Ruime voldoende van reiziger voor openbaar vervoer in Amsterdam
De reiziger geeft het openbaar vervoer in Amsterdam een ruime voldoende voor sociale veiligheid. De bus krijgt een 7,6, de tram een 7,5 en de metro een 7,2. Dat blijkt uit de Monitor Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer over 2010. De gemeente laat dit onderzoek jaarlijks uitvoeren. Daarbij wordt zowel naar subjectieve veiligheid als naar objectieve veiligheid gekeken.
Het aantal incidenten dat in de periode oktober 2009-oktober 2010 is gemeld door de vervoerders - Arriva, Connexxion en GVB - is wel toegenomen. Enerzijds komt dat omdat Connexxion voor het eerst meedoet aan deze monitor, anderzijds zijn er meer incidenten bij de tram. Bij de metro is het aantal incidenten afgenomen.
In de periode oktober 2009-oktober 2010 meldden de vervoerders 2248 gevallen van overlast. Het gaat daarbij om het trekken aan de noodrem, conflicten en het overtreden van de huisregels. Het aantal incidenten van criminaliteit en geweld dat de vervoerders meldden bedroeg 243, in het jaar daarvoor waren dat er 132. De toename is vooral te zien bij de tram. Het aantal incidenten in de metro is afgenomen.
De reiziger geeft de sociale veiligheid in het Amsterdamse openbaar vervoer net als vorig jaar een ruime voldoende: gemiddeld een 7,4. Uit de monitor blijkt dat 60% zich veilig voelt in het openbaar, 31% voelt zich soms onveilig, 9% voelt zich vaak onveilig; 19% vermijdt soms een traject of tijdstip, 8,8% vermijdt het openbaar vervoer helemaal.
Veilige plek
Het openbaar vervoer moet een veilige plek zijn voor reizigers en personeel. Men moet zich veilig voelen (subjectieve veiligheid) en de kans om slachtoffer te worden moet laag zijn (objectieve veiligheid). De Stadsregio Amsterdam, gemeente Amsterdam, de vervoerders (GVB, Connexxion, Arriva, en NS), KLPD, politie Amsterdam-Amstelland, Stadstoezicht en Openbaar Ministerie werken samen aan het verder verbeteren van de veiligheid in het openbaar vervoer.
De aanpak bestaat onder andere uit toezichthouders, controleurs en conducteurs bij vervoerbedrijven, een hogere strafeis door OM en cameratoezicht. In Amsterdam is bovendien sinds 2007 het Veiligheidsteam Openbaar Vervoer (VOV) bestaande uit politiemensen en handhavers van de dienst Stadstoezicht actief. Hun voornaamste taak is toezicht houden en handhaven van de openbare orde.
De gemeente Amsterdam meet met de Monitor Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer jaarlijks de subjectieve en objectieve veiligheid in het openbaar vervoer. De uitkomsten van de monitor worden onder andere gebruikt voor het vaststellen van de prioriteiten in het jaarplan van het Veiligheidsteam Openbaar Vervoer.
■■■
Leegstandverordening in werking (al eerder op 30 juni gepubliceerd)
Vanaf 1 juli 2011 treedt de Leegstandverordening in Amsterdam in werking. Eigenaren van kantoorgebouwen die vanaf die datum langer dan zes maanden leegstaan, zijn verplicht dat aan de gemeente te melden. De gemeente Amsterdam wil leegstand tegengaan door met eigenaren te overleggen over de mogelijkheden van transformatie van de ruimte naar bijvoorbeeld broedplaats, atelier, hotel of woning.
In Amsterdam staat 17% van de kantoren leeg, meer dan 1 miljoen vierkante meter. De gemeente vindt dat maatschappelijk ongewenst. Het werkt verloedering rondom leegstaande locaties in de hand en het is slecht voor het investerings- en vestigingsklimaat. Bovendien kampt Amsterdam met schaarste op de woningmarkt én met beperkte beschikbare ruimte binnen de stadsgrenzen. De wethouders Freek Ossel (Wonen) en Maarten van Poelgeest (Grondzaken) hebben daarom een gezamenlijke aanpak ontwikkeld om de leegstand in de stad tegen te gaan.
De gemeente heeft een pakket aan maatregelen ontwikkeld dat eigenaren stimuleert en ondersteunt bij de transformatie van hun leegstaande bezit. Als ‘stok achter de deur' heeft Amsterdam ook als eerste grote gemeente in Nederland in januari 2011 de wet Kraken en Leegstand uitgewerkt en heeft nu de Leegstandverordening gemaakt.
Actief werken aan een oplossing
De Leegstandverordening geldt voor de gebieden Amstel III en Teleport. Daarnaast voor alle kantoorgebouwen die groter zijn dan 10.000 m² én ontruimde bedrijfsgebouwen die gekraakt zijn geweest. Eigenaren van leegstaande kantoren zijn verplicht te melden als leegstand langer dan zes maanden duurt. Binnen drie maanden na deze melding gaat de gemeente met de eigenaar in overleg om samen een oplossing te vinden. De eigenaar moet actief meewerken en zich inspannen de leegstand te beëindigen. Is dit niet het geval, dan kan de gemeente zelf een gebruiker voor het pand aandragen.
De gemeente kan in uiterste gevallen bestuursdwang zoals een last onder dwangsom en een bestuurlijke boete opleggen aan eigenaren die structureel weigeren leegstand te melden en die weigeren samen met de gemeente te zoeken naar een oplossing voor hun pand. Wethouder Van Poelgeest: "Natuurlijk zitten wij er helemaal niet op te wachten om boetes uit te delen. Ik ga er eigenlijk ook vanuit dat het niet nodig zal zijn. Nu al zijn wij met veel eigenaren goed in gesprek over hun pand. Deze Leegstandverordening is vooral bedoeld voor die anonieme beleggingsclubs die elk contact uit de weg gaan."
Eigenaren ondersteunen bij transformatie
Amsterdam richt zich vooral op het stimuleren en ondersteunen van eigenaren die hun leegstaande bezit willen ombouwen. Zo heeft de gemeente een transformatieteam opgericht waarin ambtenaren vanuit verschillende expertises samen met vastgoedeigenaren naar alternatief gebruik van de panden zoeken en hen helpen met de soms ingewikkelde regelgeving voor het verbouwen van kantoren voor andere functies. Daarnaast heeft wethouder Van Poelgeest in juni voorstellen gedaan om de regelgeving rondom het bouwbesluit te versoepelen en om meer maatwerk te verlenen bij het omzetten van erfpachtcontracten.
De Leegstandverordening 2011, beleidsregels en de wettekst Kraken en Leegstand zijn te vinden op www.Amsterdam.nl/leegstandverordening en op www.Amsterdam.nl/kantorenloods.
■■■
Andere A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)
Openbare Orde en Veiligheid
Het college is akkoord met het besluit om de extern projectadviseur van het project Top 600 te machtigen kennis te nemen van gegevens op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens dan wel andere voor het project relevante regelgeving en om op basis daarvan alle noodzakelijke handelingen te verrichten. Publicatie in het Gemeenteblad.
Financiën
Het college heeft het jaarverslag 2010 van NV Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam vastgesteld. Het verzekeringsbedrijf doet een winstuitkering van € 3.620.000 en voegt € 800.000 toe aan de algemene reserve in verband met solvabiliteitseisen van De Nederlandsche Bank. De gemeente Amsterdam is enig aandeelhouder van NV Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam.
Economische Zaken
Het college heeft kennisgenomen van de belangrijkste aanbevelingen in de Kennis en Innovatie Agenda Economic Development Board van de Metropoolregio Amsterdam. Deze agenda schetst de strategie die de regio in de ogen van de Board zou moeten volgen om zich economisch verder te versterken. De Board heeft in haar vergadering van 24 juni ook een position paper opgesteld dat na het zomerreces moet worden aangeboden aan minister Verhagen. Hierin staat hoe de Board de economische kracht van de regio ziet en op welke punten de Board de samenwerking zoekt c.q. steun vraagt bij het Rijk. De paper is input voor de Bedrijfslevenbrief en Amsterdambrief die rond Prinsjesdag moeten gaan verschijnen. De Raadscommissie EZP wordt over de aanbevelingen van de Board geïnformeerd. Behandeling in de raadscommissie is na het zomerreces.
Zeehaven en Westpoort
Het college heeft ingestemd met het actieprogramma ‘Westpoort op de kaart'. Dit programma vormt het kader voor de ontwikkeling van Westpoort met als doel om Westpoort als vitaal en veelzijdig bedrijventerrein te versterken. Het actieprogramma is tot stand gekomen in samenwerking met ondernemers en andere betrokkenen in het gebied (ORAM, OV Westpoort, KvK, Haven Amsterdam en OGA). De acties uit het programma richten zich onder meer op het vergroten van de veiligheid, waaronder ook de verkeersveiligheid, het aantrekkelijker maken van het gebied, het uitbreiden van voorzieningen, het vergroten van de levendigheid en het bevorderen van waardecreatie. Westpoort omvat ruim 2100 commerciële en industriële bedrijven en levert een belangrijke bijdrage aan de economie in Amsterdam.
Educatie
Het college stelt een rendabel krediet van € 1.103.328 beschikbaar voor de bouw- en grondkosten voor de nieuwbouw van de revalidatieruimte in de Mytyl/Tyltylschool. Deze kosten worden gedekt door de huurvergoeding die Reade (Centrum voor Revalidatie en Reumatologie) en het schoolbestuur moeten betalen. De leerlingen van de Mytyl/Tyltylschool (lichamelijk en/of geestelijk gehandicapte kinderen) zijn aangewezen op revalidatiegeneeskunde. Daarom is er sinds de start van de school een hechte band tussen Reade en de school; het revalidatiecentrum was in hetzelfde gebouw gevestigd als de school. Ook in de nieuwbouw voor de Mytyl/Tyltylschool willen het schoolbestuur, de Stichting Orion en Reade het revalidatiecentrum weer in de school integreren, omdat dat efficiënter werkt doordat er geen reistijd en vervoer noodzakelijk is. Het is voor de leerlingen ook minder belastend, zij missen zo min mogelijk schooltijd. Door de integrale benadering van onderwijs en revalidatiebehandeling wordt de therapieruimte op verschillende plekken in het nieuwe schoolgebouw gerealiseerd. Behandeling in de raadscommissie is na het zomerreces en in de gemeenteraad op 21 september.
Personeel en Organisatie
Het college heeft ermee ingestemd om de Bovenwettelijke Werkloosheidsregeling (BWW), Suppletie, Wachtgeldverordening en de Bovenwettelijke Werkloosheidsregeling bij Privatisering (BWP) met ingang van 1 januari 2012 door het Servicehuis Personeel (SHP) te laten uitvoeren en hiervoor het mandaatbesluit aan te passen. Ook heeft het college het tarief voor 2012 vastgesteld op € 59,- per maand per uitkering en heeft ermee ingestemd om de voorbereidingskosten van € 40.000 in de begroting 2012 te dekken door middel van een onttrekking aan de egalisatiereserve uitkering SHP. Ook is het college ermee akkoord gegaan om een voorstel door het SHP in samenwerking met de Directie Juridische Zaken te laten ontwikkelen over de wijze waarop de bezwaarprocedure wordt ingericht.
Ruimtelijke Ordening
Het college heeft ingestemd met de uitkomsten van de projectenschouw voor de Zuidas. De gemeente heeft naar aanleiding van een analyse van de nieuwbouwplannen in de stad ook de plannen op de Zuidas tegen het licht gehouden. Het college houdt vast aan de ambitie om het gebied te laten doorgroeien naar een internationale toplocatie met kantoren, wonen, kennisontwikkeling en voorzieningen. Binnen die ambitie heeft het college besloten om scherpe voorwaarden te stellen bij het bouwen van kantoren op de Zuidas. Tot 2020 zal daar niet meer dan 250.000 vierkante meter aan kantoorruimte worden gebouwd.Bovendien moet de eindgebruiker van het te bouwen kantoor onder het (inter)nationale topsegment vallen en een bijdrage leveren aan een duurzaam stedelijk milieu. Ook op de Zuidas geldt de eis dat er pas een kantoor gebouwd kan worden als minimaal 70% van de ruimte verhuurd is. Verder worden er op de Zuidas tot 2020 maximaal 3000 woningen gebouwd. De prioriteit ligt op het afmaken van het deelgebied Gershwin tussen de De Boelelaan, de Buitenveldertselaan, de Gustav Mahlerlaan en de Beethovenstraat. Behandeling in de raadscommissie is op 7 september.
Grondzaken
Het college heeft besloten dat dertig grondexploitaties uiterlijk op 31 december 2012 moeten worden afgesloten. Een grondexploitatie geeft een beeld van de kosten en opbrengsten die met een plan samenhangen, bijvoorbeeld kosten voor het verwerven van de grond, het bouwrijp maken en het inrichten van het gebied. Het merendeel van de grondexploitaties die dit jaar worden afgesloten zijn bijna afgerond; vier plannen zijn nog niet afgerond. De grondexploitaties van deze plannen kunnen dit jaar worden afgesloten, omdat de plannen niet meer worden uitgevoerd. Dit is een gevolg van projectenschouwen waarin de gemeente ruimtelijke projecten in de stad heeft heroverwogen. De schouwen waren nodig, omdat de grondopbrengsten zwaar zouden tegenvallen.
ICT
Het college heeft ingestemd met de resultaten van de eerste projectenschouw voor ICT. Behandeling in de raadscommissie is op 6 juli.
Het college heeft ingestemd met het reglement voor het adviescollege ICT. Het college heeft eerder besloten dat er een adviesraad met gezaghebbende personen moet komen die de gemeente onafhankelijk adviseert bij de uitvoering van het realisatieplan ‘Eén ICT voor Eén Amsterdam', de ontwikkeling van het ICT-stelsel en het informatiebeleid van de gemeente. Het reglement beschrijft de manier van werken, de duur en de samenstelling van het adviescollege.
Kunst en Cultuur
Het college heeft met belangstelling kennisgenomen van de interne en externe evaluatie van het Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK) en van het voornemen om de conclusies en aanbevelingen uit de evaluaties onderdeel te maken van de afspraken in het kader van het businessplan 2013-2016 van het fonds. Het college is van mening dat de evaluaties een adequaat beeld geven van het functioneren van het AFK in de afgelopen jaren. Uit de zelfevaluatie kwam onder andere naar voren dat de werkmethoden en werkdruk in de gaten worden houden, dat doelstellingen (SMART) scherper worden gesteld, dat de communicatie wordt versterkt en dat nog een duidelijkere positionering wordt gekozen. De externe evaluatie is uitgevoerd door de Amsterdamse Kunst Raad (AKR). Beide evaluaties hebben geleid tot een aantal verbeterpunten waarmee het AFK aan de slag kan om nog effectiever de stad en de kunstsector tegemoet te treden. Voor het AFK zijn de overheadkosten en het scherper formuleren van ‘het belang voor Amsterdam' de belangrijkste aandachtspunten uit de evaluatie van de AKR. De evaluaties worden op 14 september ter kennisneming in de raadscommissie behandeld.
Kunst en Cultuur/Grondzaken/Volkshuisvesting
Het college heeft motie nr. 877 over de woon- en atelierbehoefte van kunstenaars en cultuurmakers afgehandeld. De motie is op 16 december 2010 aangenomen en wordt ter kennisneming in de Raadscommissies BWK en OZK behandeld.
Lokale Media
Het college heeft de heer Koos van de Steenhoven aangewezen als onafhankelijk adviseur voor de publieke nieuwsvoorziening van Amsterdam. De adviseur gaat met verschillende partijen in gesprek over de toekomst van de Amsterdamse publieke media.
Deelnemingen
Het college heeft in haar hoedanigheid als aandeelhouder van NV Hollandais ingestemd met het plan van de directie om € 150.000 door deze NV te laten bijdragen aan de verbouwing van de Kleine Komedie. De NV Hollandais is eigenaar van het theater. Het theater bestaat 225 jaar en is het op een na oudste theater van Nederland. Het pand moet grondig worden verbouwd en de kosten daarvoor bedragen in totaal circa € 1.440.000.
■■■
B-besluiten
(routinematig; geen stukken)
Communicatie
- Eindevaluatie samenwerking OGA en directoraat Volkshuisvesting Suriname.
Grondzaken
- Vaststellen afkoopsommen erfpacht voor corporaties 2011.
Bedrijven
- Wijzigingsbesluit bevoegdheden BOA DST in verband met generiek functiehuis.
Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■
Raad en raadscommissies
Voor de actuele agenda's, inclusief de vergaderstukken, zie http://www.gemeenteraad.amsterdam.nl/.
De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda's van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.
Tegenwoordig kunt u het nieuws van de gemeente Amsterdam ook volgen via een speciale versie van de website http://www.amsterdam.nl/ voor uw mobiele telefoon. U kunt zich per pagina abonneren op een nieuws feed.
Adres Voorlichtingsloket:
Stadhuis, Amstel 1, 1011 PN AMSTERDAM
Telefoon 14 020