Op deze pagina
Persbericht
Amsterdam bestrijdt misstanden prostitutie
(al eerder op 15 juni gepubliceerd)
Amsterdam voert een aantal maatregelen in om de misstanden in de prostitutie te bestrijden. Zo komt er een verbod op het draaien van ‘dubbele shifts'. Raamexploitanten worden verplicht om een bedrijfsplan op te stellen waarin goede werkomstandigheden voor prostituees gewaarborgd worden. De zorg voor prostituees wordt verder geprofessionaliseerd en uitgebreid naar de escort en thuisprostitutie. Bij signalen van gedwongen prostitutie en mensenhandel wordt sneller opgetreden, ook in internationaal verband. Amsterdam laat de nieuwe maatregelen per 1 januari 2013 ingaan, ook als de nieuwe Kaderwet Prostitutie dan nog niet is ingevoerd. Dit blijkt uit de ‘Nota van Uitgangspunten Prostitutiebeleid 2012-2017' van het bestuurlijk team met de wethouders Asscher (Project 1012) en Van der Burg (Zorg) onder leiding van burgemeester Van der Laan.
Burgemeester Van der Laan: "Prostitutie is een kwetsbaar beroep. Er is vaak sprake van een ongelijke machtspositie van exploitanten ten opzichte van prostituees. Deze machtspositie moet doorbroken worden en misstanden beter aangepakt. Het kan namelijk niet zo zijn dat prostituees worden afgestraft als ze opkomen voor hun rechten."
Amsterdamse maatregelen
Amsterdam geeft exploitanten een grotere verantwoordelijkheid om misstanden in hun bedrijf tegen te gaan. De gemeente zal een deel van deze maatregelen vastleggen in de APV. De belangrijkste nieuwe regels:
- Prostitutiebedrijven moeten verplicht een bedrijfsplan hebben. Hierin moet de exploitant maatregelen beschrijven om misstanden in zijn bedrijf tegen te gaan.
- Exploitanten moeten maatregelen nemen om onveilige seks te voorkomen.
- Ook komt er een taaltoets om de zelfstandigheid van prostituees te bepalen.
- De werkroosters van prostituees moeten verplicht bijgehouden worden om een verbod op ‘dubbele shifts' te controleren.
- De beheerder moet verplicht aanwezig zijn tijdens de openingsuren van het bedrijf.
Als exploitanten zich niet aan een van de voorwaarden houden, dan kan het bedrijf tijdelijk gesloten worden of wordt de vergunning ingetrokken.
Zorg voor prostituees
In 2008 is het Prostitutie- en Gezondheidscentrum 292(P&G292) geopend. Prostituees
kunnen hier terecht voor medische zorg, maatschappelijk werk, (taal)trainingen en uitstapprogramma's. De komende tijd wordt het centrum verder geprofessionaliseerd. Hiernaast gaat P&G292 inzetten op het bereiken van prostituees in de escort en thuisprostitutie en wordt de functie van vertrouwensvrouw uitgebouwd. Amsterdam zet ook in op preventie, onder andere door lessen op scholen.
Misstanden in de prostitutie
Amsterdam kent tussen de 5000 en 8000 prostituees. Onder deze prostituees zijn ook slachtoffers van mensenhandel, dwang en uitbuiting. Hoe groot dat deel is is niet precies bekend: schattingen lopen uiteen van 8 tot 90%. Maar zelfs met 8% dwang gaat het in Amsterdam om honderden vrouwen per dag die gedwongen worden om seks te hebben met betalende klanten.
Kaderwet Prostitutie
De Kaderwet Prostitutie wordt momenteel behandeld door de Eerste Kamer. Met de wet komt een landelijke registratieplicht voor prostituees en wordt de minimumleeftijd verhoogd van 18 naar 21 jaar. Ook worden klanten van illegale prostituees in de toekomst strafbaar en kunnen eigenaren van prostitutiepanden waar herhaaldelijk misstanden zijn worden aangepakt. Daarnaast komt er een landelijk register voor geweigerde en ingetrokken vergunningen voor prostitutiebedrijven.Geschat wordt dat er in Amsterdam in eerste instantie ongeveer 5500 prostituees geregistreerd moeten worden.
Bartho Boer 552 2045/Iris Reshef 552 3412
■■■
Andere A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)
Algemene Zaken
Het college heeft op 13 maart jl. ingestemd met het Convenant Dienstverlening RNI. De Gemeente Amsterdam krijgt hiermee een inschrijfvoorziening voor de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI). Op 19 juni heeft het college ingestemd met een aantal aanvullende artikelen bij dit convenant. De artikelen voorzien in: het aanstellen van een vast aanspreekpunt voor bedrijven en uitzendbureaus bij de inschrijfvoorziening, het mogelijk maken van groepsgewijze inschrijving en het hanteren van een standaardwerkwijze hierbij.
Behandeling in de raadscommissie is op 6 september.
Financiën
Het college is akkoord met het uitvoeren van het Plan van Aanpak integrale ramings- en bekostigingsfunctie waarmee voor de Begroting 2014 voor de hele stad één financieel stelstel gaat gelden dat gebaseerd is op bestuurlijk gewogen objectieve budgetten per programma. De implementatiekosten van € 300.000 worden gedekt uit de beschikbare gelden voor de frictiekosten van de implementatie van de kadernota. De wethouders Financiën en Bestuurlijk Stelsel worden gemachtigd om aan de implementatie van de ramings- en bekostigingsfunctie via de stuurgroep Eén stad één opgave invulling te geven.
Het college heeft ingestemd met het Plan van Aanpak uitwerking Kadernota 2013. In het plan staat beschreven hoe de volgende opdrachten die volgen uit de Kadernota 2013 worden uitgewerkt richting Begroting 2013, waaronder:
- Opdracht tot uitwerking van 17 maatregelen op basis van het rapport één stad één uitgave.
- Bestuursopdracht aan de gemeentesecretaris om tot scenario's voor verandering van de gemeentelijke organisatie te komen.
- Stedelijke aansturing van PIJOFACH-functies (personeel, ICT, juridische zaken, organisatie, financiën, administratie, communicatie en huisvesting).
- Flankerende maatregelen: het gaat daarbij om het doorontwikkelen van het instrumentarium en het scheppen van de juiste randvoorwaarden voor Eén stad één opgave en verdere professionalisering van financiële en personele functies gericht op een nieuw model van bekostiging en één financieel stelsel voor de gemeente.
Economische Zaken
Het college heeft kennisgenomen van Amsterdam 2013. In 2013 bestaan de Amsterdamse grachten 400 jaar, het Concertgebouw en het Koninklijke Concertgebouworkest vieren hun 125ste verjaardag, het Rijksmuseum gaat weer open, Artis bestaat 175 jaar, Felix Meritis 225 jaar, 150 jaar afschaffing van de slavernij wordt gevierd, het Frans Hals Museum wordt 100 jaar, de banden met Rusland zijn 300 jaar oud, en het Van Gogh Museum wordt heropend en viert de 40ste verjaardag. In feite is de Metropoolregio Amsterdam in 2013, na jaren van groot onderhoud en investeringen, klaar voor een nieuwe kwaliteitsprong, goed voor bewoners, bezoekers en bedrijven. Het jaar 2013 biedt een unieke kans om een bijzonder jaar te vieren, waarin het resultaat van 400 jaar creativiteit, handelsgeest en innovatie samenkomt. De viering van Amsterdam 2013 levert op verschillende terreinen een duurzame positieve bijdrage aan de positie van de Metropoolregio Amsterdam. Het college heeft besloten € 2,6 miljoen vrij te maken voor activiteiten rond Amsterdam 2013. Dit bedrag wordt gedekt uit een eerder bij de kadernota gevormde reserve voor Amsterdam 2013. Daarnaast heeft het college besloten de financiering van Amsterdam 2013 voor te leggen aan de gemeenteraad.
Ruimtelijke Ordening
Het college heeft ingestemd met het voorschrijven van een volwaardige dubbele spouwmuur als gevel voor de woning op kavel 2A01 in het gebied RI-Oost op het Zeeburgereiland. In het bestemmingsplan staat dat er door de geluidsoverlast van omliggende wegen eerst langs de randen van het gebied gebouwd moet worden. Zo ontstaat een geluidsluw binnengebied. Omdat het geplande blok langs de Zuiderzeeweg nog niet gebouwd wordt, geldt een extra eis voor de genoemde zelfbouwwoning. Hiermee wordt voldaan aan de verplichting tot afschermend bouwen die in het bestemmingsplan is opgenomen.
Het college heeft ingestemd met de uitwerking van de afspraken uit de samenwerkingsovereenkomst die in 2009 is gesloten tussen de gemeente en de Vrije Universiteit (VU). Hierin staan onder andere afspraken over de uitbreiding van de VU en het mengen van functies door het vervangen van oude gebouwen.
Waterbeheer/Deelnemingen
Het college heeft motie nr. 881 van 9 november 2011 over de gemeentelijke deelnemingen in drinkwatergerelateerde bedrijven beantwoord. De gemeenteraad heeft het college opgeroepen om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om drinkwatergerelateerde deelnemingen van de gemeente af te stoten en daarbij de mogelijkheid in beeld te brengen om deze deelnemingen bij Waternet onder te brengen. In de notitie van Waternet worden verschillende scenario's in beeld gebracht: Overdracht aan een marktpartij, medeaandeelhouder, Waternet, nieuwe stichting en de handhaving van de huidige situatie. Het college heeft ingestemd met de principekeuze om de deelnemingen over te dragen aan Waternet. Behandeling in de raadscommissie is op 5 juli.
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
Het college heeft ingestemd met het vrijgeven voor inspraak van het Voorlopig Ontwerp voor de openbare ruimte van de IJweg West en het westelijk deel van het Stationseiland. De belangrijkste onderdelen van het ontwerp zijn de herprofilering van de westbuis van de Westertoegang en het Droogbakplein en de herprofilering van de De Ruijterkade tussen de Westerdoksluis en de Westertoegangsbrug.
Het college heeft ingestemd met het eenmalig verlenen van tijdelijke vergunningen voor fietstaxi's tot en met 31 maart 2013 aan huidige vergunninghouders. De vergunningen voor fietstaxi's lopen binnenkort af. De eenmalige en tijdelijke vergunningen zijn nodig, omdat de gemeente voorbereidingen treft voor de uitgifte van nieuwe vergunningen waarin extra kwaliteitseisen zijn opgenomen. Bovendien wordt het beleid aangepast om beter te kunnen handhaven op het naleven van de aangescherpte regels. De nieuwe vergunningen zullen voor het begin van de zomer van 2013 worden verleend. Het college heeft ook ingestemd met het invoeren van volumebeleid waarbij maximaal honderd vergunningen voor fietstaxi's verleend worden. Daarmee voorkomt de gemeente dat er te veel fietstaxi's in de binnenstad rijden.
Volkshuisvesting
Het college heeft ingestemd met het uitvoeren van de pilot Flexibel Huren: een experiment met inkomensafhankelijke huurprijzen, gericht op nieuwe verhuringen aan mensen met een laag middeninkomen. In deze pilot kunnen huidige huurders van een sociale huurwoning met een inkomen tussen de € 29.900 en de € 43.600 makkelijker verhuizen naar een andere (grotere, duurdere) corporatiewoning. De Amsterdamse woningbouwcorporaties beslissen aan de hand van dit voorstel of zij meedoen aan de pilot. Het doel is:
- Meer aanbod van woningen voor de lage middeninkomens (inkomens tussen € 29.900 en € 43.600).
- Het tegengaan van scheefbetalen.
- Betere besteding van volkshuisvestingsmiddelen.
- Bevorderen van de doorstroming.
De pilot wordt ter kennisneming en bespreking aangeboden in de raadscommissie van 27 juni.
Bedrijven
Het college heeft ingestemd met het voorstel om aan Social Return invulling te geven op de gemeentebrede raamcontracten Catering en Schoonmaak zoals verwoord in de notitie 'Social Return maakt het verschil bij de uitvoering van Catering en Schoonmaak'. Deze notitie is een reactie op het initiatiefvoorstel ‘Een goede zaak II, een nog betere zaak' van de raadsleden Van der Pligt (SP), Ünver (PvdA) en Hoek (GroenLinks) waarin wordt voorgesteld om na afloop van het huidige cateringcontract de uitvoering van dit type dienstverlening voor de Gemeente Amsterdam te gunnen aan Pantar. Behandeling in de raadscommissie is op 5 juli.
■■■
B-besluiten
(routinematig; geen stukken)
Klimaat en Energie
- Vaststellen structurele subsidie 2011 voor Milieucentrum Amsterdam.
Bedrijven
- Raamovereenkomst voor de levering van gas: gunning na Europese openbare aanbesteding.
Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■
Raad en raadscommissies
De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie.
De agenda's en vergaderstukken van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren raadplegen op www.gemeenteraad.amsterdam.nl. Ook zijn de agenda's en stukken in te zien in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam.
Tegenwoordig kunt u het nieuws van de gemeente Amsterdam ook volgen via een speciale versie van de website www.amsterdam.nl voor uw mobiele telefoon. U kunt zich per pagina abonneren op een nieuws feed.
Adres Voorlichtingsloket:
Binnenstraat stadhuis, Amstel 1, 1011 PN Amsterdam
Telefoon 14 020