Nieuws uit B&W nummer 29

A-BESLUITEN
(genomen op basis van stukken en discussies)

Binnenstad

Algemene Zaken

Het college stemt in met het voorstel van de wethouder Beheer Binnenwater om, tegen het advies van de Bezwaarschriftencommissie in, de bezwaarschriften van de heer H. Ebberink, mevrouw A. van der Veld, mevrouw M. Rens en de heer en mevrouw Lourijsen, gericht tegen het besluit van 15 november 1999, waarbij aan de heer Moore een ligplaatsvergunning voor zijn woonboot 'Brush' is verleend voor de locatie Herengracht t/o 24, ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven.

Openbare Ruimte, Verkeer, Parkeren en Monumentenzorg

Het college stemt in met de raadsvoordracht over de straatnaamgeving van de Zoutkeetsgracht. De nummering van de Zoutkeetsgracht 211 t/m 221, tussen de Houtmankade en de Planciusstraat, is zeer onduidelijk. Op dit deel liggen de woningen nogal afzijdig van de rest van de gracht. Ondanks inspanningen van de eigenaren, de PTT en de gemeente komt nog steeds veel verstuurde post niet aan en rijden bezoekers en bestellers rondjes. De Vereniging van Eigenaren het Smalle Pad vraagt om dit deel de 'Korte Zoutkeetsgracht' te noemen. De straatnamencommissie kan zich hierin vinden. Behandeling in de raadscommissie is op 7 september en in de gemeenteraad op 18 oktober.
Het college heeft kennis genomen van de rapportage Anti Plak- en Klad (APK) activiteiten en stemt in met het onderbrengen van de APK in het vaste takenpakket van de afdeling Reiniging van de Dienst Binnenstad. Uit de resultaten van de proef die in 1998 begon, blijkt dat het APK beleid heeft geleid tot een schonere openbare ruimte. In 1999 heeft de afdeling kostendekkend gedraaid. Het streven is om in de toekomst het huidige niveau te handhaven en zo mogelijk te verbeteren. Behandeling in de raadscommissie is op 7 september.

Het college stemt in met het Integraal Buurtkwaliteitsplan Openbare Ruimte (IBOR) Vijzelstraat en omgeving. Het plan is tot stand gekomen in overleg met een klankbordgroep waarin naast bewoners, ook vertegenwoordigers van politie en ondernemers vertegenwoordigd waren. In het IBOR wordt eerst een beeld geschetst van de ontwikkelingen in het gebied, waarna vervolgens een kwaliteitsanalyse is gemaakt van typen openbare ruimte, de ruimtelijke structuur en de verkeersstructuur. Vervolgens is een visie ontwikkeld op de openbare ruimte Vijzelstraat e.o. voor de komende zeven jaar. Behandeling in de raadscommissie is op 7 september.

Algemeen Bestuur

Het college stemt in met het voorstel om de directeur Register Amsterdam te machtigen tot het overschrijden van zijn begroting 2000 met 1,08 miljoen gulden voor het project 'Witte Illegalen'. De directeur Register Amsterdam bekleedt samen met de gemeentelijke Ombudsman de functie van secretaris van de commissie. De advisering is een complexe zaak waarvoor extra mensen zijn ingehuurd. Voor Amsterdam wordt het aantal dossiers op 1.000 geraamd. Daarnaast doet Amsterdam ook de dossiers van de rest van Nederland (buiten de vier steden); het aantal hiervan wordt geschat op 300. Naar verwachting kan een groot deel van de kosten op anderen, zoals het Rijk worden verhaald. Behandeling in de raadscommissie is op 5 september.
Het college heeft de antwoorden op de schriftelijke vragen van het raadslid J.B. Goring (VVD) over de bestuurlijke aandacht voor de binnenstad vastgesteld. Publicatie vindt plaats in het Gemeenteblad.

Communicatie

Het college stemt in met de oprichting van Stichting Brasa en de deelname van de gemeente Amsterdam in deze Stichting. De Stedelijke Woningdienst Amsterdam (SWD) heeft in 1998 ter nadere uitwerking van de motie Balai het initiatief genomen om een woningbouwproject en een project stadsherstel in Paramaribo te starten. Twee woningbouwverenigingen, de Algemene Woningbouwvereniging en het Oosten, hebben zich bij dit project aangesloten. Omwille van de continuiteit van het project en ter voorkoming van directe overheidsbemoeienis in Paramaribo is besloten een Stichting op te richten. De Stichting is het formele kader waarbinnen de activiteiten van de gemeente via de SWD in het woningbouwproject worden uitgevoerd. Hiermee worden de bestuurlijke verhoudingen helder, kan men daadkrachtig handelen en is er een overzichtelijk financieel beheer gegarandeerd. De Stichting heeft een bestuur en een Raad van Advies waarin het maatschappelijke draagvlak tot uitdrukking komt. De voorbereidingsactiviteiten worden deels uit het budget van de Commissie Ontwikkelingssamenwerking gefinancierd. De woningbouwcorporaties leveren een bijdrage en er zal in het najaar een aanvullende incidentele prioriteit voor 2001 worden aangevraagd ter dekking van een deel van de kosten. Minister Herfkens heeft vooralsnog een afwachtende houding ten opzichte van de recente ontwikkelingen in Suriname.
Uit verdragsmiddelen zijn echter wel fondsen beschikbaar voor Non Gouvernementele Organisaties (NGO's) die projectaanvragen kunnen indienen bij het bureau Forum in Suriname. Het Bureau Forum beheert dit fonds en beoordeelt de aanvragen. Na drie jaar kan na evaluatie door de gemeente afstand worden genomen van deelname in de Stichting en wordt door het bestuur van de stichting bekeken op welke andere wijze er eventueel een bijdrage kan worden geleverd voor de continuïteit van het project. Behandeling in de raadscommissie is op 5 september en in de gemeenteraad op 19 september.

Onderwijs

Het college stemt in met de raadsvoordracht over de kredietaanvraag van maximaal 1,9 miljoen gulden voor Computers in Amsterdamse Onderwijs (CIAO). In het CIAO-project is voor de vervanging van hard en software op 265 deelnemende scholen en de aanleg op 25 nieuwe scholen, een leaseconstructie voorbereid. De leaseconstructie stuit echter op bezwaren en biedt geen financieel voordeel. De bestelling en levering heeft al plaatsgevonden zonder bestuurlijke goedkeuring. In het belang van het onderwijs en voor een goede voortgang van het project wordt voorgesteld om een krediet te verlenen. Behandeling in de raadscommissie volgt zo spoedig mogelijk.

Bestuurlijk Stelsel

Het college stemt in met het preadvies op de voordracht 'De gekozen burgemeester, de eerste stappen op het traject in Amsterdam', van 20 december 1999 van de raadsleden W.J. Hemmes en A. Arda (D66) In het preadvies stelt het college voor om bij de benoeming van de nieuwe burgemeester in het jaar 2001 gebruik te maken van de mogelijkheden die het wetsvoorstel 25 444 biedt, onder voorwaarde dat een eventuele periode van waarneming door de loco-burgemeester niet langer dan drie maanden duurt. De raad krijgt dan het recht van aanbeveling, iets dat nu nog aan de Commissaris van de Koningin is voorbehouden. Daarnaast stelt het college voor om, indien bij de benoeming van de nieuwe burgemeester wetsvoorstel 25 444 van kracht is, geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot het houden van een burgemeestersreferendum. De raadscommissie bespreekt het preadvies op donderdag 20 juli.
Het college is akkoord met de brief aan de heer Dibbits over het evt. te vormen stadsdeel Binnenstad en de positie van het Bureau Monumentenzorg hierin. In zijn brief uit de heer Dibbits zijn zorgen over het cultureel erfgoed en de monumenten bij de instelling van een stadsdeelraad Binnenstad. In het antwoord staat dat op 1 oktober 1999 het college een principe besluit heeft genomen om het Bureau Monumentenzorg op termijn een centraal stedelijke positie te geven. De directeur van de Dienst Binnenstad is opdracht gegeven om een voorstel te doen voor een centraal stedelijke inbedding van het Bureau Monumentenzorg.

Concern

Het college heeft de antwoorden op de schriftelijke vragen van de raadsleden mevrouw A.G.N. van der Linden en de heer G.Ph. Huffnagel (VVD) over de staking bij de Stadsreiniging vastgesteld. Publicatie vindt plaats in het Gemeenteblad.
Het college stemt in met het sociaal plan ten behoeve van de reorganisatie van GEO- informatie als onderdeel van de Dienst Amsterdam Beheer (dAB). GEO-informatie houdt zich bezig met het verkrijgen, verwerken en beheren van plaatsgebonden geodistische informatie. De bonden hebben laten weten niet met het sociaal plan in te kunnen stemmen. De bonden hebben zich verzet tegen het afstoten van gemeentelijke taken zonder dat een private partij deze taken met bijbehorende medewerkers overnam. De medewerkers van GEO hebben over het algemeen veel dienstjaren en de meeste zijn van middelbare leeftijd. De nieuwe organisatiekoers treft de meeste medewerkers zwaar. Om deze reden bevat het plan niet alleen bestaande gemeentelijke regelingen, maar is ook naar maatwerk gezocht, met het doel de meeste medewerkers toch te kunnen herplaatsen en de financiële gevolgen van niet-herplaatsing te beperken.

Haven & Luchthaven

Het college stemt in met toetreding van Amsterdam tot de Regionale Ontwikkelings-maatschappij Noordzeekanaalgebied (RON) voor een periode van twee tot drie jaar, onder de voorwaarde dat in deze periode door de partners gewerkt wordt aan de vorming van een aangepaste ontwikkelingsmaatschappij die:

• Meer recht doet aan de positie en inbreng van Amsterdam in de havenregio Noordzeekanaalgebied en het Masterplan;
• Voldoet aan de door het Rijk geuite wens van eenheid in de regio en dat het Rijk als aanspreekpunt voor de regio bij de ontwikkeling van het Noordzeekanaalgebied wordt erkend. De Amsterdamse financiële inbreng bedraagt 350.000 gulden per jaar. Behandeling in de raadscommissie is zo spoedig mogelijk na het zomerreces.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur/Openbare ruimte

Het college gaat akkoord met het kwartaalverslag Noord/Zuidlijn nr. 25, over het tweede kwartaal van 2000. Belangrijke onderwerpen in het tweede kwartaal waren de aanvaarding van de subsidiebeschikking door de gemeenteraad op 21 juni jl. en het beschikbaar stellen van de uitvoeringskredieten. In het kwartaalverslag is ook een hoofdstuk over de auto-onderdoorgang De Ruijterkade en het busstation CS opgenomen. Tot nu tot werd dat project in een afzonderlijke rapportage beschreven maar gezien de lump sum-beschikking heeft de minister verzocht om het project in de rapportage Noord/Zuidlijn over het tweede kwartaal integraal op te nemen. Behandeling in de raadscommissie is op 13 september.

Het college stemt in met de publicatie van het 'Uitwerkingsbesluit Betaald Parkeren Binnenstad 2000' in het Gemeenteblad. Het 'Uitvoeringsbesluit op grond van de Parkeerverordening 1991' wordt ingetrokken. Het uitwerkingsbesluit moet opgesteld worden volgens de Parkeerverordening 1996. In het uitwerkingsbesluit staat wat de noodzakelijke reserve voor leegstand en bezoek in het parkeergebied is en wordt de volgorde van de vergunningverlening en de geldigheid van vergunningen naar tijd en plaats geregeld. De noodzakelijke reserve is 35,5%, voor vergunningen is 64,5% van het areaal beschikbaar. Het gaat dan om verhoudingsgetallen voor een effectieve verdeling van het areaal. Zo is het aantal vergunninghouders op dit moment 106% van het areaal. Omdat de auto's met vergunning nooit allemaal tegelijk geparkeerd staan is de bezetting door vergunninghouders overdag maximaal 62%. Het beleid van de dienst Stadstoezicht op basis van het oude uitvoeringsbesluit wordt met het nieuwe uitwerkingsbesluit gecontinueerd.

Het college gaat akkoord met de raadsvoordracht over de reconstructie van de Haarlemmerweg tussen de Van Hallstraat en het Nassauplein. De gemeenteraad had voor de reconstructie eerder al een krediet van 3.880.027 gulden beschikbaar gesteld. Het reconstructieplan is nu verder uitgewerkt en daarbij is gebleken dat de kosten zijn gestegen met 1.412.500 gulden. De kostenstijging is het gevolg van het besluit de bomenrij te verplaatsen naar bastions in de Haarlemmervaart en van de keuze voor geluidreducerend asfalt. Het stadsdeel zal 112.500 gulden bijdragen, de centrale stad 1.300.000 gulden (waarvan 1.000.000 ten laste van quotum 1999 hoofdnet auto en 300.000 ten laste van het groenfonds/herbegroting 1998). In verband met de subsidievoorwaarden Gemeentelijke Deel Uitkeringen (GDU) wordt het stadsdeel Westerpark uitgenodigd de uitvoering met spoed ter hand te nemen. Behandeling in de raadscommissie is op 13 september en in de gemeenteraad op 3 oktober.

Sociale Zaken

Het college heeft de eindrapportage Verbeterplan Sociale Dienst 1997-1999 vastgesteld. De Sociale Dienst heeft conform de afspraken met het Ministerie een Verbeterplan opgesteld en uitgevoerd. Uit de evaluatie blijkt, dat een groot deel van de doelstellingen uit het plan gehaald zijn. Wat betreft de kwaliteit van de heronderzoeken en beëindigingsonderzoeken is de doelstelling niet bereikt. Hoewel de rijksconsulent zich in ambtelijk vooroverleg positief heeft uitgelaten over de evaluatie, is een (partiële) strafkorting toch niet geheel uit te sluiten. De verbetering van de randvoorwaarden voor de kwaliteit van de dienstverlening (reorganisatie, automatiseringsontwikkeling) heeft de afgelopen jaren zoveel tijd en energie gekost, dat verlenging van de termijn waarbinnen de gewenste verbeteringen bereikt kunnen worden noodzakelijk is. De wethouder Sociale Zaken wordt gemachtigd om de minister te verzoeken een verlengd verbetertraject van twee jaar toe te staan. In het verlengde Verbeterplan 'Kwaliteit Verbetert' staan de maatregelen die genomen moeten worden om de kwaliteitsverbetering tot stand te kunnen brengen. Behandeling in de raadscommissie is op 13 september.

Milieu

Het college heeft ingestemd met het raadsadres van de Nederlandse Vakbond van Varkenshouders over verontreiniging van diep grondwater door nitraat uit mest. Dit is een onderwerp dat nauwelijks in Amsterdam speelt. In de stad zijn er slechts een tiental veehouders met mestbassins aanwezig. De ontwikkelingen worden wel gevolgd en de regelgeving wordt uitgevoerd.

Grondzaken

Het college gaat akkoord met de afsluiting van twee grondexploitaties in het stadsdeel Oost/ Watergraafsmeer. Op 8 mei jl. heeft het stadsdeel de afsluiting van de grondexploitaties Ringdijk/Beukelstraat en Tabitha vastgesteld. Beide plannen zijn in 1990 bestuurlijk vastgesteld onder regime van het Stadsvernieuwingfonds. De plannen sluiten af met een negatief saldo maar deze zijn al in het verleden gedeclareerd bij het stadsvernieuwingsfonds. Voor de afsluiting is daarom geen verrekening meer nodig. De planuitvoering is in 1996 afgerond en voorgesteld wordt om nu tot afsluiting over te gaan.

Het college neemt kennis van en stemt in met twee rapportages van de Branche Advies Commissie (BAC) Centrumgebied Amsterdam Zuidoost. De BAC heeft de opdracht gekregen om bij de selectie van kandidaten nadrukkelijk te kijken naar mogelijkheden om etnische ondernemers een plaats te geven in de diverse deelgebieden binnen het Centrumgebied. Het tweede rapport betreft een selectie van kandidaten voor vestiging in het Woonthemacentrum Villa ArenA. Er is een inventarisatie gemaakt van ondernemingen die zich voor vestiging hebben aangemeld en op basis van toetsing geeft de BAC een advies over vestiging.

Vooruitlopend op het raadsbesluit machtigt het college de directeur Grondbedrijf tot de aankoop van de opstal van kiosk 2 op de Arena Boulevard. De inzet van stadsdeel Zuidoost en wethouder Stadig is om voor deze kiosk een invulling te verwezenlijken met etnische ondernemers. De geselecteerde vestigingskandidaten konden in eerste instantie niet aan de prijs en/of een andere voorwaarde voldoen. Het college wil nu het gebouw verwerven om te voorkomen dat de kiosk een ongewenste bestemming krijgt. Het is niet de bedoeling dat de gemeente het gebouw duurzaam gaat exploiteren. De plannen zullen de komende maanden nader worden uitgewerkt.

Ruimtelijke Ordening

Het college stemt in met de ondertekening van de intentieovereenkomst over de ontwikkeling van het plangebied Loodsen. Het betreft het laatste compartiment aan de Oostelijke Handelskade (OHK) dat in ontwikkeling gaat. De intentieovereenkomst met ontwikkelaarscombinatie Interheem/Moes/Woningbedrijf Amsterdam wordt namens de gemeente ondertekend door de directeur van het Grondbedrijf. De overeenkomst wordt ter kennisname behandeld in de commissie VSRG op 13 september.

Het college gaat akkoord met het Stedenbouwkundig Plan (SP) Loodsen aan de Oostelijke Handelskade. Het plan is ontworpen door Köther Salman architecten in opdracht van ontwikkelaar Interheem/ Moes/ Woningbedrijf Amsterdam. Het SP is gebaseerd op het Stedelijk Plan van Eisen OHK, dat begin 1997 door de Gemeenteraad is vastgesteld. Zo gaat het stedenbouwkundig concept uit van de voorwaarden met betrekking tot de wandbebouwing langs het water en de vrijstaande objecten aan de kant van de IJ-weg. Het plan omvat onder meer een serie torens met een hoogte van maximaal 35 meter. In het SP zijn 292 woningen opgenomen en 6.360 m2 bvo bedrijfsruimte, waarmee ruim is voldaan aan de eis uit het SPvE. Een ondergrondse parkeergarage over twee lagen biedt plaats aan 369 auto's. Behandeling in de raadscommissie is op 13 september.

Het college gaat akkoord met de eerste kwartaalrapportage 2000 van de Zuidelijke IJ-oever en Silodam. Van de in het werkprogramma 2000 aangekondigde producten zijn de meeste ook volgens planning vastgesteld. Het definitieve bouwplan inclusief bouwbudget voor het Muziekcentrum/BIMhuis is op 5 april 2000 door de gemeenteraad vastgesteld. De commissie van Advies heeft de opdrachtformulering voor het Stedenbouwkundig Plan van Eisen (SPvE) Stationseiland op 2 februari goedgekeurd. Vooruitlopend is in samenwerking met bureau Benthem Crouwel begonnen met de voorbereidingen van het concept SPvE Stationseiland.

Het college stemt in met de ter visie legging van het Ontwerpbestemmingsplan Mahler 4 (Zuidas).

Het college heeft een principebesluit genomen tot uitbesteding van geheel dRO-VORM. Bij dit onderdeel van de Dienst Ruimtelijke Ordening zijn ondergebracht maquettebouw, grafische vormgeving en opmaak, fotografie en computer graphics. Voorwaarde is wel dat de gevolgen acceptabel zijn. Op 21 december 1999 hebben B&W besloten dRO te verzoeken een levensvatbaar toekomstperspectief voor dRO-VORM te ontwikkelen. Met behulp van de GEA Adviesgroep is deze opdracht uitgevoerd. Geconcludeerd wordt dat uitbesteding (outsourcing, privatisering) van geheel dRO-VORM, waarbij verschillende onderdelen bijeen blijven, kansrijk is.

Het college stemt in met de 'Nota van Uitgangspunten Ringspoorzone' en de raadsvoordracht over het kredietbesluit tijdelijke huisvesting TurnAce. Bos en Lommer heeft voor de Ringspoorzone een nota van uitgangspunten en voor het deel Jan van Galensportpark van de zone een grondexploitatiebegroting opgesteld. Als onderdeel van de Ring West is het gebied bij uitstek onderwerp van de kwaliteits-, verstedelijkings- en verdichtingambities van het gemeentebestuur.

Stadsvernieuwing

Het college stemt in met de overdracht van deelgebieden van het Oostelijk Havengebied aan het stadsdeel Zeeburg. De uitvoering van het grootstedelijk project Oostelijk Havengebied is nu zo ver gevorderd dat het moment van de (gefaseerde) bestuurlijke overdracht aan het stadsdeel bereikt is. Bij de condities voor de overdracht is de inzet om het stadsdeel Zeeburg voldoende zekerheden, middelen en instrumenten in handen te geven om in staat te zijn het project Oostelijk Havengebied tot een goed einde te brengen.

Het college gaat akkoord met verzending van een brief over de besteding van de ISV-middelen over de stadsdelen.

B-BESLUITEN
(routinematig; geen stukken)

Binnenstad

Algemene Zaken

• Advies op bezwaarschrift.

Bouwen, Wonen & Economie

• Zes adviezen van de Bezwaarschriftencommissie op bezwaarschriften.

Algemeen Bestuur

• Dertien adviezen naar aanleiding van bezwaarschriften.

Onderwijs

• Besluit over pilotproject.
• Besluit over besteding budget educatie.
• Besluit over schikking bekostiging huisvestingsvoorzieningen.
• Twee besluiten over subsidieafwijzing.

Financiën

• Besluit over vervroegde aflossing van een verstrekte geldlening.

Personeel & Organisatie

• Twee brieven over ongegrond verklaring bezwaar.
• Brief over niet ontvankelijk verklaring bezwaar.
• Twee besluiten over oplegging straf van ontslag.
• Besluit over (her) indeling van de functie van een ambtenaar.
• Besluit over machtiging tot het doen van uitgaven.

Verkeer

• Besluit over vaststelling financiële verantwoordelijkheid voor een krediet.

Sociale Zaken

• Beschikking op bezwaarschrift.

Cultuur

• Besluit over herziening huurvoorwaarden.
• Besluit over accepteren schenking.
• Besluit over overschrijding krediet.

Zorg

• Besluit over verlening periodieke subsidie.
• Besluit over incidentele subsidie.

Gemeentelijke Dienst/Afvalverwerking

• Besluit over machtiging directeur.

Werk

• Besluit over beschikking tot vaststelling indicatie op grond van artikel 11 Wet Sociale Werkvoorziening.

Milieu

• Besluit over mandaat directeur Milieudienst.
  

Grondzaken

• Drie besluiten over machtiging directeur.
• Besluit over mandaat directeur.

Volkshuisvesting

• Twee besluiten over het mandateren van de bevoegdheden en het nemen van beslissingen aan de directeur.