Nieuws uit B&W van 16 November

17 november 2010

Persberichten

Amsterdam biedt inzicht in winkelhuurprijzen

Voor de zesde keer heeft de gemeente Amsterdam voor ondernemers een overzicht van huurprijzen van winkels en daghorecagelegenheden laten ontwikkelen dat informatie biedt over de markthuurprijzen in ongeveer 120 winkelgebieden. Ten opzichte van 2009 bleven in het merendeel van de winkelstraten de markthuurprijzen stabiel. Als gevolg van onder meer de economische recessie heeft een aantal winkelstraten een daling van de bandbreedten laten zien. Daarnaast heeft, door toegenomen belangstelling van winkelbedrijven, in een aantal straten een stijging plaatsgevonden.

Een belangrijke kostenpost voor veel ondernemers is bedrijfshuisvesting. Voor winkelruimten en horecagelegenheden in Amsterdam geldt dat huurprijzen ontstaan door vraag en aanbod van winkelruimtes en (kunnen) verschillen per gebied. Dit hangt onder meer samen met het aantal en type passanten en locatie binnen het winkelgebied. Voor de startende ondernemer is het belangrijk te weten of een huurprijs redelijk is. Om dit te bewerkstelligen is dit overzicht opgesteld. Het Winkelhuurprijzenoverzicht 2010 is in opdracht van gemeente Amsterdam opgesteld door DTZ Zadelhoff.

De belangrijkste conclusies uit het Winkelhuurprijzenoverzicht 2010 ten opzichte van 2009 zijn:

In ongeveer 100 van de 120 winkelgebieden zijn de winkelhuurprijzen ten opzichte van vorige jaar niet gewijzigd.
Huurprijsdalingen kwamen voor in de Arena Boulevard, Jan Evertsenstraat e.o.Kalverstraat, Pieter Calandlaan, Reguliersbreestraat e.o., Spui(straat), Utrechtsestraat, Van Baerlestraat, WC Magna Plaza en Woon- en Bouwcentrum Westpoort.
Huurprijsstijgingen kwamen voor in de Heiligeweg, Beethovenstraat, 9 straatjes, Cornelis Schuytstraat, Gelderlandplein, Albert Cuypstraat, Maasstraat, P.C.Hooftstraat, Rozengracht e.o. en Willemsparkweg.

Het Winkelhuurprijzenoverzicht 2010 (inclusief een toelichting op de mutaties) is te downloaden via de website van Economische Zaken Amsterdam: www.ez.amsterdam.nl. Via de website www.amsterdam.nl (kies: Stadsplattegrond) is snel te vinden waar een winkelstraat precies ligt.
■■■

Amsterdam vereenvoudigt regels tweede woning

Het Amsterdamse gemeentebestuur wil het eenvoudig maken om een tweede woning in Amsterdam aan te houden. Een tweede woning wordt mogelijk in koopwoningen en dure huurwoningen.

Freek Ossel, wethouder Wonen: “Amsterdam is een moderne internationale stad, daar horen verschillende woonvormen bij, maar wij willen ook leegstand voorkomen op een woningmarkt die onder druk staat. Daarom willen wij dat mensen op een fatsoenlijke manier gebruik kunnen maken van een tweede woning in Amsterdam. Wij staan er borg voor dat sociale huurwoningen beschikbaar blijven voor mensen met een laag inkomen en misbruik wordt aangepakt.” Deze zomer ontstond er onduidelijkheid rond het gebruik van een tweede woning in Amsterdam naar aanleiding van een brief aan eigenaren van leegstaande woningen. Het college van B&W gaf in augustus 2010 aan om op dit gebied met voorstellen te komen.

Koopwoning

Het college staat een koopwoning als tweede woning toe. Een eigenaar mag een tweede woning in Amsterdam hebben als hij zelf buiten Amsterdam zijn hoofdverblijf heeft. Het college vindt het redelijk dat het gebruik voor dit doel beperkt blijft tot één woning. Op deze manier blijven er voldoende woningen beschikbaar voor mensen die in Amsterdam een woning willen kopen en er permanent willen wonen.

Huurwoning

Een tweede woning wordt ook mogelijk in duurdere huurwoningen met een huurprijs van meer dan € 648,-. Voor huurwoningen met een lagere huur is het niet toegestaan om deze als tweede woning te gebruiken. Deze goedkope woningen moeten beschikbaar blijven voor mensen met lage inkomens die al lang op een woning wachten.

Procedure

Het college wil de spelregels voor het aanhouden van een tweede woning eenvoudiger maken. Een vergunning hoeft daarom voor een tweede woning niet te worden aangevraagd. Om dit te wijzigen moet de Regionale huisvestingsverordening worden aangepast. Hierover beslist de Regioraad. Na behandeling van het collegevoorstel in de gemeenteraad, medio december, treedt het nieuwe beleid rondom de tweede woning op 1 april 2011 in werking. Tot die tijd handhaaft de gemeente niet op het gebruik van een woning als tweede woning. De controles op leegstand worden wel voortgezet.
■■■

Andere A-besluiten

Andere A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)

Algemene Zaken/Bedrijfsvoering en Inkoop/Financiën
Het college heeft ingestemd met het werven van een plaatsvervangend Algemeen Directeur. De plaatsvangend Algemeen Directeur wordt gesitueerd binnen de Bestuursdienst en wordt verantwoordelijk voor de regie op de gemeentebrede bedrijfsvoering en ‘Hervormingen en bezuinigingen 2010-2014’. De bedrijfsvoering binnen de gemeente wordt de komende jaren anders ingericht. Het college heeft in haar besluit van juni jl. bevestigd dat het concernbelang leidend is bij de inrichting en invulling van bedrijfsvoeringsfuncties: standaardisering en samenwerking staan centraal. Waar mogelijk worden bedrijfsvoeringsfuncties gebundeld. Deze maatregelen vergroten de efficiency van de organisatie en verbeteren de kwaliteit van de bedrijfsvoering. Daarnaast kan, door de bedrijfsvoering anders in te richten, de benodigde 112 miljoen euro in 2014 worden bespaard. Om deze veranderingen, die het hele concern treffen, in te voeren is strakke sturing nodig.

Openbare Orde en Veiligheid
Bij principebesluit medio 2010 heeft het college besloten het Bureau Screening en Bewakings Aanpak (SBA) op te heffen om de uitvoering van gemeentelijk integriteitsbeleid zoveel mogelijk bij de concernonderdelen onder te brengen. Het college heeft door middel van het voorgenomen besluit ingestemd met het Reorganisatieplan van SBA en met de zeventien beslispunten die hier in staan. Belangrijke beslispunten zijn dat de Screeningsunit wordt ondergebracht bij de Dienst Werk en Inkomen, dat er een nieuwe werkwijze wordt geïntroduceerd en dat het integriteitsbeleid wordt getrokken door het Coördinatiebureau Bibob van het Van Traa-team (directie Openbare Orde en Veiligheid). Deze concernbrede nieuwe werkwijze zal na maximaal drie jaar worden geëvalueerd; tussentijdse bijstelling van de werkwijze behoort tot de mogelijkheden. Het definitieve besluit over het Reorganisatieplan van SBA volgt in december 2010/begin januari 2011 in het college.

Financiën
Het college heeft ingestemd met de 9-Maandsrapportage 2010. Dit is een bestuurlijke rapportage waarin het college de gemeenteraad informeert over de financiële stand van zaken van het derde kwartaal van het lopende begrotingsjaar. De 9-Maandsrapportage heeft een informatief karakter. De behandeling van de 9-Maandsrapportage gaat kort aan de definitieve verantwoording in de jaarrekening vooraf. Behandeling in de raadscommissie is op 2 december en in de gemeenteraad op 15 en 16 december.

Werk, Inkomen en Participatie
Het college heeft de Beleidsregels Afstemmingsverordening Inkomensvoorzieningen vastgesteld. Publicatie in het Gemeenteblad.

Educatie
Het college heeft ingestemd met het bestedingsplan (Voortgezet) Speciaal Onderwijs 2011. In 2005 heeft het college besloten tot overdracht van het gemeentelijk pedalogisch instituut (GPI) aan De Bascule. De Bascule is een academisch centrum dat psychiatrische zorg verleent aan kinderen en jongeren en hun gezinnen. Ook is besloten dat de gemeente de besturen van het (Voortgezet) Speciaal Onderwijs (V)SO faciliteert zodat zij gebruik kunnen maken van de PI-functies. Dit gebeurt via het jaarlijkse bestedingsplan (V)SO waarvoor de gemeente jaarlijks € 2,2 miljoen inzet. De inhoudelijke kaders daarvoor zijn het gemeentelijk beleid voor (V)SO, onderwijs en jeugdzorg. Behandeling in de raadscommissie is op 8 december.

Zorg en Welzijn
Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht om de duur van het investeringsfonds maatschappelijke opvang te verlengen tot en met 31 december 2012. In 2008 is dit fonds ingesteld dat gedurende de looptijd van het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang G4/Rijk wordt gevuld door onderbesteding van middelen van het resultaatgebied Maatschappelijke opvang. Het geld uit het fonds wordt gebruikt voor uitbreiding en behoud van voorzieningen voor maatschappelijke opvang, en voor de nieuwbouw van twee specifieke voorzieningen in stadsdeel Zuidoost. De omvang van het fonds wordt vastgesteld op maximaal € 3.000.000. Met de verlenging van het fonds wordt het mogelijk gemaakt om nog 92 opvangplaatsen voor dak- en thuislozen in te richten. Behandeling in de raadscommissie is op 8 december en in de gemeenteraad op 15 december.

Het college heeft de gemeenteraad in kennis gesteld van een overschrijding van het Wmo-ICT krediet met een bedrag van € 844.000. Daarnaast wordt de raad gevraagd in te stemmen met het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet van 3 miljoen euro in 2010 voor de dekking van de overschrijding en de verdere ontwikkeling van de Wmo-ICT. Het extra geld is nodig om de digitale dienstverlening aan Wmo-klanten verder te verbeteren. De uitgaven met betrekking tot dit krediet worden vanaf 2010 ten laste gebracht van het bestaande budget binnen de begrotingspost Wmo overige uitgaven. Ook wordt de raad gevraagd in te stemmen met het in termijnen beschikbaar stellen van de middelen voor de deelprojecten op basis van bestuurlijke goedgekeurde deelprojectplannen. Behandeling in de raadscommissie is op 8 december en in de gemeenteraad op 15 december.

Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht over de Amsterdamse vertaling van het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang G4 en het Rijk. In 2006 zijn het Rijk en de vier grote steden een Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang overeengekomen. Dit plan houdt in dat de steden het initiatief nemen om in een periode van zeven jaar alle dak- en thuislozen in beeld te krijgen en te voorzien van een op de persoon toegesneden traject waarin wordt voorzien in aanbod op verschillende levensterreinen. Het college en vervolgens de gemeenteraad hebben ingestemd met het Plan van Aanpak en de stedelijke uitwerking. De eerste fase loopt tot 2010 en richt zich op dak- en thuislozen. De tweede fase loopt tot 2013 en richt zich op mensen die thuis wonen en een hoog risico lopen om dakloos te worden. Op 9 februari jl. zijn het Rijk en de G4 een intentieverklaring over de tweede fase overeengekomen waarin het Rijk en de G4 hebben afgesproken dat er voorbereidingen worden getroffen om een Plan van Aanpak voor de tweede fase te maken. Preventie van dakloosheid en het herstel van mensen die dakloos zijn geweest staan centraal in de tweede fase. De looptijd van het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang 2006-2013 wordt verlengd tot 2014. Behandeling in de raadscommissie is op 8 december en in de gemeenteraad op 15 december.

Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht Toegangscriteria voor verblijf in de maatschappelijke opvang (mo), opvang zwerfjongeren en vrouwenopvang (vo). De toegang tot verblijf in de mo en opvang zwerfjongeren enerzijds en vo anderzijds is verschillend georganiseerd. Terwijl voor de mo en zwerfjongeren de GGD op cliëntenniveau de toegang bepaalt, doet de Blijfgroep dit voor de vo. Voor de vo gebeurt dit mede met gebruikmaking van een landelijk ontwikkeld instrument dat het veiligheidsrisico in kaart brengt. Voor de vo zijn de criteria die worden gebruikt niet in een gemeentelijk document vastgelegd. De gemeente voert de regie op de toegang tot de opvangvoorzieningen en moet voortaan beschikkingen afgeven waarin het besluit staat of een aanvrager wel of geen toegang tot de opvang wordt verleend. Een beschikking moet aan wettelijk vastgestelde motiveringseisen voldoen. Er moet duidelijk zijn op welke grondslag een besluit wordt genomen. Deze grondslag moet kenbaar en vindbaar zijn. De huidige toelatingscriteria zijn versnipperd vastgesteld en niet als geheel gepubliceerd. Met de concepttoelatingscriteria worden afzonderlijke regels en verordeningen voor mo, zwerfjongeren en vo op één plek vastgelegd. Behandeling in de raadscommissie is op 8 december en in de gemeenteraad op 15 december.

Het college heeft kennisgenomen van de inspraakreacties op de conceptbijdrageverordening voor verblijf in de maatschappelijke opvang (mo) en vrouwenopvang (vo). Ook heeft het college ingestemd met de conceptraadsvoordracht Bijdrageverordening Verblijf in de Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang met daarin verwerkt het standpunt op de inspraak. Voor gebruik van de mo en de vo wordt een bijdrage betaald. Enerzijds zijn dit de zogenoemde pensionprijzen die jaarlijks door het college worden bepaald. Anderzijds gaat het om een bijdrage die voor nachtopvang door de instellingen aan de gebruikers per nacht wordt gevraagd. Ook voor verblijf in begeleid zelfstandig wonen betalen cliënten. Het gaat dan om woonlasten die betaald worden aan de mo- of vo-instelling op wiens naam het betreffende pand wordt gehuurd. Aanleiding voor de bijdrageverordening ligt in een wetswijziging van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Daaruit volgt dat voor het heffen van een bijdrage gemeenten meer aangesloten worden bij de Wmo-systematiek zoals die voor individuele voorzieningen geldt, en dat de regie door de wetgever expliciet bij de gemeente wordt gelegd. Om dit te regelen moet de gemeente dit met ingang van 1 januari 2011 in een verordening vastleggen. Uitgezonderd van een bijdrage zijn: crisisopvang, een beperkt aantal plekken voor zwerfjongeren, stoelenproject, opvang tijdens winterkoude, en vrouwenopvang minder dan tien dagen. Behandeling in de raadscommissie is op 8 december en in de gemeenteraad op 15 december.

Personeel en Organisatie
Het college heeft ingestemd met de rapportage over de uitgaven voor de inhuur van externen in het derde kwartaal van 2010. De rapportage geeft de stand van zaken van de kosten van externe inhuur, de inhuur van interim-managers met een uurtarief boven € 150,- en de gecumuleerde cijfers tot en met de het derde kwartaal van 2010. In de rapportage staat dat in het derde kwartaal van 2010 concernbreed 17,7 miljoen euro is uitgegeven aan de inhuur van externen. Ten opzichte van het tweede kwartaal is dit een daling met 4,3 miljoen euro en ten opzichte van het eerste kwartaal een daling met 2,1 miljoen euro. In het derde kwartaal zijn er geen interim-managers met een uurbedrag van meer dan € 150,- ingehuurd. De grootste kostenposten worden gevormd door inhuur op uitzendkrachten en advisering op automatisering van respectievelijk 8,4 miljoen euro (47,4%) en 4,7 miljoen euro (26,5%). Van de 4,7 miljoen euro neemt de Dienst ICT 3,9 miljoen euro voor haar rekening. Ten opzichte van het tweede kwartaal is aanmerkelijk minder advisering door de Dienst ICT ingehuurd, namelijk 2,9 miljoen euro. De uitgaven over het eerste halfjaar 2010 door de diensten en bedrijven zijn verhoogd met € 600.000 door interpretatie van kostensoorten, overboekingen en nagekomen nota’s: de oorspronkelijke opgave bedroeg 41,2 miljoen euro en de bijgestelde uitgaven komen op 41,8 miljoen euro. De uitgaven aan de inhuur van externen tot en met het derde kwartaal 2010 bedragen 59,4 miljoen euro. De uitgave in het derde kwartaal zijn bij het overgrote deel van de diensten en bedrijven lager dan in het tweede kwartaal van 2010. Twee diensten hebben in het derde kwartaal (ten opzichte van het tweede kwartaal) aanzienlijk meer ingehuurd: Dienstverlening en Facilitair Management (DFM) door fluctuatie in het werkaanbod (Contact Center Amsterdam) en Stadsarchief Amsterdam (SAA) door extra vraag op het terrein van ondersteuning voor (digitale) archivering.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
Het college heeft ingestemd met de evaluatie van het afschaffen van de wielklem en neemt de aanbeveling om de wielklem niet opnieuw in te voeren over. Sinds januari 2009 is de wielklem in stadsdeel Centrum afgeschaft. Andere stadsdelen stopten er al eerder mee, omdat de wielklem wordt gezien als een ongastvrij, niet-klantvriendelijk en inefficiënt middel. De wielklem wordt alleen nog ingezet bij wanbetalers die vijf of meer naheffingstoeslagen (parkeerboetes) hebben openstaan. Uit de evaluatie blijkt dat het aantal naheffingstoeslagen tussen 2008 en 2009 met 10% is gestegen. Het aantal op buitenlandse auto’s is gelijk gebleven. Tot nu toe ontbraken mogelijkheden om deze boetes in het buitenland te incasseren (uitgezonderd Duitsland en België). Bij deze groep was de wielklem de enige mogelijkheid om betaling te garanderen. De Dienst Belastingen zal als proef in tien omliggende Europese landen gaan innen. Medio 2012 zal opnieuw worden geëvalueerd.

Het college heeft ingestemd met het voorstel aan de gemeenteraad om in te stemmen met het wijzigen van de verordening voor het aanschaffen van elektrische auto’s door ondernemers per 1 januari 2011. Sinds het begin van dit jaar kunnen ondernemers subsidie krijgen voor de aanschaf van elektrische auto’s. Het doel hiervan is elektrisch vervoer te stimuleren en bij te dragen aan een schonere stad. Uiteindelijk moet de trend naar meer elektrisch vervoer zich zonder financiële steun ontwikkelen. Voor de regeling is 3 miljoen euro gereserveerd uit het fonds Luchtkwaliteit waaraan het Rijk een grote bijdrage levert. Hiervan is naar verwachting 1,2 miljoen euro beschikbaar voor 2011. De subsidieregeling is voor 2011 aangepast door het grotere aanbod van elektrische auto’s, betere kwaliteit en prijsverlagingen bij producenten. Daarom wordt de subsidie voor personenauto’s verlaagd naar een vast bedrag van € 5.000,-. Voor bestelauto’s, taxi’s en vrachtwagens blijft de bestaande regeling gelden. Ook particulieren kunnen in 2011 gebruik maken van de subsidieregeling. Behandeling in de raadscommissie is op 9 december en in de gemeenteraad op 15 december.

Kunst en Cultuur
Het college heeft ingestemd met de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid J.M. Paternotte (D66) van 30 september jl. over het Ontwikkelingsbudget Beeldende Kunstenaars. Publicatie in het Gemeenteblad.

Het college heeft ingestemd met het voorstel om het werk van de filmcoördinator in 2011 voort te zetten met een zwaarder accent op de acquisitie, zowel nationaal als internationaal. Op 1 februari jl. is door de gemeente de filmcoördinator aangesteld als aanspreekpunt voor alle producenten die willen filmen of fotograferen in de openbare ruimte in Amsterdam en is verantwoordelijk voor de centrale filmcoördinatie. Onlangs zijn de werkzaamheden geëvalueerd. De ambitie is om de filmcoördinator te laten uitgroeien naar een filmcommissioner, die fysiek en organisatorisch aansluit bij de citymarketing van Amsterdam. Het voornemen is dat de filmcommissioner uiteindelijk verantwoordelijk wordt voor de eigen financiële dekking. Eind 2011 wordt hierover een definitieve beslissing genomen op basis van de behaalde resultaten. Tot die tijd gaat de filmcoördinator over naar de dienst Economische Zaken (EZ), maar blijft ondergebracht bij het Evenementenbureau. Het budget voor 2011 bedraagt € 100.000 en wordt gefinancierd uit het Evenementenbudget (50%) en de begroting van de dienst EZ (50%). Behandeling in raadscommissie is op 8 december.

Sport en Recreatie
Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht over het vaststellen van een reserve van 1,5 miljoen euro voor het uitvoeren van sportstimuleringsactiviteiten voor jongeren en volwassenen in het seizoen 2010-2011, zoals beschreven in het Sportplan 2009-2012. Het college heeft ingestemd met de volgende bestedingsdoelen:

JUMP-In (1,2 miljoen) voor bestrijding van overgewicht en bewegingsarmoede op 75 primair onderwijsscholen in samenwerking met de GGD.
Sportstimulering in het speciaal onderwijs (0,1 miljoen) voor het aanbieden van naschools sportaanbod in het speciaal onderwijs.
Sportstimulering volwassenen (0,2 miljoen) voor het stimuleren van sport en beweegaanbod voor ouderen en volwassenen met een beperking of gezondheidsprobleem.
Behandeling in de raadscommissie is op 8 december en in de gemeenteraad op 15 december.
■■■

B-besluiten
(routinematig; geen stukken)

Zorg en Welzijn

Verlening van twee projectsubsidies aan stichting HvO-Querido over 2010 voor derving eigen bijdragen in de nachtopvang.
Verlening van twee projectsubsidies aan stichting HvO-Querido over 2010 voor inzet bij het Instroomhuis en uitbreiding inzet op Fleerde.
Verlening van twee projectsubsidies aan het Leger des Heils, Goodwillcentra Amsterdam, over 2010 voor derving eigen bijdragen in de nachtopvang en Instroomhuis.

Sport en Recreatie

Verevening aanlegkosten Sportpark IJburg en tennispark IJburg.
Bijdrage Olympisch Vuur.

Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■

Raad en raadscommissies

Voor de actuele agenda’s, inclusief de vergaderstukken, zie www.gemeenteraad.amsterdam.nl.

De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda’s van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.