Nieuws uit B&W nummer 44

A-BESLUITEN
(genomen op basis van stukken en discussies)

Bestuurlijk Stelsel

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht om aan de Referendumverordening 1998 (uitgezonderde onderwerpen) het volgende nieuwe onderdeel 1 toe te voegen: Beslissingen tot vaststelling, herziening of intrekking van een bestemmingsplan. De Referendumverordening schrijft voor dat uitvoering of inwerkingtreding van een besluit dat aan een referendumprocedure is onderworpen, wordt opgeschort. Bij besluiten over een bestemmingsplan is dat niet mogelijk, gelet op de in de Wet op de Ruimtelijke Ordening opgenomen regels voor de totstandkoming van bestemmingsplannen. Hierbij zijn termijnen gesteld die van openbare orde zijn, zodat daarvan in beginsel niet kan worden afgeweken. De gemeenteraad heeft daarom bij besluit van 19 juni jl. het college verzocht in de Referendumverordening expliciet op te nemen dat een referendum over een bestemmingsplan niet mogelijk is. Aanleiding hiervoor was de kennisgeving van een referenduminitiatief over het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Wetenschap- en Technologiecentrum Watergraafsmeer. Op 26 september jl. heeft de rechtbank Amsterdam in een uitspraak over een voorlopige voorziening bevestigd dat een referendum over een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan niet mogelijk is. Behandeling in de raadscommissie is op 21 november en in de gemeenteraad op 4 december.

Juridische Zaken

Het college heeft de bezwaarschriften voor de bouwvergunningen voor het project Mahler 4 aan de Zuidas ongegrond verklaard. Bij twee verleende bouwvergunningen werd bezwaar aangetekend. Het gaat om de inrichting van een casco als parkeergarage en het oprichten van een kantoorgebouw. Beide zijn onderdeel van het project Mahler 4. De bezwaren zijn ingediend door de stichting Tuinstad Buitenveldert.

Het college heeft ingestemd met wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) met het oog op de nadere regulering van de straatprostitutie. De wijziging is aangebracht om te voorkomen dat minderjarigen en prostituees die niet beschikken over een geldige verblijfstitel op grond waarvan het ook is toegestaan om als prostituee werkzaam te zijn, op de tippelzone werken. Het college is bevoegd om te bepalen dat niet meer dan een bepaald aantal prostituees werkzaam is op de tippelzone. Daarnaast is een wegzendbevoegdheid op en buiten de tippelzone voor de politie opgenomen om de regels te kunnen handhaven, en kan de burgemeester een verblijfsverbod opleggen. Behandeling in de gemeenteraad is op 20 november.

Werkgelegenheid

Het college heeft kennis genomen van de brief van de directeur Maatwerk waarin de (exploitatie-)resultaten over het tweede kwartaal van 2002 worden gepresenteerd. Uit de resultaten blijkt dat de instroom van WIW-ers op het niveau conform de prognose blijft en dat Maatwerk over het eerste half jaar een negatief saldo van € 2,8 miljoen heeft geboekt. Dit tekort zal in de tweede helft van 2002 worden ingelopen en wordt gedekt uit de begroting Werk en inkomen. Het ziekteverzuimcijfer laat een positieve ontwikkeling zien: het verzuim is in het tweede kwartaal afgenomen naar 7%. De leden van de raadscommissie worden schriftelijk over de resultaten van Maatwerk geïnformeerd.

Sociale Infrastructuur

Het college neemt kennis van de startnotitie 'Opzet Sociaal Structuurplan Amsterdam 2003-2014'. Deze notitie is onder andere opgesteld door de behoefte van stadsdelen aan afstemming van ruimtelijk en sociaal beleid. In de startnotitie worden maatschappelijke trends op sociaal en ruimtelijk beleid beschreven en gebundeld in vijf thema's, namelijk:

• Het Amsterdamse culturele klimaat, voedingsbodem voor stedelijke dynamiek.
• De integratie van Nieuwe Amsterdammers.
• De sociale voorwaarden en implicaties van de Amsterdamse kenniseconomie.
• De toegankelijkheid van zorg en dienstverlening voor alle Amsterdammers.
• De voorzieningen voor vrije tijdsbeleving voor de Amsterdamse jeugd.

Het college stemt in met de voorgestelde aanpak voor een interactief proces tussen centrale diensten, stadsdelen, het maatschappelijk middenveld en externe deskundigen en de doelstelling om in het najaar van 2003 een eerste globale versie van het conceptplan voor te leggen. Verder stemt het college in met de besteding van totaal € 430.000 voor inhuur van procesmanagement, onderzoek en conferenties. De notitie is ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd.

Milieu

Het college stemt in met de benoeming van vijf leden van de Raad van Advies van de Milieudienst. De leden zijn de wethouder Milieu, mevrouw Maij, de heer Veenman (stadsdeel Amsterdam-Noord), mevrouw Van den Hoven (stadsdeel Amsterdam Oud Zuid), de heer Litjens (stadsdeel Zuidoost), de heer Timmer (stadsdeel Bos en Lommer), en mevrouw Van der Stoel (stadsdeel Amsterdam-Centrum). Bij de eerste vergadering van de Raad van Advies zal worden besloten wie als voorzitter zal optreden.

Grondzaken

Het college gaat akkoord met het afsluiten van 28 grondexploitaties in de stadsdelen Oud-West (10) en Amsterdam Oud Zuid (18). In het stadsdeel Oud-West gaat het om het uitvoeren van plannen voor stadsvernieuwing. In het stadsdeel Amsterdam Oud Zuid gaat het om slooppanden voor nieuwbouw. De negatieve saldi van de grondexploitaties zijn in eerdere jaren al verrekend met het Stadsvernieuwingsfonds.

Het college stemt in met de grondexploitatiebegroting van het voormalige Esso-terrein aan de Houtmankade. Het plan van het stadsdeel Westerpark bestaat uit de bouw van 42 woningen, 200 m² kantoor- of bedrijfsruimte en 300 m² atelier- of bedrijfsruimte. Daarnaast wordt er een parkeerkelder aangelegd voor 52 auto's. Er worden 34 woningen in de vrije sector gebouwd en 9 sociale huurwoningen. Het college verstrekt een krediet van ruim 4 miljoen euro om het plan te realiseren. Daarnaast neemt het college kennis van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) van het voormalige Esso-terrein, zoals opgesteld door het stadsdeel.

Het college heeft de directeur Gemeentelijk Grondbedrijf gemachtigd om een opdracht te verstrekken voor de bouw van de brug over de Molenwetering. De kosten van de bouw van de brug bedragen € 950.000.

Het college is op 22 oktober jl. akkoord gegaan met de Nota Gemeentelijk Grondprijzenbeleid 2003. Het college voegt in de nota, bij hoofdstuk 11, toe dat de bijdrage aan de onrendabele top bij woningen alleen wordt toegekend als de stedenbouwkundige noodzaak van de parkeervoorziening is aangetoond. De toevoeging is al verwerkt in de nota die naar de leden van de raadscommissie is gestuurd.

Ruimtelijke Ordening

Het college gaat akkoord met nieuwe afspraken met de consortia IJburg en kabel- en leidingenbedrijven IJburg over de aanleg van de openbare ruimte van de Rieteilanden West en het Haveneiland West. De gemeente draagt in deze nieuwe intentieovereenkomst zorg voor de hoofdinfrastructuur, de ontsluitingswegen en de parken van de Rieteilanden West en het Haveneiland West. Het ontwerp, de aanleg en inrichting van de bouwblokken in de openbare ruimte blijven de verantwoordelijkheid van de consortia. In een eerdere overeenkomst waren de consortia volledig verantwoordelijk voor de inrichting en aanleg van de openbare ruimte. De directeur Gemeentelijk Grondbedrijf is gemachtigd om de nieuwe overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen. De intentieovereenkomst wordt ter kennisgeving naar de leden van de raadscommissie gestuurd.

Het college stemt in met de Stedenbouwkundige visie Marine-etablissement aan het Oosterdok. In de Stedenbouwkundige visie staat onder meer dat de functie van het terrein hetzelfde blijft. De visie zal de basis zijn voor een in 2003 op te stellen bestemmingsplan. Daarnaast zal toekomstige bebouwing relatief laag blijven. Voor de bouw van een nieuw gebouw voor de Koninklijke Marechaussee zal een versnelde procedure worden ingesteld. Behandeling in de raadscommissie is op 13 november.

Volkshuisvesting

Het college heeft twee checklisten vastgesteld met kwaliteitseisen voor splitsing van woongebouwen en sociale huurwoningen. De checklisten zijn bedoeld voor (sociale) woningen die gesplitst worden.

Waterbeheer

Het college stemt in met de beantwoording van het raadsadres van de heer P. Nicolaï over de afhandeling van het experiment met elektrische bootjes. Er is door de heer Nicolaï een arbitrageprocedure gestart. Zolang de arbitrage loopt wacht de gemeente verdere initiatieven af. Behandeling in de raadscommissie is op 5 november.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

Het college heeft kennis genomen van de voortgangsrapportage Tram De Aker 1e helft 2002. In de rapportage wordt onder meer ingegaan op de voortgang, planning en financiën. Uit de rapportage blijkt dat de voortgang volgens planning verloopt. Tramlijn 1 is volgens planning vanaf 8 december 2001 gaan rijden. In april 2002 is besloten om voor een betere verkeersveiligheid een aantal werkzaamheden uit te voeren. Zo wordt de kruising met de Osdorperweg gereconstrueerd en worden hekwerken geplaatst ter afscheiding van de trambaan en/of halteperrons. Om uiteenlopende redenen zijn de kosten van het project lager uitgevallen dan voorzien. Hierdoor heeft de gemeente extra middelen beschikbaar die deels zijn ingezet voor de verkeersveiligheidsmaatregelen. De middelen die overblijven van de bijdrage die het Rijk heeft toegezegd, zullen in principe worden ingezet voor het project Tourniquettes. Het college wil voor het tegengaan van zwartrijden in het OV en voor de sociale veiligheid tourniquettes plaatsen op metrostations. De voortgangsrapportage wordt ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd.

Het college stelt bijna € 1,6 miljoen beschikbaar voor de uitvoering van het grootschalig groot onderhoud aan de Transformatorweg. De technische staat van de Transformatorweg is slecht en de fundering verkeert in slechte staat. Het college heeft zich uitgesproken voor het inlopen van de achterstand van het onderhoud Hoofdnet Auto. Behandeling in de raadscommissie is op 7 november en in de gemeenteraad op 20 november.

Het college neemt kennis van het rapport 'Werkgroep Gemeenschappelijk Tariefsysteem decentrale overheden'. Ook neemt het college de hieruit voortvloeiende aanbevelingen over in het advies aan het dagelijks bestuur van het Regionaal Orgaan Amsterdam (ROA). De aanbevelingen vormen de basis voor de tariefstelling van reizen die worden gemaakt met de in te voeren OV-chipkaart. De belangrijkste aanbeveling is dat er als tariefgrondslag gekozen is voor de zogenaamde tariefkilometer (= de reiziger betaalt per kilometer een bepaald bedrag) in plaats van de tot nu toe gebruikelijke zone-indeling. In het advies aan het ROA plaatst de gemeente twee kanttekeningen bij de aanbevelingen: de voorgestelde decentrale beslissingsbevoegdheid over de ouderenkorting en de landelijk voorgestelde spitstijden die afwijken van wat in Amsterdam gehanteerd wordt. In het Amsterdamse Programma van Eisen is bepaald, dat de ochtendspitstijden binnen een bepaalde brandbreedte vallen, te weten tussen 06.00 en 09.30 uur, met een minimale duur van het spitsvervoer (aaneengesloten uren) van 2 uur. De Amsterdamse spitsperiode is om vervoerskundige redenen vastgesteld. In de notitie van de werkgroep gaat het om een definitie van de spits waarin mogelijk spitstarief kan gelden. Het rapport wordt op 31 oktober besproken met de Amsterdamse Reizigers Advies Raad. In de vergadering van de raadscommissie op 14 november wordt het advies mondeling toegelicht; behandeling in de gemeenteraad is op 20 november.

Het college stemt in met de afwijzing van het verzoek van Taxi Direkt en het Amsterdams Taxi Overleg (ATO) om financiële ondersteuning van nieuwe en al actieve taxicentrales. Ook ziet het college af van oprichting van een gemeentelijke taxicentrale. Tenslotte stemt het college in met het bijsturen en toewerken naar verbetering van het taxivervoer en de keuzevrijheid voor de consument via overleg met de taxibranche en andere belanghebbende partijen. Deze besluiten zijn genomen op basis van adviezen uit het rapport van KPMG 'Belemmeringen bij oprichting van taxicentrales, een verkenning van belemmeringen voor toetreders.' Naar aanleiding van een brief van Taxi Direkt en het ATO, waarin onder meer werd verzocht om financiële steun bij de opbouw van een of meer hoogwaardige centrales naast TCA, is op 27 februari 2002 door het raadslid drs. A. Bijlsma (PvdA) een motie ingediend waarin het college verzocht werd om o.a.:

• te onderzoeken welke belemmeringen er nu zijn bij de oprichting van levensvatbare taxicentrales;
• suggesties te doen voor het wegnemen van deze belemmeringen;
• over de randvoorwaarden hiervoor overleg te voeren met een klankbordgroep uit de taxibranche.

KPMG heeft in het rapport elf belemmeringen geconstateerd bij de toetreding van nieuwe centrales tot de Amsterdamse taximarkt. Volgens het rapport gaat het in de meeste gevallen om normale toetredingsdrempels (o.a. investeringen/uitgaven, commerciële slagkracht) die startende ondernemers in andere markten ook ervaren. Behandeling in de raadscommissie en in de gemeenteraad volgt zo spoedig mogelijk.

Zorg

Het college heeft kennis genomen van de werkplannen van vijf stadsdelen voor het project 'Wijkgerichte Zorg en Welzijn' waaraan zij deelnemen. Drie stadsdelen zetten in op de samenhang en samenwerking in de hulpverlening voor mensen met een ernstig psychisch probleem plus sociale problemen. De twee andere stadsdelen pakken de kloof tussen de hulpvraag van migranten en het hulpaanbod van huisartsen en maatschappelijke dienstverlening aan. Voor de werkplannen van de stadsdelen is jaarlijks voor elk stadsdeel € 45.500 beschikbaar. Daarnaast verstrekt het college in 2002 incidenteel ruim € 1 miljoen voor de uitvoering van de werkplannen van de vijf stadsdelen. Het college heeft ook besloten dat het beheer van de verdere ontwikkeling van de website met de digitale Sociale Kaart wordt neergelegd bij de GG&GD. De site moet burgers en hulpverleners ondersteuning bieden bij het vinden van de weg in het aanbod van zorg en welzijn in Amsterdam. De leden van de raadscommissie worden schriftelijk geïnformeerd over de werkplannen en de ontwikkeling van de website www.socialekaart.amsterdam.nl

Cultuur

Het college heeft ingestemd met de beantwoording van de brief van mevr. A. Roegholt van de stichting De Golf aan de gemeenteraad over de vermissing van het kunstwerk 'de Bijlmerman'. In 2000 werd ontdekt dat het kunstwerk van Anton Martineau van haar plek bij het metrostation Ganzenhoef was verdwenen. Het Stafbureau Beheer en Milieu van het stadsdeel Zuidoost heeft de vermissing erkend. Het college heeft geantwoord dat zij, mede naar aanleiding van het advies van het Amsterdams Fonds voor de Kunst, heeft besloten ter compensatie een nieuwe opdracht aan de kunstenaar te verstrekken. Het fonds neemt de begeleiding van haar opdracht voor haar rekening, evenals het honorarium. De gemeente vraagt het stadsdeel Zuidoost om de productiekosten voor haar rekening te nemen. Behandeling in de raadscommissie is op 14 november.

B-BESLUITEN
(routinematig; geen stukken)

Personeel en Organisatie

• Besluit over bezwaar.
• Zes brieven over bezwaar.
• Twee besluiten over toekennen subsidie.

Juridische Zaken

• Twee adviezen over bezwaarschriften.

Sociale Zaken

• Beschikking op bezwaarschrift ingevolge de Algemene wet bestuursrecht.
• Besluit verhaal o.g.v. art. 102 lid 2 van de Algemene Bijstandswet.

Werkgelegenheid

• Besluit over beschikking tot vaststelling indicatie o.g.v. artikel 11 Wet Sociale Werkvoorziening.

Educatie

• Besluit over verdeling Onderwijsachterstandgelden.
• Besluit over toekenning VSV-middelen.

Jeugdzaken

• Besluit over eenmalige waarderingssubsidie.
• Besluit over bijdrage.
• Besluit over cofinanciering.

Milieu

• Besluit over subsidievaststelling 2001.

Grondzaken

• Besluit over interne gemeentelijke overboeking gronden.

Zorg

• Besluit over afwijzing incidentele subsidie.
• Besluit over afwijzing subsidie.

Cultuur

• Besluit over incidentele bijdrage.
• Drie besluiten over afwijzing subsidieverzoek.
• Besluit over bruikleen kunstwerk uit collectie Rijksmuseum.