Nieuws uit B&W van 5 december 2007

Persberichten

Amsterdamse aanpak eergerelateerd geweld

Amsterdam richt een meld-, coördinatie- en expertisepunt op voor slachtoffers van eergerelateerd geweld. Het meldpunt maakt deel uit van het actieprogramma ‘Aanpak eergerelateerd geweld’ dat zich richt op preventie, bescherming, opvang en hulpverlening van (potentiële) slachtoffers. Het college van B&W heeft dit actieprogramma goedgekeurd. Het meldpunt gaat zich onder andere bezighouden met het verwerken van meldingen, maar ook met coaching en ondersteuning van vertrouwenspersonen. In 2006 zijn er naar schatting 158 eergerelateerde geweldzaken bij de Politie Amsterdam-Amstelland gemeld.

De Amsterdamse aanpak richt zich sterk op preventie en training van onder anderen leerkrachten en huisartsen. De hulpverlening, na een melding bij de politie van eergerelateerd geweld, wordt versterkt. Ook breidt Amsterdam de opvang van mannelijke slachtoffers met tien extra opvangplekken uit en komen er meer voorlichtingsactiviteiten op scholen. Bij taal- en inburgeringstrajecten wordt aandacht besteed aan huiselijk en eergerelateerd geweld en hulpverlening.

Wethouder Vos (Zorg): “Het is noodzakelijk dat in Amsterdam een specifieke aanpak komt gericht op eergerelateerd geweld. Alle vormen van geweld wijzen we hierbij af. Ook het gedwongen uithuwelijken. Bemiddeling, voorlichting en vroegtijdig signaleren kan deze vorm van geweld voorkomen. Daarnaast zal de zorg rondom slachtoffers door de inzet van gespecialiseerde hulpverleners sterk verbeteren. Ook participatie en emancipatie kunnen invloed hebben op het terugdringen van eergerelateerd geweld.”

Eergerelateerd geweld is elke vorm van geestelijk of lichamelijk geweld, gepleegd als reactie op een dreiging van schending van de eer van een man of vrouw (en daarmee de familie) waarvan de buitenwereld op de hoogte is of dreigt te raken. Aan alle betrokkenen, (potentiële) slachtoffers én (potentiële) daders, moet duidelijk worden gemaakt welke wegen in Nederland bewandeld kunnen worden bij zaken die met een schending van de familie-eer te maken hebben.

In 2006 zijn er naar schatting 158 eergerelateerde geweldzaken bij de Politie Amsterdam-Amstelland gemeld. Amsterdam verschilt daarmee nauwelijks van vergelijkbare politieregio's als Haaglanden. Dit blijkt uit het onderzoeksrapport ‘Omwille van de eer’ over de aard en omvang van eergerelateerd geweld in Amsterdam. Van de onderzochte geweldzaken is ongeveer tweederde strafbaar. Ruim tien procent valt onder de zwaardere

criminaliteitsvormen waarvoor meer dan acht jaar straf kan worden opgelegd. Melding of aangifte gebeurt vooral door het slachtoffer, maar ook door een getuige of politieambtenaar. De meerderheid van de slachtoffers zijn meerderjarige vrouwen.

Een deel van de eergerelateerde geweldzaken komt echter niet bij de politie terecht. Daarom is het van belang om de meldingsbereidheid van de slachtoffers en de omstanders te vergroten. Het gaat namelijk zelden om één dader, maar om meer betrokkenen. Om dit te stimuleren gaat de gemeente Amsterdam samenwerken met zelforganisaties bij het signaleren en aanpakken van eergerelateerd geweld.

De aanbevelingen uit de notitie 'Verborgen leed van tienermeiden in Amsterdam' van de raadsleden mevr. S. Gazic, mevr. D. Kaplan en mevr. K.C. Schaapman (PvdA) van 9 november 2006 zijn bij de uitwerking van het actieprogramma betrokken.

Meriam Juthan

■■■

Meer geld voor cultuureducatie in Amsterdam

Met ingang van het schooljaar 2007-2008 is per leerling een bedrag van ongeveer 20 euro beschikbaar voor cultuureducatie. Het huidige bedrag is ongeveer 16 euro per leerling. Het college van B&W heeft besloten het budget voor cultuureducatie structureel met € 250.000 te verhogen. De verhoging geldt voor alle leerlingen in het primair onderwijs, de onderbouw van het Vmbo, en de leerlingen in het praktijk- en speciaal onderwijs.

Verantwoordelijk wethouder Gehrels: “Projecten op het gebied van cultuureducatie, zoals met je klas naar een concert gaan of een museum bezoeken, blijken positief bij te dragen aan het zelfbeeld en zelfvertrouwen van leerlingen. Daarom vinden wij het als college belangrijk om het budget en daarmee de mogelijkheden voor cultuureducatie uit te breiden. De Amsterdamse budgetten zijn de hoogste in Nederland, zodat scholen kwalitatief en kwantitatief zeer goede projecten kunnen uitvoeren. Door de structurele extra inzet van € 250.000 wordt cultuur nog toegankelijker voor alle Amsterdamse kinderen. Daar gaat het mij om.”

Het aantal scholen in het primair onderwijs dat beleid op het gebied van cultuureducatie heeft, of binnenkort afrondt, is fors gestegen. Eind 2007 zal dit een minimum van 150 basisscholen zijn, op een totaal aantal van 240 scholen. Dit blijkt uit het Trendrapport Cultuureducatie 2007 Amsterdam van het expertisenetwerk Mocca. Het voortgezet onderwijs is aan een inhaalslag begonnen. Meer en meer scholen benoemen cultuurcoördinatoren en gebruiken cultuureducatie om zichzelf te profileren als een aantrekkelijke keuze voor ouders en leerlingen.

De vouchers cultuureducatie maken deel uit van het nieuwe stelsel voor cultuureducatie dat sinds medio 2006 ook is ingevoerd. Behalve de vouchers bestaat het stelsel uit het expertisenetwerk Mocca en twee subsidieregelingen voor cultuureducatie bij het Amsterdams Fonds voor de Kunst. Kenmerkend voor het stelsel is dat niet, zoals vroeger, het aanbod maar de vraag van de scholen leidend is. Scholen hebben voor het eerst over de vouchers kunnen beschikken in het schooljaar 2006-2007; de vouchers zijn beschikbaar via een vorm van elektronisch bankieren.

Het Trendrapport Cultuureducatie 2007 Amsterdam is te vinden op de website van Mocca: www.mocca-amsterdam.nl.

Robert Wichink

■■■

College akkoord met ruimte voor ‘short stay’

Nieuw beleid voor verhuur van woonruimte voor kort verblijf (al eerder op 4 december gepubliceerd)

Het college van B&W heeft op 4 december het beleid voor short stay vastgesteld. Hiermee wordt bedoeld de verhuur van woonruimte voor kort verblijf aan (buitenlandse) werknemers. Het nieuwe beleid maakt het mogelijk om woningen voor dit doel te onttrekken aan de woningvoorraad. Het aanbieden van dergelijke woonruimte is van belang voor de (inter-)nationale economische positie van Amsterdam. Wethouder Asscher: “Als je als stad de ambitie hebt om in de top 5 van de Europese vestigingssteden te staan, dan is een goede regeling voor short stay verblijf een noodzakelijke voorwaarde.“

De belangrijkste onderdelen van het short stay beleid zijn:

• Short stay is alleen mogelijk in woningen met een huur boven de liberalisatiegrens (huur boven € 621,78).
• Short stay is mogelijk voor een verblijf van minimaal één week. Deze ondergrens maakt duidelijk dat short stay iets anders is dan een toeristisch verblijf.
• De tijdelijke woningonttrekking gebeurt op basis van de Huisvestingswet.
• Maximaal 10% van de geliberaliseerde huurwoningen in de stad kunnen worden onttrokken voor short stay.
• Er komt een stedelijk quotum voor 825 woningen. Dit aantal is gebaseerd op een analyse van vraag en aanbod.
• Ook woonboten gaan onder het quotum vallen. Hiertoe wordt de ‘Verordening op de haven en het binnenwater’ aangepast.
• Toegang tot het quotum gebeurt op basis van loting.
• Woningen kunnen maximaal vijf jaar aan de woningvoorraad worden onttrokken voor short stay. Echter, verlenging is mogelijk.
• Voor het tijdelijk onttrekken (voor vijf jaar) van woningen voor short stay moet een vergoeding worden betaald. Dit bedrag bedraagt maximaal 3% van de WOZ-waarde. Daarnaast betaalt men leges.

Het beleid voor short stay geeft antwoord op eerder ingediende moties in de gemeenteraad. De uitvoering van het beleid ligt bij de stadsdelen. “Met dit beleid kunnen we voldoen aan de vraag om huisvesting voor een kort verblijf zonder dat het de balans in de bestaande woningvoorraad verstoort. Daarbij blijven we handhaven op illegale hotels en het aanbieden van sociale woningbouw voor short stay”, aldus verantwoordelijk wethouder Herrema.

Het short stay beleid wordt tot 6 februari 2008 vrijgegeven voor inspraak waarna het ter vaststelling wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

Pim de Ruiter, voorlichter Dienst Wonen, Hugo Warning, woordvoerder Tjeerd Herrema

■■■

Andere A-besluiten

(genomen op basis van stukken en discussies)

Openbare Orde en Veiligheid

Het college heeft ingestemd met de opheffing van de gemeenschappelijke regelingen Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (GHOR) in de agglomeratie Amsterdam en de Regionale Brandweer Amsterdam en omstreken per 1 januari 2008. Beide regelingen blijven, voor zover nodig, voortbestaan om het vermogen te vereffenen. Aangezien de huidige GHOR-regeling feitelijk geen medewerkers in dienst heeft, blijven deze medewerkers in dienst van de GGD Amsterdam. Het college heeft ook ingestemd met de conceptraadsvoordracht waarin de opheffing van de gemeenschappelijke regelingen aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

Het college heeft kennis genomen van de conclusies van het Panel Deurbeleid Horeca over de periode oktober 2005-2007:

• Het aantal klachten is laag.
• Geen klachten die hebben geleid tot consequenties van een club.
• Het huidige aantal deelnemende clubs is laag en zal moeten worden verhoogd.
• Een actievere rol van portiers op het attenderen op deurbeleid.

Het college heeft ook kennis genomen van de voorgestelde activiteiten voor 2008:

• De politie zal de bekendheid en informatie over het Panel Deurbeleid binnen de organisatie intensiveren.
• De jongerenorganisaties Argan en JAA! zullen een actievere rol nemen om de bekendheid te versterken.
• De Koninklijke Horeca Nederland zal zich inspannen om het aantal deelnemende clubs met 50% te verhogen.

Het college heeft ingestemd met de voorstellen voor 2008:

• De gemeente zal in 2008 ten minste drie communicatie/campagnemomenten financieren (tot maximaal € 50.000).
• Aan het einde van de pilotperiode (eind 2008) zal opnieuw worden gerapporteerd.
• Het gezamenlijke overleg tussen gemeente, politie, justitie en ondernemers zal worden voortgezet.

Werk en Inkomen

Het college heeft ingestemd met de invoering van een Begeleidingssubsidie Participatieplaatsen. Dit houdt een wijziging van de Beleidsregels Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand (WWB). Een aantal van deze regels is dat de subsidiehoogte € 1000 per half jaar per deelnemer is voor maximaal twee jaar. Bij doorstroom naar regulier (deeltijd)werk volgt een eenmalige extra subsidie van € 1000. Naar aanleiding van het Beleidskader Werk 2006 is de ambitie geformuleerd om in 2006 te starten met de introductie van participatieplaatsen. Daarop is in 2006 een pilot gestart. In het Meerjarenbeleidsplan Werk, Participatie en Re-integratie 2007-2010 is de ambitie geformuleerd om te komen tot 4000 participatieplaatsen. Behandeling in de raadscommissie is op 10 januari.

Het college heeft ingestemd met de invoering van een Voorbereidingssubsidie Dienstverband. Hiervoor gelden wijzigingen in de Beleidsregels Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand (WWB). Het betreft kosten die werkgevers vooraf maken aan het dienstverband met personen die voor hun arbeidsinschakeling zijn aangewezen op ondersteuning door de gemeente. Een belangrijke wijziging van de beleidsregels is dat de werkgever in een periode van zes maanden een voorbereidingsprogramma gereed moet hebben voor aspirant-werknemers die nog niet direct inzetbaar zijn. Ook moet de minimale duur van het aansluitende dienstverband zes maanden zijn. De subsidie bedraagt € 3000. Behandeling in de raadscommissie is op 6 december.

Educatie

Het college heeft ingestemd met wijzigingen in de statuten van Stichting Orion. Stichting Orion is in 2005 opgericht en is verantwoordelijk voor alle openbare (voortgezet) speciaal onderwijsscholen. Op 20 juni jl. heeft de gemeenteraad besloten de Verordening op de stadsdelen in verband met het openbaar (voortgezet) speciaal onderwijs te wijzigen. Zo is bijvoorbeeld na goedkeuring door het college in 2005 de naamgeving veranderd: De stichting is genaamd: Stichting Orion. De stichting is bevoegd de volgende handelsnaam te hanteren: Stichting Orion speciaal in onderwijs. Een andere toevoeging is: ‘Het College van B&W van de gemeente Amsterdam voert het toezicht uit.’ Behandeling in de raadscommissie is op 4 december en in de gemeenteraad op 12 maart.

Jeugdzaken

Op 1 januari 2005 is de Wet kinderopvang ingevoerd. Het college heeft ingestemd met de inzet van de budgetten Sociaal Medische Indicatie (SMI) 2008 en 2009 vanuit het Gemeentefonds aan de begroting van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling. De gemeenten gingen er tot voor kort vanuit dat de verantwoordelijkheid voor de SMI per 2008 zou worden overgenomen door het Rijk. Eind september jl. heeft het ministerie van OCW meegedeeld de tijdelijke regeling opnieuw met twee jaar te verlengen. Hierdoor is de gemeente in een lastig pakket gekomen. De bemiddelaar Chikuba heeft contracten met kinderopvanginstellingen afgesloten die tot 1 januari 2008 lopen. In deze contracten is 1 november 2007 als datum opgenomen voor eventuele wijzigingen. Doet zij dat niet, dan vervalt het recht op de voor deze doelgroep gereserveerde kindplaatsen. Gelet op de grote vraag naar kindplaatsen, is de kans reëel dat deze plaatsen direct worden ingenomen door andere kinderen. Hierdoor moeten deze kinderen op een wachtlijst in afwachting van een nieuwe plaats. De bevoegdheden die voortvloeien uit de wet zijn dus niet gedecentraliseerd. Omdat de wet voor de doelgroep SMI (ouders met een sociaal-medische indicatie) geen mogelijkheden biedt, ontvangen gemeenten in plaats daarvan een toevoeging in het Gemeentefonds voor deze groep.

Diversiteit

Het college heeft ingestemd met een financiële bijdrage om meer inzicht te krijgen in en het bespreekbaar maken van gedwongen huwelijken. Het gaat om een bedrag van € 42.000 voor het verrichten van een onderzoek onder Amsterdamse vrouwenorganisaties naar gedwongen huwelijken in het kader van een Europees vergelijkend onderzoek. Het onderzoek zal worden verricht door de Vrije Universiteit (VU) van Amsterdam in samenwerking met Movisie. De Advies Commissie Vreemdelingen Zaken (ACVZ), Movisie en de VU hebben gekozen voor een onderzoek waaruit blijkt hoe het probleem van een gedwongen huwelijk onder de bevolkingsgroepen die hiermee te maken hebben leeft. Als doelgroep zijn gekozen: Turkse, Marokkaanse, Somalische, Hindostaanse en Pakistaanse Nederlanders. In het voorjaar van 2008 zullen de onderzoeksresultaten gereed zijn en worden die besproken met vrouwenorganisaties, beleidsmakers en professionals op dit gebied tijdens een Amsterdamse conferentie en zal hierover worden gediscussieerd. Hiervoor wordt een bedrag gereserveerd van maximaal €15.000. Beide bedragen worden ten laste gebracht van het Diversiteitsbudget 2007.

Personeel en Organisatie

Het college heeft ingestemd met het onderhandelaarsakkoord voor het sociaal plan van de Brandweer Amsterdam Amstelland. Een van de voornaamste punten uit dit akkoord is dat de dagelijkse werkzaamheden voor medewerkers van de brandweer ongewijzigd blijven.

Openbare Ruimte en Groen

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht over de vaststelling van de Bijzondere Subsidieverordening Dierenwelzijn 2008. Deze verordening regelt de manier waarop de budgetten voor dierenwelzijn verdeeld worden en regelt de procedures voor het weigeren, aanvragen, beoordelen en toekennen van de subsidies. Deze verordening, die op 1 januari 2013 vervalt, richt zich bijvoorbeeld op de dierenambulance en op instellingen die gezelschapsdieren opvangen. Behandeling in de raadscommissie is op 9 januari en in de gemeenteraad op 23 januari.

Ruimtelijke Ordening

Het college heeft kennis genomen van een extra inspraakronde over het Stedenbouwkundig Plan Driehoek kop Java met het ‘trapmodel’ als stedenbouwkundig voorkeursmodel. Op 23 oktober jl. ging het college akkoord met het Plan Driehoek kop Java. De leden van de raadscommissie hebben in de vergadering van 9 november jl. aangegeven dat zij de tijd tussen de in 2002 gevoerde inspraak en het moment van besluitvorming nogal lang vinden. Om ervoor te zorgen dat het bestuur een actueel beeld krijgt van de zienswijze van de burgers op het voorgestelde besluit, wordt nu een extra inspraakronde gehouden. De inspraak start op woensdag 11 december 2007 en duurt zes weken. Besluitvorming in de gemeenteraad wordt voorzien in april 2008.

Grondzaken

Het college is akkoord met de verruiming van de termijn voor de eerste verstratingen in de gebieden Holendrecht-West, Groesbeekdreef en EG-buurt in Zuidoost. Eerste verstratingen kunnen zich voordoen in gebieden waar het bouwrijp maken door (integraal) ophogen wordt gedaan. Er wordt rekening mee gehouden dat het gebied verzakt en dat na ongeveer zeven jaar een verstrating nodig is. Het stadsdeel Zuidoost moet de eerste verstratingsgelden die in het Vereveningsfonds voor de drie projecten voor het totale bedrag van € 4.096.000 zijn gereserveerd uiterlijk op 31 december 2011 hebben gebruikt. De termijn is daarmee met drie jaar verruimd ten opzichte van het collegebesluit van 9 december 2003.

■■■

B-besluiten

(routinematig; geen stukken)

Juridische Zaken

• Bezwaarschrift van P.E.W. Lange tegen de aanzegging tot bestuursdwang over de verwijdering van het vaartuig de ‘Pettevlet’ aan de Hornweg bij 4-6 in de ADM-Westhaven.

Diversiteit

• Besluit over subsidie aan de Stichting Hart voor Amsterdam voor een bedrijvenplatform.

Zorg

• Besluit over het verlenen van machtiging aan Cendris tot het verrichten van feitelijke handelingen voor de uitvoering van de Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning.
• Besluit over het verlenen van mandaat aan Forline voor de afgifte van besluiten vervoersvoorzieningen Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning.

Milieu

• Haalbaarheidsonderzoek Diamond4Ever (D4E).

Ruimtelijke Ordening

• Positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over de verlening van een verklaring van geen bezwaar voor het verbouwen van het Rijksmonument De Hallen tot cultureel uitgaanscentrum met onderliggende parkeergarage (stadsdeel Oud-West).
• Besluit over ontheffing hogere grenswaarden wegverkeerslawaai voor de bouw van 140 woningen in De Banne-Aakstraat (stadsdeel Amsterdam-Noord).

Sport en Recreatie

• Huldiging Amsterdamse kampioenen en Amsterdamse Topsportfinale 2007: incidentele subsidie.

Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.

■■■

Raad en raadscommissies

Voor de actuele agenda’s, inclusief de vergaderstukken, zie www.gemeenteraad.amsterdam.nl

■■■

De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda’s van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.

Adres Voorlichtingsloket:

Stadhuis, Amstel 1, 1011 PN AMSTERDAM

Telefoon 14 020