Nieuws uit B&W nummer 41

A-BESLUITEN
(genomen op basis van stukken en discussies)

Gemeentesecretaris

Het college heeft ingestemd met de voorgestelde wijzigingen in de 'Regeling inzake het verstrekken van ambtelijke bijstand aan de leden van de gemeenteraad'. In het kader van de Wet dualisering gemeentebestuur moeten gemeenten diverse reglementen en verordeningen aanpassen aan de nieuwe verhoudingen. In bovengenoemde regeling zijn diverse wijzigingen aangebracht, zowel tekstueel als inhoudelijk. Behandeling in de Raadscommissie Dualisering was op 30 september en behandeling in de gemeenteraad wordt nog nader bekendgemaakt.

Algemene Zaken

Het college heeft besloten om de heer E. van der Burg te benoemen tot buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand gedurende zijn lidmaatschap van de gemeenteraad van Amsterdam.

Personeel & Organisatie

Het college stemt in met de lijst van bestuurlijke aandachtspunten voor de Persoonlijke Managementdoelen voor 2003 voor de directeuren van de diensttakken. De aandachtspunten voor 2003 zijn dienstverlening en externe communicatie (waaronder aanbevelingen van de Ombudsman), ziekteverzuim, diversiteit, integriteitbeleid en bedrijfsvoeringprocessen. Directeuren kunnen worden verplicht hierover een doelstelling te formuleren als binnen een dienst één van deze punten moet worden verbeterd.

Het college stemt in met het afsluiten van het convenant Diversiteit Loont! tussen de gemeente Amsterdam en het Arbeidsmarkt en Opleidingen (A+O) fonds gemeenten. Ook stemt het college in met het verlenen van een volmacht aan de adjunct-directeur Concern/ P&O om namens de gemeentesecretaris het convenant op 10 oktober te ondertekenen. Concern/P&O heeft een plan van aanpak ingediend voor de Subsidieregeling Etnische Diversiteit en dit subsidieverzoek is toegekend. Op 10 oktober zal daarom tijdens een feestelijk bijeenkomst een convenant worden afgesloten met het A+O fonds gemeenten. Het A+O fonds gemeenten probeert door deze subsidieregeling het diversiteitbeleid van de gemeente verder te stimuleren.

Het college stemt in met het onderhandelsakkoord 'Altijd Werk'. 'Altijd Werk' is een pilot voor reorganisatie-, verzelfstandigings- en privatiseringstrajecten die onder regie staan van het college en waardoor overtollig personeel ontstaat. Kern van dit akkoord is dat overtollig personeel een baangarantie door de werkgever krijgt aangeboden. Hierin verplicht de werkgever zich een passende functie aan te bieden binnen of buiten de gemeente die aansluit bij de werkervaring en het competentieprofiel van de werknemer en met een inkomensgarantie van niet lager dan 85% van het laatst verdiende loon. Doel van 'Altijd Werk' is om een betere aansluiting te maken tussen de aanwezige vacatures en de aanwezige competentie van overtollig personeel. Deze pilot geldt voor een aantal diensten en loopt tot 1 januari 2003. Daarna wordt deze pilot geëvalueerd en kan worden besloten of 'Altijd Werk' gemeentebreed wordt ingevoerd.

Het college stemt in met de raadsvoordracht waarin wordt voorgesteld burgemeester mr. M.J. Cohen als lid en loco-burgemeester mr.dr. G.D. Dales als plaatsvervangend lid voor het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Noordhollandse Bestuursacademie aan te wijzen. Deze Bestuursacademie is een samenwerkingsverband van zo'n tachtig Noordhollandse gemeenten en is ingesteld voor de behartiging van de gemeenschappelijke belangen van deze gemeenten voor de opleiding voor de openbare bestuursdienst. De raadsvoordracht is opgesteld door de nieuwe zittingsperiode van de op 7 maart 2002 gekozen gemeenteraad. Behandeling in de raadscommissie is op 7 november.

Het college neemt kennis van de ontwikkeling van het ziekteverzuim in de eerste helft van 2002 en stemt in met het advies om de ontwikkeling van het verzuim door de portefeuillehouders met de directeuren van de dienst Stadstoezicht en van de Stadsschouwburg te bespreken. Op grond van de ziekteverzuimcijfers van 2000 zijn in 2001 maatregelen genomen om het verzuim terug te dringen. Voor 2002 is de doelstelling 8%, voor 2003 7% en voor 2004 6%. Door de gerichte aanpak is het ziekteverzuim bij de diensten in de eerste helft van 2002 gedaald naar 7,8% en hiermee is het verzuim in vergelijking met een jaar geleden met 1% gedaald. Bij de dienst Stadstoezicht en bij de Stadsschouwburg is het verzuim in de eerste helft van 2002 echter licht gestegen en daarom worden de portefeuillehouders geadviseerd deze cijfers met de directeuren van de diensten te bespreken. Behandeling van deze resultaten is in de raadscommissie.

Communicatie

Het college heeft kennis genomen van de notitie Evaluatie Beira en Managua en stemt in met het gefaseerd afbouwen van de gemeentelijke betrokkenheid bij de stedenbanden met Managua en Beira en de financiële ondersteuning van de daarbij betrokken organisatoren. Eind 2004 zal de betrokkenheid zijn beëindigd. Reden hiervoor is dat Amsterdam zich in de toekomst meer gaat richten op herkomstlanden van grote groepen Amsterdammers en de toetredingslanden van de Europese Unie in Oost-Europa. De gemeente Amsterdam zal de komende twee jaar nog wel projecten ondersteunen die de eigen ambtelijke structuur van Beira en Managua versterken. Voor Beira betekent dit dat het brandweerproject (verbetering van de brandweer van de luchthaven van Beira en van de stedelijke brandweer) wordt voortgezet. Daarnaast heeft de Amsterdam Port Consultancy (APC) een project in voorbereiding om met financiering van de Wereldbank op een rendabeler manier de haven uit te baggeren en het uitgebaggerde zand te gebruiken voor kustversterking en de aanleg van een industrieterrein en terreinen voor woningbouw. De kosten van de haalbaarheidsstudie hiervoor bedragen € 400.000; van Amsterdam wordt een bijdrage van € 33.000 gevraagd. Managua wordt, waar mogelijk, ambtelijk ondersteund bij milieuprojecten en bij de uitvoering van het structuurplan als het door de gemeenteraad van Managua wordt goedgekeurd. De evaluatie wordt ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd.

Financiën

Het college stemt in met het jaarverslag en de jaarrekeningcirculaires 2002 voor de centrale stad en de stadsdelen. Jaarlijks wordt in de circulaire voor de centrale stad aan de directeuren van de gemeentelijk diensten gevraagd om in een jaarrapportage en in een jaarrekening verantwoording af te leggen over de realisatie van het jaarplan en de begroting. Bij de circulaire aan de centrale stad wordt ook een bestuurlijke brief verspreid. Hoofdpunten uit deze brief zijn onder andere dat de directeuren zichzelf de vraag stellen hoe de gemeenteraad het beste kan worden geïnformeerd, dat de directeuren aangeven in hoeverre handhaving van reserves en voorzieningen noodzakelijk is en dat er in de jaarrekening meer en breder aandacht wordt besteed aan de bedrijfsvoering dan in de begroting/jaarplan 2002. In het geval van de stadsdelen wordt gevraagd om primair verantwoording op stadsdeelniveau af te leggen.

Het college stemt in met de reactie van het college op het verslag 2001 van de Rekeningencommissie en op de 23 daarin opgenomen verschillende onderwerpen en vragen van de Rekeningencommissie. Op 19 juni jl. is het eerste debat over de gemeenterekening 2001 gevoerd en het finale debat hierover zal op 23 oktober plaatsvinden. Van belang voor het finale debat is dat het verslag van de Rekeningencommissie beschikbaar is en ook daarbij de reactie van het college op dit verslag. In het verslag van de Rekeningencommissie zijn 23 vragen en opmerkingen opgenomen en hierop is door het college ook een reactie gegeven. Behandeling in de raadscommissie is zo spoedig mogelijk en in de gemeenteraad op 23 oktober.

Sociale Zaken

Het college geeft in haar rol van Algemene Vergadering van Aandeelhouders van de NV Werk geen toestemming voor financiële steun of garantstelling aan derden. Een reden om geen financiële steun te verlenen aan private organisaties is dat het steunen van deze organisaties met publiek geld marktverstorend werkt. Een andere reden is dat de NV Werk geen financiële verplichtingen moet aangaan met organisaties die niet onder haar kerntaken vallen door de discussie over de herijking Werk en Inkomen.

Openbare Ruimte en Groen

Het college stemt in met het preadvies op de notitie van het raadslid mevr. M.P. Meijer (SP) over het dierenopvangcentrum Polderweg. In de notitie wordt voorgesteld om de wettelijk verplichte vergoeding van de kosten voor opvang van katten en honden te verruimen. De wettelijk verplichte vergoedingsperiode is nu twee weken. In het preadvies staat dat verruiming van de periode financieel niet haalbaar is. De gemeente betaalt het merendeel van de kosten voor de opvang in de eerste twee weken. Behandeling in de raadscommissie is op 13 november en in de gemeenteraad op 4 december.

Recreatie

Het college stemt in met de jaarrekening 2001 van vijf recreatieschappen. Het gaat om de jaarrekeningen van de recreatieschappen Stichting Goois Natuurreservaat, Groengebied Amstelland, Vinkeveense Plassen, Spaarnwoude en Het Twiske. De totale begroting van 2001 voor de recreatieschappen, inclusief een bijdrage aan Waterland, is ongeveer 1,5 miljoen euro. De jaarrekeningen worden ter kennisneming naar de leden van de Raadscommissie Milieu, Openbare Ruimte en Groen, Sport en Recreatie en van Bedrijven gestuurd.

Gemeentewaterleidingen

Het college stemt in met de aankoop van aandelen Reststoffenunie Waterleidingbedrijven B.V. in verband met herschikking van het aandelenkapitaal. Het gaat in totaal om een bedrag van 11.466 euro. Daarnaast verleent het college een doorlopende machtiging aan de directeur Gemeentewaterleidingen of diens plaatsvervanger om het stemgedrag te bepalen in de algemene vergadering van aandeelhouders van de Reststoffenunie. De machtiging is inclusief het uitoefenen van aandeelhoudersrechten en de mogelijkheid van ondermachtiging.

Bedrijven

Het college stemt in met het definitieve besluit over de oprichting van de Stadsdrukkerij Amsterdam NV. Het besluit is genomen conform de uitslag van de gemeenteraadsvergadering van 2 oktober jl., waarbij de gemeenteraad heeft ingestemd met de besluiten over de financiële consequenties van de oprichting van de NV. Het besluit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. De beoogde datum voor de oprichting van de NV is 1 november 2002. De NV heeft als doel 'het verrichten van grafische dienstverlening in de ruimste zin van het woord en het (doen) drijven van een uitgeverij'. De overdracht van het ambtelijk personeel van gemeentelijke dienst naar NV geschiedt volgens het sociaal plan dat al op 10 september jl. is bekrachtigd. De heer C.J. Perlée is benoemd tot directeur van de Stadsdrukkerij Amsterdam NV. Vóór 1 januari 2004 moet een plan van aanpak zijn vastgesteld voor de verkoop van de aandelen van de NV.

Het college stemt in met het aangaan van nieuwe jaarlijkse onderhoudscontracten door de directeur GEAM a.i. voor GEAM Inservice.

Grondzaken

Het college stemt in met de afsluiting van 3 grondexploitaties in het stadsdeel Amsterdam Oud Zuid (Luxen, De Meerpaal en Surinameplein), 6 grondexploitaties in het stadsdeel Oost/Watergraafsmeer (Ringdijkbuurt, Beukenplein, Vrolikstraat, Majubastraat en Transvaalstraat) en 31 grondexploitaties in het stadsdeel Westerpark. Het gaat om voorgestelde plannen die worden uitgevoerd in het kader van de stadsvernieuwing met voornamelijk een woningbouwbestemming. Zodra een grondexploitatie financieel en administratief is afgerond en een accountantscontrole is uitgevoerd, wordt de procedure afgesloten met een collegebesluit. De kosten en opbrengsten van de grondexploitaties zijn in 2001 al verrekend met het Stadsvernieuwingsfonds.

Het college stemt in met de grootstedelijke grondexploitatie ABN-AMRO en Vietnamweide. Het plan ABN-AMRO gaat om het hoofdkantoor aan de Van Leijenberghlaan. Voor de uitvoering van dit plan is het tenniscentrum Amstelpark verplaatst naar de Vietnamweide, aan de rand van het Amsterdamse Bos. Zodra een grondexploitatie financieel en administratief is afgerond en een accountantscontrole is uitgevoerd, wordt de procedure afgesloten met een collegebesluit.

Het college stemt in met de verbreding en vernieuwing van de kade bij pakhuis Willem de Zwijger aan de Oostelijke Handelskade. De kosten zijn geraamd op € 1.976.000. Door prijsindexatie en onvoorziene aanvullende maatregelen om de stabiliteit van de kade te garanderen wordt het budget overschreden. Aangezien het verschil in kosten ten opzichte van de renovatie niet opweegt tegen de nadelen worden de meerkosten ten laste van de grondexploitatie Oostelijke Handelskade gebracht. De stukken worden ter kennisneming naar de leden van de Raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling en Waterbeheer gestuurd.

Grondzaken/Ruimtelijke Ordening

Het college stemt in met de bestemmingen en bouwprogramma's zoals aangegeven in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor het Centrum Amsterdam Noord. De bestemmingen en bouwprogramma's vormen het uitgangspunt voor de ontwikkeling van de deelgebieden Centrum West, Centrum Oost en Wonen Noord. De programma's worden tussen 2004 en 2011 ontwikkeld en omvatten onder meer 314.000 m² wonen, 81.500 m² kantoren en 58.000 m² winkels. Het college stemt ook in met de uitgangspunten voor de deelgebieden Werken Noord en Park Zuid, die tussen 2008 en 2011 worden ontwikkeld. Het betreft een programma met wonen (36.500 m²), kantoren (109.000 m²) en themawinkels (20.000 m²). Verder stemt het college in met het toekennen van een krediet van € 18,8 miljoen voor de verplaatsingen van het volkstuinpark Buikslotermeer, het tennispark Elzenhagen en van de oefenbanen van de Golfbaan Amsterdam naar het voormalige sportpark De Weeren ten noorden van de A10. Behandeling in de raadscommissie was op 25 september en is in de gemeenteraad op 23 oktober.

Grondzaken/Ruimtelijke Ordening/Volkshuisvesting/Stadsvernieuwing

Het college heeft ingestemd met het definitieve besluit 'Vervolg 'Ruimte om te kiezen', het reorganisatieplan voor de ruimtelijke sector. Hierin wordt de oprichting van drie nieuwe diensten (de Dienst Wonen, de dienst Milieu en Bouwtoezicht en het Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam) vastgesteld. De bestaande diensten, Stedelijke Woningdienst, Gemeentelijk Grondbedrijf en de Milieudienst Amsterdam, worden per 1 januari 2003 opgeheven. Het college stemt ook in met een brief van de wethouder Stedelijke Ontwikkeling en Waterbeheer waarin hij de adviezen van de ondernemingsraden samenvat en reacties voorstelt. Daarnaast neemt het college kennis van het schriftelijk akkoord over het sociaal plan. De collegestukken zullen ter informatie aan de leden van de Raadcommissie Milieu, Openbare Ruimte en Groen, Sport en Recreatie en Bedrijven én van de Raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling en Waterbeheer worden aangeboden.

Ruimtelijke Ordening

Het college stemt in met de verzending van een brief aan de minister van VROM naar aanleiding van het bezoek van het college aan de Zuidas op 27 augustus jl. De brief is ook een voorbereiding voor het overleg met het Rijk op 14 oktober. De gemeenteraad heeft verschillende malen de voorkeur uitgesproken voor het model waarbij alle bestaande en nieuw aan te leggen infrastructuur onder de grond wordt gebracht. Dit is het zogenaamde Dokmodel. In de brief van voormalig staatssecretaris Remkes (VROM) van 28 juni jl. staat ook de voorkeur van het Rijk voor het Dokmodel. In de brief van de gemeente aan het ministerie van VROM staat een aantal belangrijke punten:

• Amsterdam wil verder samenwerken met het Rijk op basis van de gezamenlijk uitgesproken voorkeur voor de aanleg van het Dokmodel aan de Zuidas.
• De wijze van samenwerken en risicodeling met het Rijk moet nog worden afgestemd.
• De zorg wordt uitgesproken over de (huidige) voortgang van de voorbereiding van het project.
• Bezien wordt of het mogelijk is om tijdens het overleg met het Rijk op 14 oktober tot een gezamenlijke intentieverklaring voor een toekomstige samenwerkingsovereenkomst te komen.

De resultaten van het overleg van 14 oktober, of een vervolgoverleg, zullen aan de leden van de raadscommissie worden voorgelegd.

Volkshuisvesting

Het college stemt in met de bestuursovereenkomsten tussen het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) voor het asielzoekerscentrum (AZC) aan de Wiltzanghlaan in het stadsdeel Bos en Lommer en voor het AZC op het sportpark Melkweg in het stadsdeel Amsterdam-Noord. De overeenkomsten vloeien voort uit eerdere afspraken met het COA en betreffen de verantwoordelijkheden over het AZC. Daarnaast stemt het college in met de verlenging van één jaar van de bestuursovereenkomst tussen het COA en de gemeente Amsterdam voor de Tijdelijke Noodvoorziening Vreemdelingen in het Westelijk Havengebied.

Luchthaven

Het college heeft ingestemd met de beantwoording van de brief van de Schiphol Group over de uitbreidingsplannen van de luchthaven, het project Redesign. Het college geeft in haar brief aan niet te willen meewerken aan de procedure voor een Milieu Effect Rapportage voor de aanleg van een tweede Kaagbaan. Een tweede Kaagbaan is voor Amsterdam onaanvaardbaar gezien de huidige enorme overlast van de (eerste) Kaagbaan voor veel Amsterdammers. Bovendien vindt het college dat Schiphol nog niet voldoende heeft onderzocht of dit de enige mogelijkheid is voor het behoud van de mainportfunctie van Schiphol. Amsterdam heeft echter geen bezwaren tegen onderzoek naar een parallelle Polderbaan. Ook verklaart het college in haar brief geen tegenstander te zijn van de bouw van een tweede terminal, zolang die als core business passagiersareaal/overslag van goederen heeft.

Noord/Zuidlijn

Het college stemt, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad, in met het sluiten van contracten voor de Noord/Zuidlijn met aannemers voor een bedrag van € 640,5 miljoen. Het gaat om de volgende contracten:

• Zinktunnel : € 56,7 miljoen
• CS : € 174,3 miljoen
• Damrak: € 27,3 miljoen
• Boortunnels: € 148,1 miljoen
• Rokin, Vijzelgracht, Ceintuurbaan: € 234,2 miljoen

Het bedrag wordt gedekt uit het vijfde uitvoeringskrediet, waarover de gemeenteraad op 9 oktober een beslissing neemt.

B-BESLUITEN
(routinematig; geen stukken)

Algemene Zaken

• Besluit over benoeming buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand.

Personeel en Organisatie

• Brief over bezwaar.

Juridische Zaken

• Vier adviezen over bezwaarschrift.

Financiën

• Twee besluiten over onderhandse geldlening.

Sociale Zaken

• Beschikking op bezwaarschrift ingevolge Algemene wet bestuursrecht.
• Besluit tot het instellen van hoger beroep tegen uitspraak van Arrondissementsrechtbank te Amsterdam.

Werkgelegenheid

• Besluit over beschikking tot vaststelling indicatie o.g.v. artikel 11 Wet Sociale Werkvoorziening.

Openbare Ruimte en Groen

• Besluit over aanvraag subsidie voor 2002.

Sport

• Besluit over aanvullende subsidie.

Ruimtelijke Ordening

• Besluit over positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over verlening van een verklaring van geen bezwaar.