Nieuws uit B&W nummer 30

A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)

Binnenstad

Monumentenzorg

Het college stemt in met het negatieve advies aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ( OCW) over de aanvraag voor rijksbescherming van de werf 'Groenland'. Ook zal de werf niet op de gemeentelijke Monumentenlijst worden geplaatst. In september 1999 heeft de landelijke Woonbootorganisatie een schriftelijk verzoek ingediend om de werf op de Gemeentelijke Monumentenlijst te plaatsen. Op 20 oktober 1999 heeft het Cuypersgenootschap de staatssecretaris van OCW gevraagd om de werf op de Rijksmonumentenlijst te plaatsen. De staatssecretaris heeft het verzoek in behandeling genomen en overeenkomstig de wet, de Gemeenteraad van Amsterdam om advies gevraagd. Zowel het Bureau Monumentenzorg als de Amsterdamse Raad voor de Monumentenzorg hebben een advies uitgebracht. De adviezen aan de staatssecretaris zijn nagenoeg gelijk; de monumentale waarde van de werf is onvoldoende om op de Rijksmonumentenlijst geplaatst te worden. Het verschil tussen de Amsterdamse Raad voor de Monumentenzorg en het Bureau Monumentenzorg is dat de Amsterdamse Raad voor de Monumentenzorg de werf wel op de gemeentelijke monumentenlijst wil plaatsen en het Bureau Monumentenzorg niet. Volgens het Bureau hebben de opstallen geen monumentale waarde, maar het woonhuisje wel, omdat het in vrijwel originele staat verkeert. Door de vereiste bodemsanering moet het huisje echter worden afgebroken. De Amsterdamse Raad voor de Monumentenzorg stelt voor om het huisje op te slaan en later te herbouwen. Het Bureau Monumentenzorg vindt dat bij herbouw van het gebouw de monumentale waarde verloren gaat. Het college volgt het advies van het Bureau Monumentenzorg. Behandeling in de raadscommissie is op 7 september en in de gemeenteraad op 20 september.

Gedurende de herprofilering van het Singel en het Koningsplein, zal de noodbrug die enkele jaren geleden voor de bouw van de Kalvertoren werd aangelegd en toen als tijdelijke rijweg werd gebruikt, worden gebruikt als fietsenstalling voor bezoekers en omwonenden. De brug zal niet meer als omleidingsroute voor het autoverkeer kunnen worden gebruikt omdat de aansluiting tussen kademuur en noodbrug definitief wordt verwijderd. Om de fietsenstalling te kunnen bereiken worden loopbruggen aangelegd. Na afloop van de werkzaamheden, in het voorjaar 2001, zal de gehele noodbrug definitief worden verwijderd.

Middelen, Welzijn en Onderwijs

Het college stemt in met de randvoorwaarden voor een fusie van de stichting Welzijn Binnenstad en drie andere welzijnsorganisaties (Rivierenbuurt, Buitenveldert en Zuidoost). De bewoners en gebruikers moeten een herkenbare organisatie in de Binnenstad krijgen. De financiering moet helder verantwoord kunnen worden en het geld bedoelt voor de Binnenstad mag niet afvloeien naar andere delen van de organisatie. Het college zal niet instemmen met een verhoging van de beschikbare middelen, zoals in de huidige budgetfinancierings-overeenkomsten, wanneer de verhoging van kosten rechtstreeks voortkomt uit de fusie van de organisaties. Behandeling in de raadscommissie is op 12 september

Het college heeft kennis genomen van het jaarverslag 1999 van het Meldpunt Extreme Overlast. Het jaarverslag geeft een overzicht van het aantal, de soort, de oorzaken en de afhandeling van extreme overlastklachten die behandeld zijn bij het Meldpunt. Er zijn duidelijke resultaten bereikt: van de 147 binnengekomen klachten is volgens de melders 85% succesvol afgerond. Voor de overlastveroorzakers is dit 79%. De stelselmatige registratie van het Meldpunt levert managementinformatie op die bijdraagt aan de beleidsontwikkeling. Omdat het Meldpunt op vraag en aanbod werkt, geeft het nieuwe impulsen aan de zorgvernieuwing. Behandeling in de raadscommissie is op 12 september

Het college stemt in met de beëindigingsubsidie voor stichting Buurtvoorzieningen Flesseman. Eind 1998 is besloten de structurele subsidie af te bouwen over een periode van drie jaar. Deze periode zou door de stichting gebruikt worden om zich onafhankelijk te maken van de structurele gemeentesubsidie. Ondanks een aantal veelbelovende projecten is de stichting er niet in geslaagd om financiering van derden te krijgen. Hierdoor is de stichting in financiële moeilijkheden geraakt. Om faillissement te voorkomen en een aantal voorgefinancierde projecten af te ronden is een budget nodig van 75.000 gulden. Behandeling in de raadscommissie is op 12 september.

Het college stemt in met managementsrapportage (Marap) 2000-1. De Marap is gebaseerd op de afspraken in de productbegroting 2000 en is opgesteld op basis van de financiële cijfers en resultaten over de periode 1 januari tot en met 30 april 2000. Behandeling in de raadscommissie volgt zo spoedig mogelijk.

Het college stemt in met de aanbevelingen en uitgangspunten van de reorganisatie van de sector Welzijn Binnenstad. De directeur Dienst Binnenstad zal op basis van deze aanbevelingen en de gestelde kaders de reorganisatie uitvoeren in overleg met de portefeuillehouder Welzijn Binnenstad.
De sector Welzijn bestaat momenteel uit drie afdelingen: Onderwijs, Maatschappelijke Ontwikkeling en Sport. Juist op deze terreinen is sprake van diverse ontwikkelingen en veranderende wensen en eisen van het veld die gevolgen hebben voor de inhoud en de organisatie van de sector. Deze constatering is aanleiding geweest voor een onderzoek naar de organisatie en inrichting van de sector Welzijn. Op basis van het onderzoek zijn aanbevelingen gedaan met de volgende consequenties:

• samenvoeging van de beleidsfuncties waardoor integraal werken wordt bevorderd;
• versterking van de ondersteunende functies;
• bundeling van de advies- en servicefuncties van de afdeling Onderwijs; -meer zelfstandige positie van de sportfaciliteiten binnen de sector.
  

De reorganisaties heeft de nodige personele consequenties maar kan worden uitgevoerd zonder opstelling en uitvoering van een sociaal plan en zonder frictiekosten. Naar verwachting zullen alle medewerkers binnen de organisatiestructuur geplaatst kunnen worden. Behandeling in de raadscommissie is op 12 september.

Algemeen Bestuur

Het college heeft ingestemd met de concept-nota over het Prostitutiebeleid en de wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).
Op 28 oktober 1999 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel ter opheffing van het algemeen bordeelverbod aanvaard. Per 1 oktober treedt deze wet in werking en vanaf die datum kunnen gemeenten vergunningen verlenen aan prostitutiebedrijven. De werkgroep die zich in 1994/1995 met het gedoogbeschikkingenbeleid bezig hield, heeft ook aan de nieuwe prostitutienota gewerkt. In de huidige gedoogbeschikking zijn de vestigingsaspecten, inrichtingseisen en eisen van bedrijfsvoering vastgelegd. Het onderzoeksbureau van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (SGBO) heeft het Amsterdamse prostitutiebeleid geëvalueerd en is van mening dat het gedoogbeschikkingenbeleid na invoering van het vergunningenstelsel voor het grootste deel ongewijzigd kan blijven. De huidige gedoogvoorwaarden kunnen worden omgezet in vereisten om voor de vergunning in aanmerking te komen of door nadere voorschriften bij de vergunning. Op bepaalde punten zullen de regels moeten worden uitgebreid zoals bijvoorbeeld het toetsen van de besloten prostitutiebedrijven op de eisen van de Drank- en Horecawet en de exploitant/beheerder controleren of hij niet in enig opzicht slecht levensgedrag heeft getoond. De SGBO heeft drie aanbevelingen voor verbetering van het gedoogbeschikkingenbeleid gedaan:

• het vaststellen van een einddatum waarna alle exploitanten in het bezit moeten zijn van een geschiktheidsverklaring (inrichtingseisen). Het voorstel van het onderzoeksbureau is deze datum op 1 oktober 2000 te stellen;
• het gemeentelijk beleid verder te formaliseren. In de stappenplannen wordt aangeven op welke wijze er zal worden opgetreden als de exploitant de voorschriften van de vergunning overtreedt;
• het maken van een geautomatiseerd integraal basisbestand onder beheer van Openbare Orde en Veiligheid (gegevens over de exploitant, controles, status van vergunningen etc.).

De wetswijziging houdt in:

• de opheffing van het algemeen bordeelverbod en het verbod op het souteneurschap;
• aanscherping van de strafbaarstelling van ongewenste vormen van exploitatie van prostitutie: onvrijwillige prostitutie en seksueel misbruik van minderjarigen.

Daarnaast is de strafbaarstelling van ongewenste vormen van exploitatie aangescherpt. De belangrijkste punten uit de nota zijn met de stadsdeelvoorzitters besproken en vervolgens voor advies naar de stadsdelen gestuurd. Behandeling in de raadscommissie is op 5 september, en in de gemeenteraad op 20 september.

Grote stedenbeleid

Het college dient voor 1 augustus 2000 een aanvraag in bij de minister voor extreem problematische personen en intensivering van de aktiviteiten voor oudkomers.

Financiën

Het college stemt in met de opname van de risico afwikkeling van de regeling Inkoop van Diensten van Arbeidsvoorziening (IDA) Deze regeling betreft het inkopen van bemiddeling en scholing voor moeilijk plaatsbare uitkeringsgerechtigden. De Gemeentelijke Sociale Dienst (GSD) sluit hiervoor contracten af met het Regionaal Bureau Arbeidsvoorziening (RBA). Op basis daarvan verstrekt het rijk voorschotten aan de GSD die deze aan het RBA doorbetaalt. Na afloop van elk jaar vindt de eindafrekening plaats op basis van een door de GSD opgestelde declaratie voorzien van een accountantsverklaring. Na indiening van de declaratie over 1997 werd de de accountantsverklaring van het RBA door het rijk afgekeurd. Hoewel de GSD het RBA voor de mogelijke schade aansprakelijk heeft gesteld voor het geval de declaraties over 1997, 1998 en 1999 definitief en volledig worden afgekeurd, is een gemeentelijk risico niet geheel uit te sluiten.

Personeel & Organisatie

Het college stemt in met het akkoord GVB-conducteurs. De belangrijkste resultaten van het akkoord zijn:

• dezelfde rechtspositie en een vaste ambtelijke aanstelling voor alle GVB conducteurs ongeacht de financieringsbron;
• een structurele loonstijging per 1 augustus van 2 periodieken;
• een doorgroeimogelijkheid voor conducteurs naar 150% van het wettelijke minimumloon;
• arbeidsrust tot 2005.

Het akkoord is binnen de marges van het mandaat van de gemeenteraad gebleven. Behandeling in de gemeenteraad was op 7 juni 2000. De behandeling in de raadscommissie vond op 29 juni plaats.

Sport

Het college stemt in met het aangepaste preadvies op de notitie van de raadsleden E.J. de Vries en T.B. Halbertsma (PvdA) over een tweede ijsbaan. Behandeling in de gemeenteraad is op 6 september.

Lokale Media

Het college stemt in met het projectplan voor de uitvoering van de 10% capaciteitsregeling KTA netwerk. In de exploitatie-overeenkomst van 7 juli 1995 is bepaald dat 10 % van de kabelcapaciteit beschikbaar is voor zogenaamde gemeenschapsdiensten. Tot nu toe bestaat de uitvoering hiervan uit het aanbieden van SALTO en van drie t.v.- en zes radiokanalen. Door de digitalisering van de kabel, de aanstaande invoering van de decoder en segmentering van het programma-aanbod ontstaan nieuwe mogelijkheden en extra capaciteit voor het aanbod van gemeenschapsdiensten. Met de commissie Lokale Media is hierover op 5 mei 2000 van gedachten gewisseld. De commissie heeft de wethouder gevraagd in een kort projectplan de hoofdlijnen uit het basisdocument uit te werken. De projectactiviteiten bestaan uit:

• overleg met en overeenstemming over de rol van SALTO;
• overleg met aanbieders van gemeenschapsdiensten en voorstel voor facilitering van deze diensten;
• onderhandelingen met UPC over de uitvoering van contractsbepalingen en over de ontwikkeling van projecten ter bevordering van het gebruik van elektronische diensten;
• het instellen van een coordinerende ambtelijke projectgroep. Behandeling in de raadscommissie is op 20 september.

Zorg

Het college heeft kennis genomen van de maatregelen om het ziekteverzuim bij de Ambulancedienst van de GG&GD terug te dringen. De directeur van de GG&GD is gemachtigd tot het aangaan van een overeenkomst tot een experiment met een arbeidspool voor de ambulancedienst, om bij verzuim snel en kwalitatief hoogwaardige vervanging beschikbaar te hebben. Behandeling in de raadscommissie is op 21 september.

Economische Zaken

Het college stemt in met de brief naar aanleiding van het voorstel van de Socialistische Partij om sancties te treffen tegen Getronics, vanwege het vertrek van het bedrijf uit het stadsdeel Zuidoost. Op grond van wet- en regelgeving kunnen er geen sancties worden getroffen.

Milieu

Het college stemt in met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de raadsleden mevrouw G. van Oudenallen (MokumMobiel) en W.J. Hemmes (D66) over de (eventuele) opslag van vuurwerk en andere explosieve stoffen. Publicatie in het Gemeenteblad.

Openbare Ruimte

Openbare Ruimte Het college stemt in met de raadsvoordracht over de kredietaanvraag van 'sloop en renovatie parkeergarage Haag en Veld'. De totale kosten van de sloop en renovatie bedragen 2 miljoen gulden. Het voorstel om het tekort van 320.000 gulden via een huurverhoging van 25 gulden per maand en een besparing op de onderhoudskosten te krijgen, werd door de stadsdeelraad Zuidoost tegengehouden. De stadsdeelraad heeft een voorlopige dekking, uit de grondexploitatie, toegezegd zolang de definitieve dekking nog niet is toegezegd. Behandeling in de raadscommissie 12 september en in de gemeenteraad 20 september.
Het college stemt in met het voorstel over de huurverhoging voor het huren van parkeerplaatsen in bewonersgarages in de Molenwijk in het stadsdeel Amsterdam-Noord . Ieder jaar wordt de huur aangepast met een percentage tussen de 0% en de 3,8%. De dienst Parkeergebouwen Amsterdam stelt de verhoging dit jaar op 1% vast.

Grondzaken

Het college stemt in met de machtiging van de directeur van het Grondbedrijf voor een onderhandse aanbesteding van de werkzaamheden voor het verplaatsen van het informatie- en verkooppunt van het GVB. Voor de aanleg van de Noord/Zuidlijn is het noodzakelijk dat het informatie- en kaartverkooppunt van het GVB op het Stationsplein verplaatst wordt. Het verkooppunt zal tijdelijk geplaatst worden in een uitbreiding van het Noord-Zuidholland koffiehuis.

Het college gaat akkoord met rapportage van het eerste kwartaal 2000 en de aanvragen voor 2001 voor de stadsdeelplus- en herstructureringsprojecten. Voor 2001 is 15 miljoen gulden gereserveerd in het ISV (Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing) voor voorbereidingskosten van stadsdeelplus- en herstructureringsprojecten. Vooralsnog is voor dezelfde methode gekozen als voorgaande jaren, in afwachting van een nieuwe regeling. Wel is vooruitlopend op de nieuwe regeling, vastgesteld dat het totaal aan toegekende budgetten voor alle projecten in de vier Westelijke Tuinsteden via het Bestuurlijk Overleg Parkstad (BOP) kunnen worden herverdeeld. Het BOP mag prioriteiten aangeven binnen de budgetten en projecten. Dit aspect zal verder worden uitgewerkt in de nieuwe regeling.
Het college stemt in met de notitie 'Grondstromen en Grondbalans'. In 1997 is in het college een notitie besproken over verplicht advies van het Gemeentelijk Grondbedrijf op het moment dat er aanzienlijke hoeveelheden grond vrijkomen of nodig zijn. In 1999 heeft het Gemeentelijk Grondbedrijf de notitie Grondstromen en Grondbalans opgesteld. Deze is toen met verschillende diensten besproken en de aangepaste notitie is nu aangenomen.

Ruimtelijke Ordening

Het college gaat akkoord met het spreidingsplan van het Beroeps en Volwasseneneducatie (BVE). Het doel van de notitie is dat de centrale stad en de stadsdelen op basis van gezamenlijke regie de huisvesting van de beroeps en volwasseneneducatie kunnen begeleiden. Behandeling in de raadscommissie volgt zo spoedig mogelijk.

Het college stemt in met de Nota van Uitgangspunten Station Cornelis Lelylaan. Het project Station Cornelis Lelylaan en omgeving betreft de invulling van een belangrijk deel van de Ringzone West. De nota die gezien het grote aantal onderzoeksvragen dat nog openstaat en het ontbreken van een afdoende financiële paragraaf, kan worden gekenschetst als een pre- fase 2 product. Begin 2001 zal een Ruimtelijk Programma van Eisen gepresenteerd worden en een daarbij horende grondexploitatiebegroting.

B-BESLUITEN
(routinematig; geen stukken)

Binnenstad

Bouwen, Wonen en Economie

• Besluit over funderingsherstel.
• Advies op bezwaarschrift.
• Twee adviezen van de bezwaarschriftencommissie op bezwaarschriften.
• Advies op bezwaar.

Middelen, Welzijn en Onderwijs

• Besluit over subsidie.
• Besluit over afboeking oninbare vordering.

Algemeen Bestuur

• Acht adviezen op bezwaarschriften.
• Besluit over benoeming buitengewoon ambtenaar burgelijke stand.
• Twee besluiten over benoeming ambtenaar burgelijke stand.

Onderwijs

• Besluit over aanvraag spoedeisende procedure tijdelijke voorziening.
• Besluit over nadere invulling structurele kredieten.
• Besluit over huur van twee noodlokalen.

Jeugdzaken

• Besluit over subsidieafwijzing.
• Besluit over opdrachtverlening.

Diversiteitsbeleid

• Besluit over subsidieverlening.

Financiën

• Besluit over benoeming twee leden voor de Commissie Historische Schepen.
• Besluit over aanwijzing bevoegde autoriteit Binnenvaart-politieregelement.

Personeel & Organisatie

• Zes brieven over ongegrond verklaring bezwaren.
• Twee brieven over niet-ontvankelijk verklaring bezwaren.
• Brief over gedeeltelijk niet-ontvankelijk en gedeeltelijk ongegrond verklaring bezwaar.
• Twee brieven over gegrond verklaring bezwaren.
• Besluit over opheffing schorsing.
• Besluit over wijziging besluit extra verlof.
• Besluit over ontslag.
• Besluit over vaststelling salaris.
• Drie besluiten over wijzigingen mandaatsbesluiten.

Sport

• Besluit over waarderingssubsidie.
• Besluit over productie watersportkaart.

Verkeer

• Besluit over mandaatsbesluit.
• Besluit over starten onteigening.

Sociale Zaken

• Beschikking op bezwaarschrift.
• Drie besluiten tot het instellen van hoger beroep.
• Twaalf besluiten over verhaal op grond van artikel 102 lid 2 van de Algemene Bijstandswet.
• Besluit over mandaatsbesluit.

Cultuur

• Besluit over opdachtverlening procesbewaking besteding budget.

Zorg

• Besluit over subsidieverlening.

Gemeentelijke dienst Afvalverwerking

• Besluit over machtiging tot levering en plaatsing van onderdelen.

Gemeentevervoerbedrijf

• Besluit over machtiging directeur.

Economische Zaken

• Besluit over overdracht recht van opstal.

Werk

• Besluit over beschikking tot vaststelling indicatie op grond van artikel 11 Wet Sociale Werkvoorziening.

Sociaal Structuurplan

• Besluit over eenmalige subsidie.

Milieu

• Besluit over toekenning eenmalige subsidie.

Grondzaken

• Twee besluiten over machtiging directeur.
• Twee besluiten over kredietbesluiten.
• Besluit over aanvraag kredietverstrekking.

Ruimtelijke Ordening

• Besluit over advisering aan Gedeputeerde Staten over goedkeuring bestemmingsplannen.
• Besluit over overschrijding voorkeursgrenswaarde wegverkeerslawaai.