In het kort
Het gaat niet goed met de sociale dienst. Er zijn grote achterstanden en het activeren van cliënten staat op een laag pitje. Dat moet veranderen. Met een ambitieus plan wil de gemeente de sociale dienst weer gezond maken en de opgelopen achterstand ombuigen in een voorsprong.
Op deze pagina
Het gaat niet goed met de sociale dienst. Er zijn grote achterstanden en het activeren van cliënten staat op een laag pitje. Dat moet veranderen. Met een ambitieus plan wil de gemeente de sociale dienst weer gezond maken en de opgelopen achterstand ombuigen in een voorsprong.
'In het voorjaar dachten we dat we op schema lagen bij het verbeteren van de sociale dienst', vertelt wethouder Jaap van der Aa (sociale zaken). 'Ineens bleek toen uit onderzoek van KPMG dat het helemaal niet goed ging. Het onderzoek van minister Vermeend bevestigde dit.' Overigens loopt het verstrekken van de vijftigduizend bijstandsuitkeringen goed. Dat geldt ook voor het aanvullend beleid, zoals de plusvoorziening. De knelpunten zitten in het aan het werk helpen van werklozen, in het controleren en in het uitvoeren van de Wet boeten en maatregelen. Ook zijn er enorme achterstanden bij de uitvoering van heronderzoeken.
Schoonschip
De gemeente heeft daarom ingegrepen, mede onder druk van het ministerie. De nieuwe (interim) algemeen directeur van de sociale dienst stelde een plan van aanpak op. De gemeente maakt voor de komende anderhalf jaar ruim 105 miljoen euro (230 miljoen gulden) vrij om de sociale dienst te verbeteren. Van der Aa: 'We gaan nu alles op alles zetten.' In september is gestart met de actie 'Schoonschip' die loopt tot 1 mei 2002. Dossiers en bestanden van alle bijstandscliënten worden geschoond, stilstaande processen weer op gang gebracht en achterstanden weggewerkt. Hiervoor zet de dienst enkele honderden extra mensen in.
Banenmarkt
Een belangrijk onderdeel is de Mega Banenmarkt, in een grote hal in het westelijk havengebied. 'Per dag gaan we vierhonderd mensen spreken', vertelt algemeen directeur André Jansen van de sociale dienst. Het uitgangspunt is mensen aan het werk helpen, maar er kan ook een traject worden afgesproken om diverse belemmeringen (schulden, gebrek aan kinderopvang) op te heffen. Mensen kunnen ter plekke een opleiding volgen, bijvoorbeeld tot vorkheftruckchauffeur. Arbeidsongeschikten die langer dan drie maanden geleden zijn gekeurd, krijgen een herkeuring. 'Het is een intensieve hernieuwde kennismaking met onze cliënten', aldus Jansen. Alle gegevens van de cliënten komen in een nieuw cliëntvolgsysteem, zodat de sociale dienst beter inzicht krijgt in zijn klanten als groep. Nu zijn alleen de gegevens van de individuele klant bekend, niet van het cliëntenbestand als geheel. Ook ontstaat inzicht in de behoefte aan flankerend beleid, zoals kinderopvang, schuldhulpverlening en taalcursussen.
Hoge snelheid
Na deze eerste fase volgt een tweede fase, waarin de aandacht gaat naar de organisatieverbetering. Bedoeling is dat de sociale dienst de geboekte resultaten vasthoudt. Opmerkelijk is de hoge snelheid waarmee het plan wordt uitgevoerd: op 1 mei volgend jaar zijn alle achterstanden weggewerkt en heeft de sociale dienst ruim veertigduizend cliënten gesproken. Wethouder Van der Aa en directeur Jansen vinden die hoge snelheid essentieel. Ze wijzen erop dat het jaren duurt om de achterstanden beetje voor beetje in te halen. Dat werkt niet. Daarnaast zal het medewerkers van de sociale dienst motiveren, als zij snel resultaat van de aanpak zien. Van der Aa en Jansen zijn er vast van overtuigd dat het gaat lukken. Jansen: 'De doelen zijn duidelijk. We hebben opgeschreven wat we gaan doen en hoe we dat gaan doen. Het gemeentebestuur heeft het financieel ruimhartig ondersteund. Het moet nu lukken.'
Huisregels MegaBanenmarktIn de Huisregels staat beschreven in welke gevallen de bijstandsuitkering mag worden verlaagd, opgeschort of beëindigd. Uitgangspunt is dat cliënten naar beste vermogen proberen betaald werk te vinden én te behouden. De huisregels omvatten negatieve financiële prikkels:
|