevolgd. Hiermee krijgt Amsterdam een van de meest ruimhartige schaderegelingen van Nederland.

Inspreken

De nieuwe maatregelen voor het snel en goed afhandelen van schade als gevolg van werkzaamheden van de Noord/Zuidlijn zijn verwerkt in het voorstel voor de wijziging van de huidige verordening. Het voorstel wordt de komende weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen in die periode schriftelijke zienswijzen indienen bij het college van B&W. Mondelinge zienswijzen kunnen worden ingediend tijdens een bijeenkomst op 12 april van 19.00 tot 21.00 uur in het Jolly Carlton Hotel, Vijzelstraat 4. Als alle zienswijzen zijn verwerkt, wordt de nieuwe verordening eind juli 2011 ter definitieve vaststelling voorgedragen aan de gemeenteraad.

Andere A-besluiten

(genomen op basis van stukken en discussies)

Openbare Orde en Veiligheid

Het college heeft kennisgenomen van de notitie ‘Stand van zaken Verkenning Eén Overheid'. De Eén Overheidgedachte is dat de gemeente geen diensten verleent aan onherroepelijk veroordeelden die een straf en/of boete hebben openstaan, maar deze personen - waar mogelijk - overdraagt aan de politie. Op landelijk niveau zijn wetswijzigingen doorgevoerd die voor een belangrijk deel in de behoefte van Amsterdam op het gebied van Eén Overheid voorzien. Het Rijk heeft besloten sociale uitkeringen aan gesignaleerden te weigeren waardoor de meest aangevraagde diensten nu aan gesignaleerden kunnen worden ontzegd. Het Rijk onderzoekt bovendien andere mogelijkheden om diensten aan deze groep te weigeren, zoals het weigeren van een paspoort en rijbewijs. Amsterdam wil aansluiten bij en de activiteiten vanuit het Rijk ondersteunen. Daarnaast wil Amsterdam verkennen wat mogelijk is om lokaal diensten aan gesignaleerden te weigeren vanuit de gedachte dat het hen zo moeilijk mogelijk wordt gemaakt zich aan hun straf te onttrekken. Hiertoe is een werkgroep opgericht bestaande uit Openbare Orde en Veiligheid, Dienst Juridische Zaken, Openbaar Ministerie, Dienst Persoons- en Geo-informatie, Dienst Werk en Inkomen en Dienst Wonen, Zorg en Samenleven. Zij hebben inmiddels een expertmeeting georganiseerd om het vraagstuk te verkennen en dilemma's te onderzoeken. Behandeling in de raadscommissie is op 14 april.

Het college heeft kennisgenomen van de uitkomsten van de eerste pilot Bestuurlijke Informatievoorziening Justitiabelen (BIJ) en van de deelname aan de vervolgpilot per 1 mei 2011. De in 2009 opgestarte pilot BIJ, voorheen BIVGEG, betreft een informatiestroom vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid naar burgemeesters over vrijgekomen ex zedendelinquenten en zware geweldsdelinquenten. Aanleiding voor het opzetten van deze informatiestroom zijn moties van Arib en Teeven (2006-2007) en Joldersma (2007-2008) en het verzoek van de VNG en afzonderlijke gemeenten om vooraf informatie te ontvangen over ex-delinquenten die naar hun gemeente terugkeren en een mogelijk risico vormen voor de openbare orde of wiens terugkeer maatschappelijke onrust kan veroorzaken. De eerste pilot BIJ is in 2010 met zeventien gemeenten uitgevoerd, waaronder één G4-gemeente: Utrecht. Deze pilot is geëvalueerd door Regioplan. Naar aanleiding van de evaluatie en gesprekken met de G4-gemeenten heeft het ministerie besloten tot het opzetten van een tweede pilot en heeft de G4-gemeenten benaderd voor deelname. Het afgelopen jaar hebben gesprekken plaatsgevonden over voorwaarden voor deelname aan de tweede pilot. Uitgangspunt was om vanuit Amsterdam aan te sluiten bij deze pilot als werd voldaan aan de gestelde eisen onder andere: de verbetering van de informatiestroom, de mogelijkheid om de informatie die de gemeente ontvangt in het kader van de nazorg te betrekken, aandacht voor de mogelijkheid van het opleggen van bijzondere voorwaarden in het kader van het strafrecht en naast het testen van de informatie op zich, moet ook de meerwaarde van de informatiestroom worden getest. Het Rijk heeft inmiddels aan de belangrijkste eisen voldaan. Deelname aan de pilot geeft de mogelijkheid voor stevigere beïnvloeding van besluitvorming over een definitieve informatiestroom. Daarnaast toont de ervaring met terugkerende zedendelinquenten uit de afgelopen jaren de noodzaak voor een goede omgang met ex-zeden- en geweldsdelinquenten aan. Binnen de pilot kan in een landelijk verband een dergelijk aanpak worden ontwikkeld. De leden van de raadscommissie worden via een brief over deelname aan de pilot geïnformeerd.

Communicatie

Het college heeft de richtlijnen voor buitenlandse werkbezoeken voor het college en ambtenaren vastgesteld en gesplitst in twee richtlijnen. De richtlijnen voor buitenlandse werkbezoeken voor leden van het college en de richtlijnen voor buitenlandse werkbezoeken voor ambtenaren van gemeentelijke diensten en bedrijven. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de vorige richtlijnen zijn: de eerder gemaakte afspraak met de gemeenteraad om de verantwoording over de werkbezoeken van het college te publiceren op het internet is nu in de verordening vastgelegd. De kosten van de werkbezoeken worden in beginsel door de diensten gedragen en de afspraken over uitnodiging door derden en het meenemen van partners zijn in de richtlijnen verduidelijkt. Deze regels zijn per 1 januari 2011 ingegaan.

Economische Zaken

Het college heeft kennisgenomen van het factsheet Economische recessie maart 2011. Hieruit blijkt dat het herstel van de Amsterdamse economie zich voortzet, maar dat er nog geen herstel te zien is in de vastgoedmarkt. Amsterdam heeft minder last gehad van de mondiale recessie dan Nederland. De Amsterdamse economie is in 2010 met 1,8% gegroeid, net iets sneller dan heel Nederland. Het herstel op de arbeidsmarkt zet door: in het laatste kwartaal van 2010 is de werkgelegenheid weer wat toegenomen. Behandeling in de raadscommissie is op 20 april. Het college heeft ingestemd met het herbestemmen van de middelen die beschikbaar waren voor het Topstadproject ‘House of Concepts' (€ 123.500). Het Topstadproject ‘House of Concepts' komt niet tot uitvoering. Dit project was onderdeel van een groter project, gericht op de realisatie van een aantal creatieve hotspots in de stad. Alle andere onderdelen van dit project zijn gerealiseerd, alleen ‘House of Concepts' is niet doorgegaan. Bureau Broedplaatsen (BBp) heeft een verzoek gedaan aan Economische Zaken Amsterdam om de vrijgevallen middelen opnieuw in te zetten voor drie creatieve hotspots-projecten. Het gaat om een bedrag van € 123.500 en het voostel van BBp is om dit bedrag in te zetten voor de volgende drie hotspots: · € 51.750 als aanvullende financiering voor het lopende project ‘Meesteropleiding Coupeurs'. · € 40.000 voor de nieuwe creatieve hotspot ‘Hanneke's boom'. · € 32.250 voor een uit te voeren onderzoek Behoud creatieve hotspot Duintjes CS. De drie projecten zijn gericht op het creëren van creatieve hotspots in de stad en zijn daarmee in lijn met het oorspronkelijke project ‘House of Concepts'.

Het college heeft kennisgenomen van de voortijdige beëindiging van de subsidieregeling Pieken in de Delta en de daaraan gekoppelde eenmalige decentralisatie-uitkering van het Rijk aan de Noordvleugel voor het transitiejaar 2011. Al geruime tijd hebben de regionale overheden binnen de Noordvleugel onderhandeld met de ministeries van Economische Zaken/Economische Zaken, Landbouw en Innovatie over de beëindiging van de subsidieregeling Pieken in de Delta. Deze beëindiging was tot voor kort gepland per 1 januari 2012. Onlangs heeft de staatsecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie echter besloten dat deze subsidieregeling per direct zal worden beëindigd, maar dat er in ruil daarvoor in 2010 een eenmalige decentralisatie-uitkering zal worden verstrekt aan de Noordvleugel. De hoogte daarvan bedraagt 7,15 miljoen euro. Behandeling in de raadscommissie is op 20 april.

Zeehaven en Westpoort

Het college heeft ingestemd met de tarieven 2011 Haven Afvalstoffen Plan Noordzeekanaalgebied. In het plan worden de inkomsten en de uitgaven meer in balans gebracht door doorvoering van een verhoging van de heffingen met 30% en een verlaging van het afgifterecht met 30%. De tariefswijzing gaat op 1 april 2011 in. Daarnaast stelt de projectgroep Haven Afvalstoffen Plan een onderzoek in naar de werkwijze van alle betrokken partijen (reders, agenten, inzamelaars en administratieve organisatie) om de buitensporige uitputting van het Egalisatiefonds Haven Afvalstoffen Plan in 2010 te kunnen verklaren.

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht over de onderzoeksfase Verzelfstandiging Haven Amsterdam. De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de conclusies uit de onderzoeksfase, conform B&W-bespreking op 15 maart jl. Ook wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met het starten van de uitvoeringsfase. Het college zorgt hierin voor de uitvoering van het besluit tot verzelfstandiging. Het college heeft r ook mee ingestemd dat, zodra kosten en dekking van de uitvoeringsfase bekend ijn, eerst het college en daarna de gemeenteraad hierover worden geïnformeerd. Dit zal n april oeten gebeuren, zodat de gemeenteraad op 11 mei de kosten van de itvoeringsfase en de dekking ervan nog kan meewegen in haar besluitvorming over de nderzoeksfase. De tuurgroep werkt het plan van aanpak verder uit en zal het daarna aan het college voorleggen.

Zorg en Welzijn

Het college heeft de schriftelijke vragen van het raadslid mevrouw Van der Pligt (SP) over beschikbare woonruimte voor Oost-Europeanen beantwoord. Het raadslid heeft naar aanleiding van een artikel in Het Parool ‘Poolse dakloze ziet opvang als hotel' begin januari vragen gesteld over beschikbare woonruimte voor Oost-Europeanen.

Zorg en Welzijn/Jeugdzaken

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht over de wijzigingen van de datum van inwerkingtreding van de Bijdrageverordening Verblijf in de Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang Amsterdam. De Verordening op de stadsdelen wordt hierop aangepast. Tegen alle verwachtingen in heeft besluitvorming bij het Rijk nog niet plaatsgevonden. Op dit moment ligt de agendering van de wetswijziging bij de Tweede Kamer. De wetswijziging is daarmee minstens een aantal maanden uitgesteld. De datum van de inwerkingtreding wordt nu gekoppeld aan de datum waarop de wetswijziging van kracht wordt. Daarmee wordt ook de besluitvorming over de nadere regels, waarin onder andere de hoogte van de bijdrage en de manier van innen wordt vastgesteld, uitgesteld tot het moment dat de verordening in werking treedt. Behandeling in de raadscommissie is op 20 april en in de gemeenteraad op 11 mei.

Klimaat en Energie

Het college heeft ingestemd met het Jaarprogramma 2011 van de Dienst Milieu en Bouwtoezicht (DMB). De dienst kent drie werkterreinen: bodem, bouw en milieu. Naast haar uitvoerende taken profileert DMB zich als innovatief expertisecentrum voor regelgeving, handhaving en advisering. Het jaarplan sluit aan bij de prioriteiten van het programakkoord, de gemeentelijke begroting en recente afspraken tussen de wethouders van de vier grote steden. DMB bezuinigt dit jaar voor 1,2 miljoen euro en dat bedrag loopt op tot maximaal 2,7 miljoen euro in 2014. De dienst probeert door een efficiëntere manier van werken met minder mensen vrijwel dezelfde taken uit te voeren op het gebied van het verlenen van vergunningen, handhaven en toezicht.

Openbare Ruimte en Groen

Het college heeft een beleidsregel toegevoegd aan de subsidieverordening Groene daken en muren. Deze beleidsregel is bedoeld om het aanvragen van een subsidie te vereenvoudigen. In de begroting van 2011 is een bedrag van € 250.000 opgenomen voor de subsidie voor groene daken en muren. Vanaf 17 februari 2010 kunnen Amsterdammers een subsidie voor de aanleg van groene daken en muren aanvragen. Deze groene daken en muren hebben een gunstig effect op onder andere leefklimaat, waterberging en luchtverontreiniging.

Ruimtelijke Ordening

Het college heeft ingestemd met het verstrekken van subsidie aan de stichting Broedstraten voor de start van de Modestraat en de Muziekstraat in de Van der Pekbuurt. In de Modestraat komt een ruimte van ongeveer 400 vierkante meter waarin kunstenaars twee jaar lang workshops, bijeenkomsten en activiteiten kunnen organiseren. In de Muziekstraat komen tien professionele muzikanten wonen die gebruik kunnen maken van een nieuwe muziekstudio. Met de initiatieven wordt een positieve bijdrage geleverd aan de leefbaarheid en de diversiteit in de buurt. Behandeling in de raadscommissie is op 13 april en in de gemeenteraad op 11 mei.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

Het college heeft ingestemd met het toekennen van een krediet van € 250.000 voor het vernieuwen van walmuren in de Zeeburgersluis en een walmuur van de Kostverlorenvaart ter hoogte van molen ‘De Otter' in de Gillis van Ledenberchstraat. Op beide plekken is een tijdelijke damwand geplaatst. Het plaatsen van de definitieve constructies zijn gepland voor 2013. Behandeling in de raadscommissie is op 21 april.

Het college heeft een krediet beschikbaar gesteld voor de aanleg van een vrijliggende trambaan in de Bilderdijkstraat tussen de Kinkerstraat en de Jacob van Lennepkade en in de Eerste Constantijn Huygensstraat tussen de Jacob van Lennepkade en de Overtoom. In het nieuwe profiel worden het langzame verkeer, het autoverkeer en het tramverkeer van elkaar gescheiden door vrijliggende fietspaden en een vrijliggende trambaan. Dit leidt tot verbetering van de verkeersveiligheid en een betere doorstroming van het openbaar vervoer.

Het college heeft kennisgenomen van de Voortgangsrapportage AMSYS (Amsterdam Metro System) over het tweede halfjaar van 2010. Het projectbureau AMSYS is verantwoordelijk voor het inkoopprogramma voor het bestaande metronet en de Noord/Zuidlijn. Het programma omvat nieuwe metrovoertuigen, voorzieningen om de voertuigen te onderhouden en veilig op te stellen, treinbeveiligingssystemen en ICT- en communicatievoorzieningen. In de tweede helft van vorig jaar zijn offertes ontvangen voor de treinbeveiligingssystemen, heeft het college ingestemd met het voorkeursbesluit voor de opstelterreinen en is het 1:1 schaalmodel van de nieuwe metrovoertuigen gereedgekomen. Behandeling in de raadscommissie is op 21 april.

Het college heeft ingestemd met een brief aan de minister van Infrastructuur en Milieu over tunnelveiligheid. Hierin staat het voorstel om met de minister te overleggen over de wenselijkheid om gemeenten te betrekken bij het op elkaar afstemmen van maatregelen voor tunnelveiligheid, de mogelijkheden van een Amsterdamse inbreng bij het aanpassen van de wet Aanvullende Regels Veiligheid Wegtunnels (ARVW) en een vorm van tegemoetkoming door het Rijk in de kosten van maatregelen voor tunnelveiligheid.

Volkshuisvesting

Het college heeft ingestemd met een stimuleringsbijdrage van € 600.000 voor het studentenhuisvestingsproject Science Park ll. Deze bijdrage wordt geleverd aan DUWO voor het ontwikkelen van 625 studenteneenheden. De bouw van het project start in 2011. Ook heeft DUWO de intentie uitgesproken om binnen drie jaar te starten met de bouw van minimaal 300 studentenwoningen in Amsterdam.

Het college heeft ingestemd met de brief aan de Vestia Groep met de zienswijze op de fusie van Vestia Groep met Stichting Stadswonen. De gemeente is van oordeel dat de fusie een geringe impact heeft op de woningmarkt in Amsterdam en maakt daarom geen bezwaar.

Sport en Recreatie

Het college heeft ingestemd met een gelijke verdeling van de incidentele prioriteit Evenementen van de Gemeentebegroting 2011. Het gaat om een bedrag van in totaal € 2.000.000 verdeeld over de grootstedelijke evenementen en de sportevenementen. Tien van de zestien ingediende subsidieaanvragen voor grootstedelijke evenementen in 2011 worden gehonoreerd voor een bedrag van in totaal € 1.000.000; € 1.000.000 wordt toegekend aan tien verschillende categorieën sportevenementen.

Bedrijven

Het college heeft ingestemd met het principebesluit tot reorganisatie van afvalpunten. De reorganisatie houdt de overgang van de medewerkers van de Afvalpunten van de stadsdelen naar het Afval Energie Bedrijf (AEB) in. In Amsterdam zijn, verspreid over de stad, zes afvalpunten. In opdracht van de gezamenlijke stadsdelen zorgt het AEB voor de exploitatie en het beheer van de afvalpunten. De huidige situatie leidt tot een gebrek aan eenduidige aansturing van medewerkers en tot onduidelijkheid in de rolverdeling tussen de betrokken partijen. De exploitatie van de afvalpunten is gebaseerd op kostendekking. Dit verandert door de reorganisatie van de afvalpunten niet.

Deelnemingen

Het college heeft als aandeelhouder GVB de aanschaf van 70 standaardbussen ter waarde van 21 miljoen euro goedgekeurd. In het Bedrijfsplan 2011 van GVB Holding NV werd uitgegaan van de aanschaf van maximaal 133 standaardbussen voor de uitvoering van de nieuwe concessie vanaf 2012. Bij vaststelling van het bedrijfsplan kon Stadsregio Amsterdam nog geen goedkeuring verlenen door de op dat moment nog onzekere doorwerking van de extra bezuinigingsoperatie voor 2012 en 2013. Het conceptvervoersplan 2012 bevat een extra bezuiniging ten opzichte van de onderhandse gunning en biedt voldoende basis om tot een verantwoorde investering over te gaan. Het aantal bussen is met Stadsregio Amsterdam afgestemd. ■■■

B-besluiten

(routinematig; geen stukken)

Grondzaken

· Wijziging mandaatbesluit Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam en aanwijzing plaatsvervanger directeur.

Volkshuisvesting

· Wijziging Uitvoeringsinstructie 2 Gebondenheid aan de Stadsregio Amsterdam.

Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■

Raad en raadscommissies Voor de actuele agenda's, inclusief de vergaderstukken, zie www.gemeenteraad.amsterdam.nl. De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda's van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.