Persbericht
Grondprijs onder kantoren fors gedaald
De grondprijs onder kantoren is met een kwart gedaald; de grondprijs van woningen buiten de Ring is licht gedaald. Dat blijkt uit de Grondprijzenbrief 2011 die door het college van B&W is vastgesteld. De afname van de vraag naar nieuwe kantoren en de daling van de grondprijs noopte de gemeente eerder deze maand tot forse ingrepen in de nieuwbouwplannen.
In Amsterdam wordt dewaarde van de grond residueel bepaald. Dit betekent dat de waarde van de grond (lees grondprijs) het residu is van de verkoopprijs van het gebouw minus de bouwkosten. Het Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam bepaalt de grondprijzen aan de hand van de geconstateerde vrij op naam-prijzen en de bouwkosten.
Naast de residuele grondprijzen hanteert de gemeente Amsterdam vaste prijzen voor functies die, als een residuele grondprijssystematiek zou worden gehanteerd, niet of moeilijk worden gerealiseerd. Voor deze functies, zoals sociale woningbouw, is gekozen voor vaste, veelal lage, grondprijzen.
Kantoren
De grondprijzen voor kantoren en bedrijfsruimte was in 2010 gehandhaafd op het niveau van 2009 omdat de gemeente ruimte en tijd wilde hebben voor het maken van een nadere analyse. Deze analyse is inmiddels gemaakt en daaruit blijkt dat, naast de conjuncturele gevolgen van de crisis, vooral de structurele economische en demografische wijzigingen zorgen voor een onevenwichtige verhouding tussen vraag en aanbod op de kantorenmarkt. De gemeente heeft besloten tot het schrappen van de helft van het geplande kantorenprogramma en om fors in te zetten op transformatie van bestaande kantoren.
De grondprijzen voor kantoren en bedrijfsruimte zijn voor het komende jaar weer volgens de residuele methode vastgesteld. Omdat de vraag naar kantoren enorm terugloopt zijn over vrijwel de gehele stad de grondprijzen voor kantoren aanzienlijk gedaald. Voor de gebieden met veel kwalitatief laagwaardige panden is de daling scherper dan voor locaties waar relatief veel goede (nieuwe) kantoren staan. De grondprijsaanpassing voor gebieden met relatief goede kantoren bedraagt ongeveer 20 tot 25%. De grondprijsaanpassing voor kwalitatief laagwaardige bestaande panden heeft een dermate grillig patroon dat hieruit geen eenduidige marktontwikkeling is te herleiden. Het beeld is gewoonweg te divers.
Woningen
De grondprijs voor marktwoningen is ten opzichte van 2009 gemiddeld stabiel gebleven ten opzichte van 2010. Er zijn wel verschillen in de grondprijsontwikkeling door de stad heen. De grondprijs onder woningen buiten de Ring is licht gedaald.
Ingrijpen
Door het ineenstorten van de kantorenmarkt zal de gemeente minder inkomsten ontvangen dan eerder werd verwacht. De inkomsten uit kantoren werden altijd gebruikt om (relatief dure) woningbouwprojecten te kunnen financieren. Om te voorkomen dat de stad in de toekomst tegen grote tekorten aanloopt heeft de gemeente fors ingegrepen in het geplande nieuwbouwprogramma. Het aantal te bouwen woningen wordt teruggebracht van 66.000 naar 35.000. Het aantal vierkante meters aan kantoren wordt met ruim de helft teruggebracht.
■■■
Andere A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)
Communicatie
Het college heeft ingestemd met de bestuurlijke reactie aan de Rekenkamer Amsterdam op het conceptrapport naar aanleiding van het onderzoek naar subsidieverstrekking uit het Veiligheidsfonds in de jaren 2007, 2008 en 2009. In de reactie wordt de historische context van het ontstaan van het Veiligheidsfonds geschetst. Met de Rekenkamer is geconstateerd dat de subsidieverlening en -vaststelling in 2007 en 2008 niet in overeenstemming met de regels uit de Algemene wet bestuur en de Algemene Subsidieverordening Amsterdam zijn uitgevoerd. De verstrekte subsidies zijn wel besteed in overeenstemming met het doel waarvoor ze beschikbaar zijn gesteld. De aanbevelingen worden grotendeels door het college overgenomen.
Financiën
Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht tot het intrekken van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2010 en met het vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2011. Op basis van Legesverordening worden door de gemeente Amsterdam diverse rechten geheven, bijvoorbeeld voor het verstrekken van vergunningen, rijbewijs of het voltrekken van een huwelijk. Het heffen van leges is een aan de stadsdelen overgedragen bevoegdheid. Zij hebben hun eigen verordeningen. De verordening betreft uitsluitend de centrale diensten. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Het college heeft ingestemd met het intrekken van de Verordening op de heffing en invordering van de precariobelasting westelijk havengebied 2004 door een naamswijziging. Deze is vastgesteld bij besluit van 10 december 2003 en voor het laatst gewijzigd bij besluit van 17 december 2009. Op grond van deze verordening heft de gemeente een belasting voor het feit dat iemand voorwerpen heeft onder, op of boven de grond die in eigendom is van de gemeente. De verordening bestaat uit een juridisch tekstueel gedeelte en een tarieventabel waarin verschillende voorwerpen worden genoemd. De heffing en invordering van de precariobelasting voor het Westpoortgebied valt onder de bevoegdheid van de centrale stad. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht tot het aanbrengen van wijzigingen in de Verordening onroerendezaakbelastingen 2007. Op basis van deze verordening wordt door de gemeente onroerendezaakbelasting (ozb) geheven bij de eigenaar van woningen en niet-woningen en bij de gebruiker van niet-woningen die in de gemeente gelegen zijn. In 2011 gaat een nieuw waarderingstijdvak voor de Wet waardering onroerende zaken in, waardoor de ozb-aanslagen voor het belastingjaar 2011 gebaseerd zullen zijn op de nieuwe waardepeildatum 1 januari 2010. Ook worden de tarieven aangepast aan de nominale kostenontwikkeling waarbij rekening wordt gehouden met areaaleffecten als gevolg van de jaarlijkse herwaardering. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht tot het aanbrengen van wijzigingen in de Verordening op de roerende ruimtenbelastingen 2007. De roerende ruimtenbelasting (rrb) vormen de tegenhanger van de onroerendezaakbelasting (ozb). De gemeente heft de rrb bij de eigenaar van roerende woon- en bedrijfsruimten en bij de gebruiker van bedrijfsruimte die in de gemeente gelegen is. Net als bij de ozb wordt er geheven op grond van de waarde in het economische verkeer, in casu van de roerende ruimte. Voorstellen voor het aanpassen van het ene middel moeten onherroepelijk gevolgd worden door dezelfde voorstellen voor het andere middel. Voor een nadere toelichting wordt dan ook verwezen naar de gelijktijdig aangeboden voordracht voor de wijziging op de Verordening onroerendezaakbelastingen 2007. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht tot het intrekken van de Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht bedrijfsvuil westelijk havengebied 2005 en het vaststellen van de Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht bedrijfsvuil Westpoort 2011 door een naamswijziging. De heffing en invordering van de afvalstoffenheffing en reinigingsrecht voor het Westpoortgebied valt onder de bevoegdheid van de centrale stad. De reinigingsdienst van stadsdeel Centrum voert de inzameling en transport van huishoudelijke afvalstoffen en bedrijfsvuil in het Westpoortgebied uit. Als vergoeding voor deze werkzaamheden ontvangt stadsdeel Centrum de opbrengsten van de afvalstoffenheffing en het reinigingsrecht van het Westpoortgebied. Gezien het feit dat deze verordening niet alleen werking heeft in het westelijk havengebied maar in het gehele gebied dat voorheen onder DAB/Westpoortbeheer viel, Westpoort, is het voorstel gekomen om de benaming van deze verordening hierop aan te passen. Deze aanpassing leidt niet tot een inhoudelijke aanpassing. Ook worden de tarieven niet aangepast. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht tot het wijzigen van de Verordening op de vermakelijkheidsretributie te water 2005. Het gaat om een verduidelijking van de omschrijving van het belastbare feit, niet om een inhoudelijke wijziging. De heffing kent twee vaste tarieven per persoon, namelijk voor rondvaartboten en voor waterfietsen/stationerende vaartuigen. Uit de raadsvoordracht uit 1994 blijkt dat het wel moet gaan om vermakelijkheden van enige omvang en met een bedrijfsmatig karakter. Een indicatie van een bedrijfsmatig karakter kan bijvoorbeeld zijn dat er sprake is van een winstoogmerk of dat degene die de vermakelijkheid verschaft, organiseert of de gelegenheid daartoe biedt of degene op wiens naam of voor wiens verantwoordelijkheid de vermakelijkheid plaatsvindt als zodanig staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. De Dienst Belastingen Gemeente Amsterdam (DBGA) heeft ook altijd overeenkomstig gehandhaafd. De bewijslast in deze rust op DBGA die daar zorgvuldig mee omgaat; een enkele constatering van activiteiten op het water zal zo gezien niet voldoende zijn. Om het voorgaande in de verordening te verduidelijken en om misverstanden over de belastingplicht die nu in de rechtspraak naar voren komen uit te sluiten, wordt voorgesteld artikel 2 van de verordening zodanig aan te passen dat wordt toegevoegd dat het moet gaan om het ‘bedrijfsmatig’ geven van vermakelijkheden. Deze aanpassing leidt niet tot een inhoudelijke wijziging.
Economische Zaken
Het college heeft ingestemd met de aanwijzing van het gebied Holendrecht in stadsdeel Zuidoost als uitbreiding van de Economische Kansenzone Zuidoost. Doel van een kansenzone is het stimuleren van ondernemerschap en daarmee het versterken van de lokale economie en de sociaaleconomische structuur, in een geografisch afgebakend gebied. Om ondernemerschap te stimuleren wordt een mix van maatregelen genomen toegesneden op het betreffende gebied. Kern hiervan is dat een investeringsregeling voor ondernemers en vastgoedeigenaren die erop gericht is investeringen uit te lokken in renovatie van bedrijfsonroerend goed en in duurzame bedrijfsmiddelen, die zonder subsidie niet zouden plaatsvinden, en ondernemers aan te zetten een bedrijf te starten. Het onderwerp staat ter kennisneming op de agenda van de vergadering van de raadscommissie in oktober.
Zorg en Welzijn
Het college heeft kennisgenomen van het onderzoek van de GGD naar Preventief Gezondheidsonderzoek Ouderen (PGO) met als doel het signaleren, adviseren en verwijzen op maat over leefstijl en gezondheid. Aanleiding voor het onderzoek is onder andere een motie van de raadsleden Logtenberg en Sajet (PvdA). Zij droegen het college op de invoeringsmogelijkheden van preventief gezondheidsonderzoek of consultatiebureaus voor ouderen te onderzoeken. De voornaamste conclusies van dit onderzoek waren: het bereik van consultatiebureaus is niet heel groot, vooral gezondheidbewuste ouderen maken er gebruik van. De focus van de consultatiebureaus is vooral medisch georiënteerd; onderwerpen op het vlak van psychisch en maatschappelijk functioneren blijven onderbelicht. Het college heeft vervolgens besloten het PGO op dit moment niet breed te implementeren en heeft de GGD gevraagd zich te oriënteren op eventuele vervolgstappen. Behandeling in de raadscommissie is op 10 november.
Ruimtelijke Ordening
Het college heeft ingestemd met het voorstel aan de gemeenteraad om een besluit te nemen ter voorbereiding van de bestemmingsplannen Sloterdijk III en IV. Het gebied wordt ongeveer begrensd door de gemeentegrens met Haarlemmerliede en Spaarnwoude, de grens van het bestemmingsplan Amerikahaven, de grens van het bestemmingsplan Westhaven en de kruin van de hoogwaterkering bij Daveren. Het besluit treedt een dag na de bekendmaking in werking voor de duur van een jaar en dient ter voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan. Behandeling in de raadscommissie is op 3 november en in de gemeenteraad op 17 november.
Het college heeft kennisgenomen van de tweede kwartaalrapportage van de Zuidas in 2010. Hierin staat dat het onlangs opgerichte projectteam ZuidasDok in juni 2011 een beslissing wil nemen voor het uitwerken van een voorkeursvariant voor de Dokzone. De multinationals Royal Bank of Scotland, Fonterra en Brit Insurance hebben aangekondigd hun hoofdkantoor naar de Zuidas te verplaatsen. In het tweede kwartaal zijn geen gronduitgiften gedaan en er zijn nauwelijks inkomsten geweest. Er is in deze periode 34 miljoen euro uitgegeven aan de verwerving van het Sint Nicolaas Lyceum en het Universitair Sportcentrum.
Het college heeft ingestemd met de Structuurvisie, een beleidsdocument waarin de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen tot 2040 staan beschreven. De Structuurvisie is een belangrijk toetsingskader voor plannen en projecten in de Metropoolregio Amsterdam. De visie is ambitieus. Voor het welzijn en de welvaart van de Amsterdammers moet de stad een vooraanstaande positie in de wereldeconomie blijven innemen. De toekomstbestendigheid van de stad is gebaat bij een intensieve zorg voor het leefmilieu. Daarom zal de gemeente inzetten op het gebruik van duurzame energiebronnen en op een optimaal gebruik van de schaarse grond. In februari 2010 zijn 240 zienswijzen van Amsterdammers op de Structuurvisie binnengekomen. Deze reacties zijn zoveel mogelijk verwerkt. Behandeling in de raadscommissie is op 24 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Het college heeft in een brief gereageerd op motie 146 van het raadslid mevr. H.G. van Doorninck (GroenLinks) over het locatiebeleid. De gemeente heeft het locatiebeleid in 2008 vastgesteld om de bereikbaarheid van (werk)locaties te garanderen, een gezond woon-, leef- en vestigingsklimaat te behouden en de economische positie van Amsterdam te versterken. In de motie werd het college opgedragen de werking van het beleid na twee jaar te evalueren. De evaluatie wijst uit dat er geen wijzigingen van het locatiebeleid nodig zijn.
Grondzaken
Het college heeft kennisgenomen van het Jaarverslag kantorenloods 2009 en heeft ingestemd met een brief aan de gemeenteraad van 14 september jl. waarin wordt gereageerd op het initiatiefvoorstel van het raadslid M. Mulder (PvdA) van 1 maart jl. De hoofdlijn van de bestuurlijke reactie is dat de gemeente proactief is in de aanpak van leegstaande kantoren en dat hiervoor financiële en juridische instrumenten zijn en worden ontwikkeld. Het college heeft ingestemd met een brief aan de Raadscommissie voor Bouwen, Wonen en Klimaat. Hierin worden antwoorden gegeven op vragen van commissieleden over het puntensysteem van huurwoningen, het projectenoverzicht 2009 en de regeling met betrekking tot 1.000 vierkante meter in stadsdeel Centrum.
Waterbeheer
Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht tot wijziging van de Verordening rioolheffing 2008. Dit houdt een verhoging in van het tarief met 1,7% resulterend in een tarief van € 147,93 per aansluiting met ingang van 1 januari 2011. Het tarief rioolheffing bedroeg in 2010 € 145,46. Behandeling in de raadscommissie is op 10 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Het college heeft ingestemd met conceptraadsvoordracht tot wijziging van de Verordening Huisrioleringen Amsterdam 2005. Dit is een verordening waarbij de tarieven voor 2011 worden aangepast met percentages die liggen tussen 1,4 en 3, waarbij het gewogen gemiddelde 1,99% is. Behandeling in de raadscommissie is op 10 november en in de gemeenteraad op 15 december.
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
Het college heeft ingestemd met het voorstel aan de gemeenteraad om de Parkeerverordening 2009 te wijzigen. Hiermee wordt het juridisch mogelijk gemaakt dat de geldigheidsduur van de belanghebbendenvergunning (BHV) voor de standplaats voor kwaliteitstaxi’s bij het Centraal Station wordt aangepast en dat voor deze vergunning een maximum wordt gesteld aan het aantal uitgiften. Dit is in lijn met de voortgangsrapportage ‘Naar een gezonde taximarkt’ die het college op 17 november 2009 heeft vastgesteld en waarin staat dat het aantal BHV’s bij het Centraal Station zal worden beperkt. Behandeling in de raadscommissie is op 11 november en in de gemeenteraad op 17 november.
Het college heeft ingestemd met het wijzigen van de subsidieverordening voor de aanschaf van elektrische auto’s door ondernemingen. De belangrijkste wijziging is dat elektrische auto’s binnen een jaar na het verlenen van de subsidie moeten worden aangeschaft. De termijn van een half jaar bleek in de praktijk te kort. Daarnaast wordt de eis van statutaire vestiging geschrapt. Daardoor kunnen ondernemingen een beroep doen op de regeling als ze kunnen aantonen dat ze in Amsterdam gevestigd en bedrijfsmatig actief zijn. Behandeling in de raadscommissie is op 11 november en in de gemeenteraad op 17 november.
Het college heeft ingestemd met de tweede kwartaalrapportage 2010 van de dienst Noord/Zuidlijn. Belangrijke bevindingen zijn dat de tunnelboormachine Gravin zonder grote problemen het Rokin heeft bereikt, dat er maatregelen zijn genomen om de tegenvallende productie bij het uitbaggeren van de zinksleuf onder het Centraal Station te verhogen en dat er op de Vijzelgracht onder verhoogde luchtdruk zal worden gewerkt. Behandeling in de raadscommissie is op 11 november.
Volkshuisvesting
Het college heeft ingestemd in met het experiment Solids. Woningbouwvereniging Stadgenoot ontwikkelt enkele bijzondere gebouwen op IJburg en in Oud-West onder de naam Solids. Een Solid is een bestemmingsvrij gebouw dat de mensen zelf mogen inrichten en dat op cascobasis wordt verhuurd. De gehuurde ruimte kan voor verschillende zaken worden gebruikt: wonen, werken, cultuur of een mengvorm hiervan. Het experiment mag plaatsvinden onder de voorwaarde dat het grondprijsbeleid onverkort van kracht blijft. Ook zal de regionale Huisvestingsverordening tenminste drie jaar niet van toepassing zijn op het in gebruik geven en nemen van een Solid.
Het college heeft ingestemd met de brief aan Ymere met daarin de zienswijze van de gemeente op de fusie van Woningcorporatie Ymere en Goed Wonen Noord-Kennemerland. Een van de belangrijke punten in de zienswijze is dat de gemeente geen negatief effect van de fusie zal ondervinden. De brief wordt na behandeling in de raadscommissie verzonden.
Kunst en Cultuur
Het college heeft ingestemd met het beschikbaar stellen van € 1,5 miljoen incidenteel in 2010 voor noodzakelijk onderhoud cultureel vastgoed. In maart 2008 is de kadernota ‘Cultuur onder Dak’ door de gemeenteraad vastgesteld. Een van de onderdelen van de nota was de geconstateerde noodzaak tot het wegwerken van urgent en achterstallig onderhoud bij culturele instellingen. Bij de begroting 2010 heeft de gemeenteraad besloten € 1,1 miljoen voor urgent onderhoud aan het Concertgebouw en het Muziekgebouw aan het IJ beschikbaar te stellen. Een van de belangrijkste conclusies uit de voortgangsrapportage ‘Cultuur onder Dak’ is dat op basis van de ontvangen meerjarenonderhoudsplannen van de culturele instellingen kan worden geconstateerd dat dankzij de (financiële) inspanningen van de afgelopen jaren het cultureel vastgoed in Amsterdam op dit moment op een redelijk onderhoudsniveau is. Wel laten de meerjarenonderhoudsplannen en de informatie van de culturele instellingen zien dat er een bedrag van € 8 miljoen structureel jaarlijks te weinig beschikbaar is om inmiddels meerjarig gepland onderhoud uit te voeren. Met het oog op het nieuwe Kunstenplan zal in 2011 worden onderzocht op welke wijze het cultureel vastgoedbeleid geïntegreerd wordt in het Kunstenplan 2013-2016. Vooruitlopend op het nieuwe Kunstenplan wordt het voor de jaren 2010-2012 beschikbare budget voor cultureel vastgoed gericht ingezet voor noodzakelijk onderhoud bij cultuurpanden. Het stuk wordt ter kennisneming in de raadscommissie behandeld.
Deelnemingen
Het college heeft ingestemd met de aandeelhoudersbesluitvorming Bavo NV over het boekjaar 2009. Bavo NV is uitgekomen op een resultaat van € 20.000 (2008: € 11.000). De opbrengsten bedroegen € 57.000 (2008: € 33.000). ACAM heeft een goedgekeurde accountantsverklaring afgegeven. ■■■
B-besluiten
(routinematig; geen stukken)
Financiën
· Gecontracteerde leningen nr 1595, 1597 en 1598.
Zorg en Welzijn
· Toekenning projectsubsidie Unie van Amsterdamse Vrijwilligers.
Personeel en Organisatie
· Wijziging Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente Amsterdam (NGRA).
· Wijziging paragraaf Garantietoeslag in de Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente Amsterdam (NGRA).
Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■