Nieuws uit B&W 36

A-BESLUITEN
(genomen op basis van stukken en discussies)

Algemeen Bestuur

Het college heeft de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid mevr. G. van Oudenallen (Mokum Mobiel '99) over het politiesignaleringssysteem voor gestolen fietsen in Amsterdam vastgesteld. Publicatie in het Gemeenteblad.

Het college heeft kennis genomen van de tussenrapportage Evaluatie Project Toezicht & Veiligheid. In het kader van het beleidsprogramma Aanpak Agressie & Geweld zijn sinds januari 2001 de medewerkers Toezicht & Veiligheid (MTV-ers) actief. Zij zijn in dienst bij de dienst Stadstoezicht en werken onder regie van de politie. Zij hebben geen bijzondere bevoegdheden, maar wel extra vaardigheden doordat zij speciaal zijn getraind op het gebied van communicatie en weerbaarheid, EHBO, verkeer en wetskennis. De tussenrapportage is gebaseerd op de ervaringen van de eerste twee projecten bij de politiewijkteams De Pijp en 's-Gravesandeplein. Het aantal geënquêteerden is nog dusdanig laag (ca. 30) dat het niet mogelijk is om verantwoorde conclusies uit de onderzoeksresultaten te trekken. De uitkomsten zijn vooral indicatief voor de richting waarin het project zich ontwikkelt. De belangrijkste indicatie is dat alle betrokkenen zich over het algemeen positief uitlaten over het project tot nu toe. De MTV-ers zelf zijn tevreden over de opleiding, het werk en over de contacten met mensen op straat. Ook denken zij een positieve bijdrage te kunnen leveren aan de bestrijding van agressie en geweld. De samenwerking met de politie verloopt volgens hen goed. De geënquêteerde politieagenten zijn positief over de inzet van MTV-ers bij de toezichthoudende taak van het wijkteam en over de samenwerking. Als verbeterpunten wordt door de geïnterviewde sleutelinformanten (twee projectleiders van de politie) o.a. genoemd:

• mogelijk kwaliteitsverlies als projectleiders van Stadstoezicht hun aandacht moeten verdelen over twee MTV-teams;
• als het project in een stroomversnelling raakt, ontstaat er een toenemende vraag naar MTV-ers, waardoor het risico voor kwaliteitsvermindering kan ontstaan;
• goede MTV-ers meer bevoegdheden en doorstroommogelijkheden geven.

Waar mogelijk en gewenst worden deze verbeterpunten direct in het project verwerkt, andere punten worden nog nader onderzocht in de rest van het evaluatieonderzoek. De eindevaluatie wordt volgens planning begin volgend jaar behandeld in de Raadscommissie Algemene Zaken. De tussenrapportage wordt op 18 september in genoemde raadscommissie besproken.

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht om artikel S.4 APV over bestuurlijke ophouding in te trekken. Op 24 mei 2000 heeft de gemeenteraad de Algemene Plaatselijke Verordening uitgebreid met een bepaling over bestuurlijke ophouding. Na het EK 2000 is in het kader van de evaluatie door de Raadscommissie Algemene Zaken de wens uitgesproken deze bepaling in te trekken. Behandeling in de raadscommissie was op 12 december 2000 en zal nogmaals plaatsvinden op 18 september, waarna op 3 oktober behandeling in de gemeenteraad is.

Het college heeft kennis genomen van het streven van het Kabinet om vóór 1 januari 2004 te komen tot 25 veiligheidsregio's op de schaal van de politieregio's met maximaal één geco-lokeerde meldkamer per regio. Het college heeft ook kennis genomen van het voorlopig standpunt van de korpsbeheerder van de Regionale Politie Amsterdam-Amstelland, de voorzitter van het Bestuur van de Regionale Brandweer Amsterdam en omstreken en de voorzitter van het bestuur van de Centrale Post Ambulancevervoer/GRAM. Het standpunt houdt in dat men vergaande samenwerking tot co-lokatie wenselijk en doelmatig vindt, zowel met betrekking tot de verbetering van de hulpverlening als uit oogpunt van de steeds verdergaande technologische ontwikkelingen. Daarnaast zal voor een aantal zaken een oplossing moeten worden gevonden voordat het traject kan worden gerealiseerd. De betrokkenen zijn van plan een stuurgroep in te stellen, bestaande uit alle betrokken partijen, die nog dit jaar moet rapporteren over voorstellen om te komen tot co-lokatie. Voor deze eerste fase wordt mevr. J.B. Irik, wethouder Zorg, aangewezen als coördinerend portefeuillehouder.

Het college stemt in met de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid W.G.H. Paquay (SP) over het ontbreken van een gebruiksvergunning voor verffabriek A. Bok en Zonen BV. Publicatie in het Gemeenteblad.

Gemeentesecretaris

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht over de instelling en bepaling van het aantal leden van de Vaste Commissie van Advies, waarin de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer, Infrastructuur en Sociale Zaken en de Raadscommissie voor Milieu, Openbare Ruimte en Beheer Binnenwater worden opgeheven. De instelling en benaming van een aantal 'verbrede' Commissies van Advies zijn aangepast, namelijk:

• de Commissie voor Onderwijs, Jeugdzaken, Diversiteitsbeleid, Sociale Zaken, Sociaal Structuurplan, Grote Stedenbeleid en Bestuurlijk Stelsel;
• de Commissie voor Cultuur, Telecommunicatie, Lokale Media, Milieu, Openbare Ruimte en Beheer Binnenwater;
• de Commissie voor Volkshuisvesting, Stadsvernieuwing, Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Verkeer, Vervoer en Infrastructuur.

Het aantal leden van een groot deel van de commissies is aangepast. Behandeling in de Gemeenteraad is op 5 september.

Bestuurlijk Stelsel

Het college stemt in met de raadsvoordracht over de voorbereiding en implementatie van het wetsvoorstel dualisering gemeentebestuur. Naar alle verwachting zal in september of oktober 2001 het wetsvoorstel dualisering gemeentebestuur in de Tweede Kamer worden behandeld. De planning is dat de wetswijziging op 7 maart 2002 in werking zal treden. De gemeente Amsterdam kiest voor een actieve benadering van dit wetsvoorstel. Dit houdt in het ontwikkelen van voorstellen met als doel dat de nieuwe gemeenteraad zo snel mogelijk kan besluiten over een voortvarende invoering van een duaal bestel. Ook komt het college uiterlijk in januari 2002 met voorstellen over alle elementen uit het wetsvoorstel. Die worden verdeeld in drie stappen wat moet, wat mag en waaraan nog verder kan worden gedacht. Ook zal worden gerapporteerd over de aansluiting bij beleid dat al in ontwikkeling is en over de te verwachten kosten. Behandeling in de raadscommissie is op 6 september en in de gemeenteraad op 19 september.

Sociale Zaken

Het college stemt in met de brief aan minister Vermeend over de voorgenomen maatregelen voor het op orde brengen van de Sociale Dienst Amsterdam. Het rijk heeft de gemeente drie aanwijzingen gegeven voor de uitvoering van de Algemene bijstandswet (Abw). De gemeente is in de gelegenheid gesteld om vóór 27 augustus op deze aanwijzingen te reageren en haar zienswijze te geven. Inhoudelijk kan de gemeente zich helemaal vinden in de aanwijzingen en de termijnen waarbinnen die uitgevoerd moeten zijn. Juridisch gezien heeft de gemeente echter wel een aantal kanttekeningen bij het opleggen van de aanwijzingen. Maar omdat Amsterdam zich inhoudelijk kan vinden in de aanwijzingen voelt zij er weinig voor op dit moment een juridisch steekspel aan te gaan. Zowel gemeente als ministerie hebben uiteindelijk hetzelfde belang, namelijk zo snel mogelijk een goed functionerende dienst. Om die reden stelt de gemeente voor de inhoud van de aanwijzingen vast te leggen in de bindende afspraken.

Personeel & Organisatie

Het college heeft ingestemd met de beantwoording van schriftelijke vragen van Mokum Mobiel '99 over het screenen van sollicitanten op cruciale functies bij gemeentelijke diensten en instellingen met het aspect geheimhoudingsplicht. Publicatie in het Gemeenteblad.

Haven- en Luchthavenaangelegenheden

Het college heeft ingestemd met de beantwoording van het raadsadres van de heer M. Vergouw waarin hij zijn zorgen uit over het vliegverkeer boven de stad. Het college deelt zijn zorgen maar kan, tegen de verwachting van de heer Vergouw in, geen stappen ondernemen zolang Schiphol zich binnen de wettelijke kaders beweegt. De gemeente kan slechts door middel van overleg proberen de overlast terug te dringen. Schiphol en de Luchtverkeersleiding hebben opnieuw toegezegd het aanvliegen boven de stad tot een minimum te beperken, waarbij de vliegveiligheid het belangrijkste criterium is. In de brief aan de heer Vergouw wordt ook gemeld dat het college al eerder heeft besloten om niet mee te werken aan eventuele uitbreiding van Schiphol als die gepaard gaat met meer aanvliegbewegingen boven de stad. De beantwoording wordt ter kennisneming aan de leden van de raadscommissie gestuurd voor de vergadering van 27 september.

Cultuur

Het college heeft, als eigenaar van de collectie Malevich in het Stedelijk Museum, ten aanzien van de claims van erven van Malevich, vertegenwoordigd door de Duitse kunstdetective Clemens Taussaint en de Amerikaanse advocaat Kaye, op grond van adviezen van de gemeenteadvocaat mr. W. Wiarda en de juristen prof.mr. J.H. Nieuwenhuis en prof.mr. Th.M. de Boer en gehoord de directie van het Stedelijk Museum, besloten niet in te gaan op deze claims of enigerlei voorstel tot schikking. Het college is van mening dat onderhandelen over werken die volgens toentertijd en nu geldende regels en voor een toentertijd redelijke prijs door de gemeente zijn aangekocht, niet in de rede ligt. De werken kunnen ook niet worden aangemerkt als oorlogskunst. In 1958 kocht de gemeente Amsterdam op voorstel van de toenmalige directeur van het Stedelijk Museum, Sandberg, een aantal werken van Malevich van de Duitse architect Häring die de werken onder zich had. Sindsdien maken de werken deel uit van de collectie van het Stedelijk Museum die deze heeft verzorgd en openbaar heeft gemaakt, onder meer door ze herhaaldelijk ten toon te stellen. In 1997 maakten erven van Malevich, vertegenwoordigd door de Duitse kunstdetective Clemens Toussaint, aanspraak op deze in 1958 door de gemeente Amsterdam verworven werken. Nadat de gemeente liet weten daar niet op te zullen ingaan, zwegen de erven. Tot in 2000 door een Amerikaanse advocaat opnieuw een claim werd gelegd: de nazaten van Malevich zouden eigenaar zijn van de werken in Amsterdams bezit. In de tussentijd kregen de erven de beschikking over schilderijen uit andere, buitenlandse, collecties, zulks op grond van afspraken tussen Malevich en vroegere beheerders van zijn werk.

Openbare Ruimte

Het college stemt in met het herzien van de financiële relatie tussen de stad en de stadsdelen over Boedelbeheer. Voor het toezicht houden op en transporteren van boedels door Boedelbeheer komt een uniforme regeling die zowel als centrale zorgtaak van de centrale stad en voor rekening van de centrale stad komt.

Taxizaken

Het college stemt in met de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid A. Bijlsma (PvdA) over het rapport 'Een Gesloten Huis' van de commissie-Koning. Publicatie in het Gemeenteblad.

Grondzaken

Het college stemt in met de raadsvoordracht over een krediet van 43 miljoen gulden (19,5 miljoen euro) voor de herontwikkeling van het Zeeburgereiland. Het krediet is voor de schadeloosstelling aan de bij de Stichting Industrieterrein Zuider IJdijk aangesloten bedrijven die verplaatst zullen worden. Het krediet is ook voor de dekking van de bijkomende kosten en declaraties van de commissie-Van Wijmen die is aangesteld om bindend advies uit te brengen over de schadeloosstelling. Het krediet zal ten laste worden gebracht van de grondexploitatie Zeeburgereiland. De financiële verantwoordelijkheid voor het krediet wordt gelegd bij de directeur Gemeentelijk Grondbedrijf. Behandeling in de raadscommissie is op 26 september en in de gemeenteraad op 3 oktober.

Het college stemt in met de raadsvoordracht over een redactionele correctie van lid 2 van artikel 8 van de Algemene bepalingen voor voortdurende erfpacht 2000 Amsterdam. Artikel 8 gaat over de vaste canon voor 10 jaar en lid 2 bepaalt de wijze waarop het college het canonpercentage moet vaststellen. Dit percentage wordt vastgesteld in het kwartaal dat voorafgaat aan het kwartaal waarvoor het percentage gaat gelden. In lid 2 zijn de woorden 'voorafgaand aan het kwartaal' weggevallen zodat er nu staat dat het nieuwe percentage gaat gelden in hetzelfde kwartaal waarin dit is vastgesteld. Voorgesteld wordt om de weggevallen woorden te herstellen. Behandeling in de raadscommissie op 26 september en in de gemeenteraad op 17 oktober.

Het college stemt in met de raadsvoordracht over de delegatie en het mandaat van de bevoegdheid tot splitsing in appartementsrechten van gemeentelijke onroerende zaken. Het betreft hier de delegatie van de gemeenteraad naar het college en mandatering aan de directeur Gemeentelijk Grondbedrijf. Bij het splitsen van erfpacht in appartementsrechten is toestemming van de gemeente als grondeigenaar nodig. Het splitsen in appartementsrechten kan op twee manieren:

1. de gemeente geeft eerst de grond in erfpacht uit waarna op initiatief van de erfpachter splitsing plaatsvindt;
2. de gemeente splitst zelf de onroerende zaak in appartementsrechten en geeft daarna de onderscheiden appartementsrechten in erfpacht uit.

In het eerste geval heeft de gemeenteraad eerder al de bevoegdheid gedelegeerd aan het college en is de directeur Gemeentelijk Grondbedrijf gemandateerd in naam en verantwoordelijkheid van het college te beslissen. Voor het tweede geval moet de gemeenteraad met deze delegatie en mandatering en dus met de raadsvoordracht hierover instemmen. Behandeling in de raadscommissie op 26 september en in de gemeenteraad op 17 oktober.

Het college stemt in met een brief aan Rijkswaterstaat (RWS). In de brief wordt RWS gevrijwaard van financiële aansprakelijkheid in verband met de overbouwing van de A10-west ter plaatse van het Bos en Lommerplein. Uit onderzoek is gebleken dat het noodzakelijk is om tijdens de ruwbouwfase van de overbouwing tijdelijk de op- en afritten af te sluiten voor de veiligheid van weggebruikers en bouwvakkers. De mogelijke schadeclaims als gevolg van het afsluiten van de op- en afritten hoeven niet door RWS te worden betaald. In de brief verklaart het college dat zij bereid is de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor dit bouwinitiatief te nemen.

Ruimtelijke Ordening

Het college stemt in met de raadsvoordracht over de vaststelling van het bestemmingsplan Parkeergarage Rokin. Het bestemmingsplan dient ertoe om de bouw voor de parkeergarage juridisch mogelijk te maken. Het ontwerpbestemmingsplan dat van 5 oktober t/m 1 november 2000 ter inzage heeft gelegen, heeft vier zienswijzen opgeleverd. Eén zienswijze is niet binnen de gestelde termijn ingeleverd en daarom niet ontvankelijk verklaard en de andere drie zienswijzen zijn ongegrond verklaard. Het bestemmingsplan Parkeergarage Rokin is één van de maatregelen uit het Verkeers- en inrichtingsplan dat als doelstellingen heeft het behoud en de verbetering van de bereikbaarheid van de binnenstad en een hoogwaardige inrichting van de openbare ruimte. Het bereiken van deze doelstellingen gebeurt door onder andere het bouwen van parkeergarages in combinatie met het opheffen van parkeerplaatsen op straat. Behandeling in de raadscommissie is op 26 september en in de gemeenteraad op 17 oktober.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

Het college stemt in met de raadsvoordracht over de opheffing van tramlijn 20 (Cirkeltram). Dit besluit heeft het college al op 12 juni jl. genomen. Op verzoek van de raadscommissie wordt de opheffing op 19 september in de gemeenteraad behandeld.

Het college stemt in met de brief aan het ROA over de bestuurlijke opgave Gebundelde Doeluitkering (GDU). De gemeente dient een verzoek in bij het ROA met de volgende verdeling: 14,8 miljoen gulden (€ 6,7 miljoen) aan fietsprojecten; 4,9 miljoen gulden (€ 2,2 miljoen) aan OV-projecten en 28,3 miljoen gulden (€ 12,8 miljoen) aan weg- en samengestelde projecten. De brief wordt ter kennisneming aan de leden van de raadscommissie gezonden.

Het college stemt in met de raadsvoordracht over de parkeergarage Olympisch Stadion en de overeenkomst over de garage met de Stichting Pensioenfonds voor de Bouwnijverheid. Het wordt een garage met circa 850 plaatsen met de volgende verdeling; ongeveer 250 als P+R-voorziening, ca. 300 voor bewoners, 115 voor bedrijven en ca. 185 voor bezoekers. Ook wordt in de overeenkomst geregeld dat de gemeentelijke bijdrage wordt terugbetaald als de garage rendabel blijkt te zijn (geworden). Als na 20 jaar de exploitatie nog onrendabel is zal de gemeente haar bijdrage niet terugvorderen. Behandeling in de raadscommissie is op 12 september en in de gemeenteraad op 3 oktober.

Zorg

Het college heeft ingestemd met het instellen van een Afstemmingsoverleg Wonen/Zorg/Dienstverlening voor bijzondere doelgroepen. Omdat mensen steeds meer in hun eigen omgeving wonen en verzorgd worden doen zorginstellingen steeds vaker een beroep op onder meer woningcorporaties om woonvormen voor mensen uit een bijzondere doelgroep te realiseren. Hiervoor is afstemming nodig tussen de zorgaanbieders, de corporaties, de zorgverzekeraars, de Dienst Welzijn Amsterdam, de Stedelijke Woningdienst en de stadsdelen. Het zgn. Afstemmingsoverleg zal onder meer de behoefte inventariseren, inzicht geven in de gevraagde kwaliteit, en oplossingen voor knelpunten aanreiken. Het overleg wordt voorlopig ingesteld voor een periode van één jaar en wordt daarna geëvalueerd. Het college heeft besloten om de overeenkomst met Stadsmobiel over het collectieve deur-tot-deur-vervoer voor ouderen en licht gehandicapten vanaf 1 oktober 2001 t/m 30 juni 2004 te verlengen. In juli jl. had het college al besloten dat de binnengemeentelijke afspraken tussen de Dienst Welzijn Amsterdam en het Gemeentevervoerbedrijf over het collectief aanvullend vervoer zouden worden verlengd. In het huidige besluit zijn de inhoudelijke, financiële en organisatorische voorwaarden opgenomen. De overeenkomst wordt ter kennisneming aan de leden van de raadscommissie gezonden.

Gemeentevervoerbedrijf

Het college heeft ingestemd met het onderhandelaarsakkoord met de directie en de OR van het GVB. Het akkoord heeft betrekking op de medewerking van de OR aan het realiseren van marktconforme kostprijzen waartegenover de gemeente een inspanningsverplichting heeft om het openbaar vervoer in Amsterdam in 2006 als een concessie aan te besteden. Op een aantal punten betekent het akkoord een aanpassing van de raadsvoordracht Hoofdlijnen. Mede na het bekend worden van een benchmark is overeengekomen dat er een kostenreductie van 76 miljoen gulden (€ 34.487.296,42) vanaf 2006 zal plaatsvinden. (In de raadsvoordracht Hoofdlijnen werd nog uitgegaan van 86 miljoen gulden (€ 39.025.098,58). In 2005 wordt een nettobesparing van 70 miljoen gulden (€ 31.764.615,13) gerealiseerd. Daarnaast zal de directie nog een substantiële redactie van de kosten onderhoud en beheer infrastructuur realiseren. Met de OR is afgesproken dat over deze kostenreductie apart besluitvorming zal plaatsvinden. Het college heeft verder besloten dat, indien de taakstelling voor 2004 niet wordt gehaald, de inspanningverplichting vervalt. De projectgroep Externe verzelfstandiging heeft opdracht gekregen om het akkoord in overleg met directie en OR uit te werken in een convenant. Dit convenant zal aan de gemeenteraad worden voorgelegd als onderdeel van de raadsvoordracht over het definitief besluit externe verzelfstandiging.

Het college heeft kennis genomen van de voortgangsrapportage Stadsmobiel over de eerste helft van dit jaar. Uit de rapportage blijkt onder meer dat het verlies minder zal zijn dan werd begroot en dat het aantal klachten verder daalt, onder meer door een verbetering van de planning en het beter functioneren van het callcenter.

B-BESLUITEN
(routinematig; geen stukken)

Algemene Bestuur

• Besluit over benoeming buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand.

Onderwijs

• Besluit over prioriteit Computers in het Amsterdamse Onderwijs.

Noord/Zuidlijn

• Besluit over machtiging directeur Noord/Zuidlijn.

Grondzaken

• Twee besluiten over verwerving percelen.
• Besluit over vaststelling canonpercentages en afkooppercentage.

Volkshuisvesting

• Tweeëntwintig adviezen op bezwaarschriften.
• Besluit over bekrachtiging instellen hoger beroep n.a.v. uitspraak Arrondissementsrechtbank te Amsterdam.

Stadsvernieuwing

• Besluit over Stadsvernieuwingsfonds.