Nieuws uit B&W nummer 44

A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)

Binnenstad

Bouwen, Wonen en Economie

De Leefmilieuverordening Haarlemmerbuurt wordt aangepast aan de wens om de vestiging van smartshops tegen te gaan. Er zijn nu nog geen smartshops in het gebied, maar een 'overloop' vanuit de Nieuwendijk/Kalverstraat en Spuistraat is niet ondenkbeeldig. Behandeling in de raadscommissie is op 16 november en in de gemeenteraad op 29 november.

Algemeen Bestuur

Het college heeft ingestemd met het voorstel aan de gemeenteraad om de tarieventabel 2001 die bij de verordening brandweerrechten 1999 hoort, vast te stellen. De tarieven worden met 3,2% verhoogd. Behandeling in de raadscommissie is op 14 november en in de gemeenteraad op 13 december.

Jeugdzaken

Het college stemt in met het voorstel om een screening op hechtingsproblematiek te ontwikkelen. Hechting van kinderen aan hun opvoeders is van groot belang voor een goede sociale, cognitieve en lichamelijke ontwikkeling. Kinderen die zich niet veilig kunnen hechten kunnen daardoor bij het volwassen worden met ernstige problemen te maken krijgen. De belangrijke overgangsmomenten in de ontwikkeling van kinderen en de samenhang daartussen zijn het uitgangspunt van de notitie 'Samenhang in Jeugdbeleid' (maart 2000) en de 'Regiovisie Jeugdzorg' (oktober 1999). Een vroegtijdige signalering van problemen is van groot belang. Daarom stelt het college voor om een vorm van screening te ontwerpen voor de vroege sociaal-emotionele ontwikkeling. Ook zal een aanzet worden gegeven voor verschillende vormen van preventieve interventie binnen de bestaande kaders van de Ouder- en Kindzorg. Hiervoor wordt een bedrag van 249.000 gulden beschikbaar gesteld dat ten laste van de stelpost Aansluiting Jeugdzorg-Jeugdbeleid zal worden gebracht. Behandeling in de raadscommissie is op 16 november.

Het college stemt in met de voorstellen voor de uitbreiding van de kinderopvang. De voorstellen zijn een uitwerking van de notitie 'Naar een toereikende kinderopvang: Uitbreiding en regierol', die de gemeenteraad op 20 juli jl. heeft vastgesteld. De raad heeft toen 24,7 miljoen gulden uit het UNA-fonds beschikbaar gesteld voor de uitbreiding van de kinderopvang, boven op de Rijksbijdrage van 47,5 miljoen gulden. Het Rijk heeft als doel gesteld dat er voor 31 december 2002 4000 nieuwe plaatsen gerealiseerd moeten worden. Het extra geld dat de gemeente investeert in het Project Uitbreiding Kinderopvang (PUK) wordt gebruikt om de stadsdelen te ondersteunen bij de uitbreiding van het aantal plaatsen, om de wachttijden te verminderen en om meer kinderen te kunnen laten doorstromen van de dagopvang naar de buitenschoolse opvang. Zo zal de gemeente financieel bijdragen aan het verwerven, (ver)bouwen en huren van kinderopvanglocaties. In totaal zal hieraan via subsidies 22,5 miljoen gulden worden besteed. Daarnaast wordt een betere spreiding van het aantal plaatsen over de stad door middel van subsidies bevorderd. Ook is er geld beschikbaar voor de flexibilisering en optimalisering van de opvangcapaciteit in de vorm van bijdragen aan experimenten. Dat kunnen bijvoorbeeld experimenten zijn waarbij men opvangdagen kan ruilen of 'lege' dagen kan huren, zodat de bezettingsgraad in de opvang omhoog gaat. Verder zal het team van PUK, dat is ondergebracht bij de Dienst Welzijn Amsterdam, in samenwerking met de Dienst Economische Zaken starters en investeerders in de kinderopvang stimuleren en begeleiden en zullen in samenwerking met de Bestuursdienst (portefeuille Werk) oplossingen worden gezocht voor het dreigende tekort aan personeel in de kinderopvang. Behandeling in de raadscommissie is op 16 november.

Financiën

Het college stemt in met de brief aan het stadsdeel Amsterdam Oud Zuid en wijst daarmee het subsidieverzoek voor de ijsbaan Museumplein af. Het college stemt in met de raadsvoordracht over de verlenging van het huurcontract Karspeldreef 16 voor de Dienst der Gemeentebelastingen. Het contract wordt afgesloten voor vijf jaar vanaf 1 augustus jl. Behandeling in de raadscommissie is op 23 november en in de gemeenteraad op 13 december. Het college stemt in met de Rekeningcirculaire 2000 voor de centrale stad en de stadsdelen. De directeuren van de gemeentelijke onderdelen ontvangen ieder jaar begin november een circulaire waarin wordt gevraagd verantwoording af te leggen over de realisatie van het Jaarplan en de Begroting. Deze circulaire bevat onder meer voorschriften over vorm en inhoud van de Jaarrekening, van de Rekening van baten en lasten en van de balans. Het college gaat akkoord met de raadsvoordracht over de aanbieding en vaststelling van de ontwerpbegroting 2001. De prioriteiten in de begroting van baten en lasten worden verder verdeeld door middel van een later vast te stellen begrotingswijziging. Behandeling in de raadscommissie is op 9 november en in de gemeenteraad op 15 november.

Sport

Het college gaat akkoord met de evaluatie EK Voetbal 2000 van de gemeente Amsterdam. Het EK 2000 werd van 10 juni t/m 2 juli gehouden. De hoofddoelstelling, het organiseren van een veilig en feestelijk evenement, is gerealiseerd. Een ruime meerderheid van de Amsterdammers vindt dat het EK goed is verlopen en dat de overlast voor omwonenden tot een minimum is beperkt. Belangrijke partners in het project hebben Amsterdam geprezen om zijn aanpak. En bij de supporters was Amsterdam van de acht speelsteden het meest geliefd. Amsterdam heeft zich opnieuw een gastvrije, sportieve stad getoond. De evaluatie wordt afgesloten met een aantal aanbevelingen voor volgende grote evenementen. Zo stelt de burgemeester onder meer aan de gemeenteraad voor de bepalingen uit de APV over bestuurlijke ophouding te schrappen. Behandeling in de raadscommissie is op 23 november.

Het college stemt in met de raadsvoordracht voor verlening van het krediet Sportaccommodatiefonds. Bij het vaststellen van de begroting 2000 is door de gemeenteraad besloten een structurele bijdrage van 288.000 gulden aan kapitaallasten aan het Sportaccommodatiefonds te verlenen. Voorgesteld is dit bedrag in de vorm van een krediet van 2,88 miljoen beschikbaar te stellen. Behandeling in de raadscommissie is op 23 november.

Het college stemt in met de rapportage over het functioneren van het portefeuillehoudersoverleg Sport. Bij 'Versterking van regie en samenhang in het Amsterdams bestuurlijk stelsel' dat op 12 januari jl. is vastgesteld wordt de belangrijke rol die de verschillende portefeuillehoudersoverleggen in Amsterdam spelen bij de uitoefening van de regierol en de bevordering van de samenhang onderstreept. Leden van het college zijn uitgenodigd om aan hun raadscommissie te rapporteren over het functioneren van hun portefeuillehoudersoverleggen. Stadsdelen lieten weten zich in het concept te kunnen vinden. Behandeling in de raadscommissie is op 23 november.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

Het college gaat akkoord met de raadsvoordracht over het voorbereidingskrediet voor de Wibautas. Het college stelt voor om voor de reconstructie van de Weesperstraat/Wibautstraat een voorbereidingskrediet van 1,5 miljoen gulden beschikbaar te stellen. Het bedrag wordt gebruikt voor het uitwerken van de Stedelijke Randvoorwaarden en het Basisontwerp. De kosten kunnen worden gedekt via het Meerjarenprogramma Hoofdnet Auto. Op 29 september jl. heeft het college al ingestemd met de Opdrachtformulering Wibautas, waarin de hoofdlijnen voor het Masterplan en de keuzemogelijkheden voor de diverse plangebieden worden uitgewerkt. Deze opdrachtformulering wordt op 1 november in de gemeenteraad besproken. Behandeling van het voorbereidingskrediet in de raadscommissie is op 22 november en in de gemeenteraad op 29 november.

Het college gaat akkoord met een experiment ter promotie van een speciale fietsstuurpin. Door de stuurpin kan het stuur van een fiets een kwart slag worden gedraaid, waardoor de fiets minder ruimte bij het stallen inneemt. Meer mensen kunnen zo hun fiets veilig in huis stallen. Dat draagt niet alleen bij aan het terugdringen van fietsendiefstal, maar zorgt er ook voor dat er minder beslag op de openbare ruimte wordt gelegd. Het experiment wordt op voorstel van Mokum Mobiel '99 gehouden, het zal gaan om een proef van een half jaar met 200 fietsen. De proef zal worden gehouden in de Jordaan; de Verkeersgroep Jordaan zal verantwoordelijk voor de uitvoering zijn. Het experiment bestaat uit een tegemoetkoming in de aanschafkosten van de fietsstuurpin; de fietsstuurpin kost 49,50 gulden, waarvan de gemeente 25 gulden betaalt. De Verkeersgroep Jordaan zal vanuit de gemeente worden ondersteund bij de uitvoering. Het experiment zal door een extern bureau worden geëvalueerd. De totale kosten voor de gemeente bedragen 26.000 gulden. Behandeling in de raadscommissie is op 22 november.

Het college heeft ingestemd met het concept-jaarplan Fiets 2001. Dit jaarplan is opgesteld aan de hand van het door het college vastgestelde Meerjarenprogramma Fiets 2000-2005. Belangrijk onderdeel vormt de voortgang van het Hoofd- en Kernnet Fiets. Uit een inventarisatie bleek dat het Hoofdnet Fiets, dat voorziet in directe, veilige en comfortabele verbindingen tussen de diverse woon-, werk-, voorzieningen- en centrumgebieden in de stad, aan het eind van de huidige collegeperiode vrijwel geheel gerealiseerd zal zijn. Komend jaar zullen de voorbereidingen voor het Kernnet Fiets - niet alleen veilige maar vooral ook snellere verbindingen van de randen van de stad naar de binnenstad - worden voortgezet. Daarnaast zal een aantal gevaarlijke kruispunten ('black spots') en gevaarlijke routes ('red routes') voor fietsers worden aangepakt. In 2001 zal een tijdelijke stalling aan de westzijde van het Centraal Station worden geopend en gaat de stalling onder het Olympisch Stadion open met Park- en Bike-voorzieningen. Verder zullen fietsprojecten worden uitgewerkt zoals die in de Bestuursovereenkomst Bereikbaarheidsoffensief Noordelijke Randstad zijn opgenomen. Behandeling in de raadscommissie is op 22 november.

Het college heeft kennis genomen van de kwartaalrapportage Coördinatie Stationseiland 3e en 4e kwartaal 1999. De Coördinatie Stationseiland draagt in opdracht van de gemeente Amsterdam en de NS zorg voor integratie en afstemming op de raakvlakken van de projecten en voor de bereikbaarheid tijdens de uitvoering van alle bouwwerkzaamheden. In het derde en vierde kwartaal van 1999 zijn verschillende zaken aan de orde geweest, onder andere de bouwwerkzaamheden aan de Westtunnel, de aanleg van een tijdelijk GVB-busplatform, de vestiging van het GVB-informatie- en kaartverkoopkantoor in het NZH Koffiehuis, het aanstellen van een communicatieadviseur Stationseiland en het bouwen van een voetgangersmodel. De kwartaalrapportage wordt ter kennisneming naar de raadscommissie gestuurd.

Sociale Zaken

Het college heeft kennis genomen van de notitie van de Sociale Dienst Amsterdam over de vorming van Centra voor werk en inkomen (CWI's) en van het jaarverslag CWI Oud-West. De notitie bevat informatie en een standpunt over het aantal op te richten CWI's in Amsterdam. De oprichting van CWI's is een onderdeel van de SUWI-plannen van het kabinet (SUWI staat voor 'Structuur Uitvoering Werk en Inkomen'). CWI's zijn centra waar elke nieuwe werkzoekende zich moet melden. Wanneer doorgeleiding naar de arbeidsmarkt niet meteen mogelijk is, wordt een cliënt doorgestuurd naar een uitkerende instantie. Dit kan bijvoorbeeld het GAK zijn of de Sociale Dienst. Ook werkzoekenden die geen recht op een uitkering hebben, komen onder de verantwoordelijkheid van de Sociale Dienst te vallen. Bij het bepalen van het aantal CWI's dat in Amsterdam moet worden opgericht, spelen de bereikbaarheid voor cliënten en de aansluiting bij de taken die de Sociale Dienst uitvoert een belangrijke rol. In het spreidingsplan dat door de overheidsorganisatie is opgesteld, wordt voorgesteld om één CWI in Amsterdam te vestigen. De gemeente Amsterdam is echter van mening dat er acht CWI's moeten komen. Dit standpunt kan tijdens de komende consultatieperiode over de plannen van het Rijk door de gemeente worden ingebracht.

Zorg

Het college stelt voor de subsidiëring van de zorginstellingen te stroomlijnen. Het proces van aanvraag tot en met toekenning en evaluatie moet eenvoudiger en inzichtelijker. Ook de kwaliteit van het proces moet beter om meer inzicht te krijgen in de effecten van de subsidies. De hoofdtaken van de zorg concentreren zich op dag- en nachtopvang, behandeling, begeleiding en preventie voor vooral daklozen, verslaafden en prostituees. Het geheel van maatregelen moet leiden tot verbetering van de zorg zelf. Het merendeel van de subsidies gaat naar een klein aantal grote instellingen, zoals Jellinek, HVO en Leger des Heils, en daarnaast naar tientallen kleine organisaties. In het rapport 'Stroomlijning subsidierelaties Zorg' concretiseert het college zijn voorstel. De gefaseerde invoering van het plan zal vanaf januari 2001 plaatsvinden. Behandeling in de raadscommissie is op 30 november en in de gemeenteraad op 13/14 december. Het college stelt voor om eenmalig ruim 3,3 miljoen gulden te investeren in elf op te richten multifunctionele centra voor ouderen in de stad die zelfstandig wonen. Er blijven steeds meer ouderen thuis wonen en de centra dragen ertoe bij dat dit tot op hoge leeftijd kan. Het gaat om algemene ruimten die geschikt zijn voor een keur van zorg- en welzijnsvoorzieningen. Er zijn tot nu toe al zestien centra gerealiseerd. Het is de bedoeling dat er in totaal zo'n 46 centra verspreid over de stad komen, met een investering van circa 10 miljoen gulden in totaal. De centra vloeien voort uit afspraken in het Programakkoord 1998-2002 voor versterking van de sociale infrastructuur in de buurten waar ouderen wonen. De nu voorgestelde besteding van ruim 3,3 miljoen gulden vormt de 2e tranche van de uitvoering van deze afspraken. Daarenboven geeft het college aan hoe de resterende negentien centra in de toekomst worden gerealiseerd. Behandeling in de raadscommissie is op 16 november.

Openbare Ruimte

Het college gaat de voortgang van de Groenfondsprojecten over de jaren 1998, 1999 en 2000 presenteren aan de raadscommissie. Het gaat dan om projecten als het opknappen van het Amsterdamse Bos, Westerpark en Martin Luther Kingpark, van het groen aan de Hoofdweg en Brettenzone, groene as ringvaart Slotervaart, Ringvaartdijk, Vrije Geer, Hoekenesgracht, Jollenpad, W.H. Vliegenbos, Haarlemmerweg, Nieuwe Oosterbegraafplaats, Bloesempark, Rembrandtpark, Nieuwe Meer etc. En zaken als bescherming ringslang en woelmuis, het opstellen van het waterplan en dergelijke. Na een aanloopperiode van twee jaar begint de uitvoering van de Groenfondsprojecten op stoom te komen. De raadscommissie zal op 7 november een presentatie over de voortgang krijgen. Het college stelt voor om voor het komende jaar 4,8 miljoen gulden uit te trekken voor Groenfondsprojecten. Ook wordt voorgesteld 0,5 miljoen te betrekken uit andere bronnen voor de renovatie van bruggen in het Amsterdamse Bos. Behandeling in de raadscommissie is op 7 november.

Grondzaken

Het college stemt in met het uitgiftevoorstel van drie terreinen op kavel 206 A aan Internet City NL BV. De terreinen zijn gelegen in het werkgebied Amstel III, aan de verlengde Holterbergweg/Hoogoorddreef. In totaal betreft het werkgebied een bebouwing van negen kantoorgebouwen, waarvan Internet City Nederland BV de bebouwing van drie met elkaar in verbindingstaande kantoorgebouwen zal realiseren. De bebouwing zal gerealiseerd worden op een dek waaronder een parkeervoorziening wordt getroffen. Internet City NL BV is erfpachter van deze parkeervoorziening, maar de gemeente behoudt het opstalrecht van de parkeervoorziening. Behandeling in de raadscommissie is op 8 november en in de gemeenteraad op 15 november.

Het college heeft besloten de procedure tot aanwijzing van deskundigen in het kader van de canonherziening einde tijdvak aan te passen conform het ontwerpbesluit. Deze procedure is aangepast naar aanleiding van de gerechtelijke uitspraken van de Arrondissementsrechtbank Amsterdam. De Rechtbank heeft een erfpachter gelijk gegeven in het bezwaar over de benoeming van de deskundigen. In de huidige procedure kunnen de erfpachters uit een woonblok waarvan de canons moeten worden herzien, één van de drie deskundigen aanwijzen. Echter als niet 50% van de erfpachters bij aangetekend schrijven eenzelfde deskundige aanwijst, dan wijst de gemeente zelf alle drie de deskundigen aan. De Rechtbank vindt het onaanvaardbaar dat er drie deskundigen eenzijdig door de gemeente kunnen worden benoemd. De Rechtbank acht het noodzakelijk dat er een deskundige van de zijde van de erfpachter wordt aangewezen. Op grond van het ontwerpbesluit kan het niet meer voorkomen dat de drie deskundigen eenzijdig door de gemeente worden benoemd.

Ruimtelijke Ordening

Het college stemt in met het bestedingsvoorstel incidentele prioriteiten voor de portefeuille Ruimtelijke Ordening. Op 14/15 september jl. heeft het college tijdens de BAAK-besprekingen besloten om 1.950.000 gulden toe te kennen aan de portefeuille Ruimtelijke Ordening. De wethouder Ruimtelijke Ordening is vervolgens met een voorstel gekomen om aan bovenstaand bedrag invulling te geven. Daarbij is rekening gehouden met een budget 'vrij besteedbaar wethouder' van 150.000 gulden om flexibeler te kunnen inspelen op actualiteiten. Uit ervaring is namelijk gebleken dat zich tijdens het programmajaar activiteiten voordoen die niet konden worden voorzien. Behandeling in de raadscommissie is op 8 november en in de gemeenteraad op 13/14 december.

B-BESLUITEN
(routinematig; geen stukken)

Binnenstad Middelen, Welzijn en Onderwijs

• Twee besluiten over incidentele subsidie 2000/2001.

Personeel & Organisatie

• Vijf brieven over ongegrond verklaring bezwaar.
• Brief over verlening ontslag.
• Twee besluiten over toekenning pensioen.
• Besluit over ontslag op eigen verzoek
• Drie besluiten over verlening ontslag.

Gemeentewaterleidingen

• Besluit over machtiging directeur GWL.