Nieuws uit B&W van 11 december 2002

Persberichten

• Plan van aanpak: stop huiselijk geweld in Amsterdam
• Aanbevelingen Koninginnedag Amsterdam 2003
• Spuistraat blijft stadshartlus
• 1,5 miljoen euro voor maatschappelijke opvang
• Amsterdam stelt opdracht en werkwijze visitatiecommissie vast (al eerder op 10 december gepubliceerd)

ANDERE A-BESLUITEN
(genomen op basis van stukken en discussies)

Openbare Orde en Veiligheid

Het college heeft ingestemd met de aanwijzing van dat deel van de Theemsweg dat met hekken omgeven is en dat nader is aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart, als weg waar tussen 21.00 en 03.00 uur het verbod van artikel 6.17, eerste en tweede lid van de Algemene Plaatselijke Verordening, niet van toepassing is. Het aanwijzingsbesluit treedt op 10 december 2002 in werking.

Bestuurlijk Stelsel

Het college heeft kennis genomen van het verslag van de bijeenkomst van de CoördinatieCommissie Regionale Samenwerking Amsterdam van 27 september jl. met als belangrijkste punt de discussie over de notitie 'Provincie Noord-Holland na de Kaderwet?' van de provincie Noord-Holland over de toekomst van de regionale samenwerking. In deze notitie wordt gepleit om de regie van de samenwerking in deze regio bij de provincie neer te leggen en het ROA uitsluitend te belasten met uitvoerende taken. Dit standpunt leidde tot grote weerstand bij de overige leden. Als resultaat hiervan is de notitie inmiddels door de provincie teruggetrokken. Het verslag wordt naar de leden van de raadscommissie gestuurd.

Personeel en Organisatie

Het college gaat akkoord met een aantal voorstellen ter besteding van de inverdieneffecten van de Arbeidsmarktcommunicatie (AMC). In de operatie Kwaliteitsslag heeft het college financiële middelen beschikbaar gesteld voor het verbeteren van de AMC in de gemeente Amsterdam. Deze investering heeft inmiddels tot kwaliteit en besparing bij de diensten en bedrijven geleid. De bedragen die zijn vrijgekomen worden structureel herbestemd voor onder meer de handhaving van de Maxxx en het organiseren van twee jaarlijkse directeurenconferenties en een loopbaanontwikkeling van directeuren en aankomend management.

Juridische Zaken

Het college gaat akkoord met het handhaven van de tekst van het APV-artikel dat het instellen van stallingsverboden voor fietsen mogelijk maakt. Op 20 oktober jl. had het college ingestemd met het APV-voorstel dat het instellen van een stallingsverbod voor fietsen door de stadsdelen uit oogpunt van stadsschoon mogelijk maakt, onder de aantekening dat nog zou worden nagegaan of de uitgangspunten voor de toepassing van dat artikel, namelijk de zorg voor voldoende stallingsalternatieven, volledig in de tekst zijn verwerkt. Daarvoor moet het artikel worden aangevuld met een bepaling die de stadsdelen verplicht dat zij pas kunnen overgaan tot het instellen van stallingsverboden als er voldoende parkeeralternatieven zijn gerealiseerd. De Algemene Plaatselijke Verordening is echter niet het juiste kader om uitvoeringsinstructies aan de stadsdelen te geven, bovendien past dit ook niet in de taakverdeling tussen de centrale stad en de stadsdelen, waarbij in principe alle APV-bevoegdheden, uitgezonderd die van de burgemeester, onder eigen verantwoordelijkheid door de stadsdelen worden uitgeoefend. Het is juridisch niet mogelijk om uit oogpunt van stadsschoon grote gebieden aan te wijzen waar een parkeerverbod voor fietsen geldt. De rechter houdt hier toezicht op, evenals op de zorg voor parkeeralternatieven.

Financiën

Het college neemt kennis van het resultaat van de verkenning over de gevolgen van IJburg voor de ontwikkeling van het Stadsdeelfonds. Door de uitbreiding van Amsterdam met de nieuwe wijk IJburg blijft de voeding van het Stadsdeelfonds (inkomsten uit OZB, de omvang van de algemene uitkering Amsterdam uit het Gemeentefonds) achter bij de uitgaven. Als gevolg daarvan zal op termijn het uitkeringspercentage uit het Stadsdeelfonds voor alle stadsdelen afnemen. Het resultaat van het onderzoek wordt voor advies voorgelegd aan de Raad voor de Stadsdeelfinanciën.

Het college stemt in met het overboeken van een bedrag van 25 miljoen euro van de concernafdeling Financiën van de Bestuursdienst Amsterdam naar de reserves van de diensttak Gemeentevervoerbedrijf (GVB). Dit bedrag is het positieve saldo van de afkoop metro-infrastructuur van het Rijk door de gemeente Amsterdam. Op 28 augustus 1998 is al besloten dat het positieve saldo op het moment van verzelfstandiging ten gunste wordt gebracht van het eigen vermogen van het GVB. Gezien dit besluit heeft de overboeking geen financiële gevolgen voor de gemeentebegroting als geheel.

Educatie

Het college stemt in met de raadsvoordracht over geraamde uitgaven aan personeel en materiële voorzieningen voor het speciaal onderwijs. Jaarlijks moet de gemeenteraad vaststellen of, en zo ja, in welke mate uitgaven voor scholen voor speciaal basisonderwijs en speciaal voortgezet onderwijs door de gemeente worden gedaan. De gemeenteraad beslist of er meer dan wel minder uitgaven worden gedaan dan door het Rijk worden vergoed. De voordracht betreft de vaststelling van de bedragen voor 2003. Behandeling in de raadscommissie is op 23 januari en in de gemeenteraad op 5 februari.

Het college stemt in met de raadsvoordracht over geraamde uitgaven aan personeel en materiële voorzieningen voor het basisonderwijs. Jaarlijks moet de gemeenteraad vaststellen of, en zo ja, in welke mate uitgaven voor scholen voor basisonderwijs en speciaal basisonderwijs door de gemeente worden gedaan. De gemeenteraad beslist of er meer dan wel minder uitgaven worden gedaan dan door het Rijk worden vergoed. De voordracht betreft de vaststelling van de bedragen voor 2003. Behandeling in de raadscommissie is op 23 januari en in de gemeenteraad op 5 februari.

Grote Stedenbeleid

Het college neemt kennis van de voortgang van het Urban II programma. Het programma is door de Europese Commissie ingesteld om in bepaalde stedelijke achterstandsgebieden (in dit geval de stadsdelen Bos en Lommer, De Baarsjes, Westerpark en Oud-West) innovatieve strategieën en initiatieven te stimuleren. Uit de voortgang is gebleken dat het programma in het algemeen goede voortgang boekt en dat er sprake is van achterstand in de uitgaven. De voortgang is ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd voor de vergadering van 12 december.

Milieu

Het college heeft het rapport 'Luchtkwaliteit 2001 gemeente Amsterdam' vastgesteld. De gemeente is wettelijk verplicht aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland te rapporteren over de luchtkwaliteit in de stad. Aangezien er verschillen bestaan tussen de berekeningen uit het rapport en de metingen met het eigen meetnet van Amsterdam, is de GG&GD een aanvullend onderzoek gestart naar de werkelijkheidswaarde van de in het rapport berekende concentraties van verontreinigende stoffen. Het rapport wordt ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd.

Bedrijven

Het college heeft besloten de activiteiten van GEAM Advies, onderdeel van de gemeentelijke diensttak Bouw- en Installatieadviesgroep, te beëindigen. Het sociaal plan voor overtollige medewerkers wordt volgens de regels opgesteld. De directeur GEAM a.i. is opgedragen om tot een verantwoorde afwikkeling te komen van de bedrijfsvoering en is gemachtigd om individuele regelingen te treffen binnen de door het college vastgestelde financiële kaders. Het reorganisatieplan wordt ter kennisneming naar de leden van de gemeenteraad gestuurd.
Het college stelt de gemeenteraad voor om de kosten, 1,5 miljoen euro, voor het sociaal plan te verdelen over twee jaar. De kosten worden ten laste gebracht van GEAM holding. De resterende kosten, 1,6 miljoen euro, worden in de begroting opgenomen bij de post 'Opgeheven diensttakken'. Over de toekomst van het onderdeel GEAM Inservice wordt vóór 1 januari 2004 besloten. Behandeling in de raadscommissie en in de gemeenteraad is in januari.

Het college heeft definitief vastgesteld om tot de oprichting van een gemeenschappelijk DGPW drinkwaterlaboratorium met als naam 'het Waterlaboratorium NV'. In het Waterlaboratorium NV worden de huidige Gemeentewaterleidingen (GWA), het Provinciaal Waterleidingbedrijf (PWN), het Duinwaterbedrijf Zuid-Holland (DZH) en het Watertransportbedrijf Rijn-Kennemerland (WRK) ondergebracht. De gemeente Amsterdam wordt voor 30 procent aandeelhouder. Het personeel van het laboratorium van GWA behoudt de huidige CAO, nadat het bij het Waterlaboratorium is ondergebracht. Het college heeft kennis genomen van de meegestuurde positieve adviezen van de leden van de raadscommissie en van de Ondernemingsraad van GWA.

Het college heeft kennis genomen van de acties naar aanleiding van het sociaal plan Ingenieursbureau Amsterdam (IBA) om het IBA te behouden als gemeentelijke dienst. Naar aanleiding van het raadsbesluit van 30 januari 2002 is een plan van aanpak geschreven. De acties zijn een uitwerking van dit plan. De actielijst wordt ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd.

Grondzaken

Het college heeft ingestemd met de grondexploitatiebegroting van het multifunctioneel gebouw aan de Th.K. van Lohuizenlaan in het stadsdeel Zeeburg. In het gebouw komen een kinderdagverblijf, een buitenschoolse opvang, gecombineerd met een ruimte voor de ontspanningsvereniging Flevo, een bedrijfs- en kantoorruimte en een parkeerkelder. Voor het aangaan van verplichtingen en uitgaven is een krediet van € 421.000 beschikbaar gesteld. Uit de grondexploitatiebegroting komt een positief saldo van € 118.000 dat verrekend wordt met het overige deel van het gebied.

Het college heeft ingestemd met het afsluiten van 10 grondexploitaties van het stadsdeel Amsterdam-Centrum. Het besluit gaat over de afronding van het Restplan Nieuwmarktbuurt met een tekort van € 295.000, het Restplan Keizer met een tekort van € 625.000, Speelvink met een tekort van € 68.000, de Cluster Hazen met een tekort van € 759.000, de Marnix 2b/c met een tekort van € 1.850.000, de Kraijenhoffstraat 10 met een overschot van € 185.000, de Nieuwe Kerkstraat 36 met een tekort van € 183.000 en het Anne Frankhuis Museum met een tekort van € 892.000. De grondexploitaties hebben in totaal een negatief saldo van 4,5 miljoen euro dat al eerder met het Stadsvernieuwingsfonds is verrekend.

Het college stemt in met de aankoop van het recht op erfpacht van de panden Ottho Heldringstraat 19 t/m 27 in het stadsdeel Slotervaart/Overtoomse Veld voor een bedrag van € 4.855.448. De panden vormen een onderdeel van het Vernieuwingsplan Delflandplein/Staalmanplein. De kosten vallen binnen het vastgestelde financiële kader van het plan.

Het college stemt in met het vaststellen van de grondexploitatie 150 KV-Station in het Amstel III-gebied. De kosten van € 109.671 van de grondoverdracht worden intern verwerkt tussen de dienst Amsterdam Beheer en het Gemeentelijk Grondbedrijf.

Ruimtelijke Ordening

Het college heeft ingestemd met het aanpassen van het anti-speculatiebeding voor woningen op Haveneiland West en Rieteilanden West van IJburg. Het anti-speculatiebeding voor de middensegmentwoningen tussen € 182.000 en € 273.000 wordt afgeschaft. Hiermee wordt een belangrijke procedurele belemmering in de verkoop van woningen op IJburg weggenomen. Gelet op de huidige ontwikkelingen op de woningmarkt zal er op IJburg nauwelijks sprake zijn van speculatie. Alleen de AMH (Amsterdamse Middensegment Hypotheek) woningen kennen nog een expliciete bescherming tegen verkoop voor speculatieve doeleinden. De nieuwe regeling wordt over twee jaar geëvalueerd. Behandeling in de raadscommissie is op 8 januari en in de gemeenteraad op 5 februari.

Het college heeft ingestemd met het vaststellen van hogere grenswaarden dan gesteld in de Wet geluidhinder voor het bestemmingsplan Haarlemmerbuurt in het stadsdeel Amsterdam-Centrum. De voorkeurswaarde wordt langs enkele wegen overschreden; de wettelijke maximale geluidswaarden worden niet overschreden. Behandeling in de raadscommissie is op 8 januari en in de gemeenteraad op 5 februari.

Ruimtelijke Ordening/Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

Het college onderschrijft dat Amsterdam op het gebied van de stedelijke ontwikkeling op den duur voor een dilemma komt te staan. Enerzijds heeft Amsterdam een hoge ambitie op het gebied van de woningproductie, stedelijke vernieuwing, infrastructuur en het vestigingsklimaat voor culturele en economische functies, anderzijds verslechtert het financieel perspectief. Het college gaat daarom akkoord met een bestuursopdracht om een nota Investeringsprioriteiten op te stellen. Deze nota moet een afwegingskader bieden om bij de voorjaarsnota 2003, in een regionale context, strategische keuzes te maken over het investeringsprogramma fysieke structuur na 2006 en de consequenties daarvan voor de inzet van stedelijke middelen en capaciteit voor planvorming vanaf 2004. De wethouders Stadig en Van der Horst zijn hierbij aangewezen als trekker, waarbij wethouder Stadig coördineert.

Volkshuisvesting

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht over wijziging van de regelgeving over wonen. De namen van de Stedelijke Woningdienst (SWD), de Milieudienst en het Gemeentelijk Grondbedrijf worden per 1 januari gewijzigd in 'Dienst Wonen', 'Dienst Milieu en Bouwtoezicht' en 'Ontwikkelingsbedrijf Amsterdam'. De taken van de huidige dienst Bouw- en Woningtoezicht van de SWD worden per 1 januari 2003 overgedragen aan de nieuwe Dienst Milieu en Bouwtoezicht. Behandeling in de raadscommissie is op 8 januari en in de gemeenteraad op 5 februari.

Zeehaven

Het college heeft ingestemd met de uitgifte van een terrein van 116.000 m² aan de Siciliëweg in tijdelijke erfpacht aan de firma Voorbij EMHA BV. De canon zal € 5,67 per m² per jaar gedragen en het college machtigt de directeur Gemeentelijk Havenbedrijf Amsterdam om deze overeenkomst met Voorbij EMHA BV te sluiten. Ook gaat het college akkoord met het reserveren van 50.000 m² van het erfpachtterrein voor de eventuele uitbreiding van de betonfabriek en de aanleg van afmeerpalen om het laden en lossen makkelijker te maken. Door de verhuizing naar de nieuwe locatie blijven 250 arbeidsplaatsen voor Amsterdam behouden.

Noord/Zuidlijn

Het college heeft ingestemd met het kwartaalverslag Noord/Zuidlijn over het derde kwartaal van 2002. Als belangrijkste onderwerpen worden de onderhandelingsprocedure, de contracten met de aannemers en de voorbereidingen van de raadscommissie en het Algemeen Overleg in de Tweede Kamer beschreven.

Zorg

Het college heeft besloten om de opzet van een screeningsruimte, zoals eerder gepland, in te trekken. Met de € 411.000 die hierdoor vrijvalt, gaat de GG&GD de herstart van een nieuwe screeningsruimte realiseren. De kosten worden gedekt uit de post 'Herstructurering en verbetering Maatschappelijke Opvang' uit de begroting 2002. De directeur Dienst Welzijn Amsterdam is door het college gemachtigd om het geld uit te besteden. Behandeling in de raadscommissie is op 12 december.

Het college stemt in met de voortgangsrapportage over het Stimuleringsfonds gehandicapten en met het financieel overzicht dat over het eerste half jaar van 2002 is verschenen. Over deze periode zijn er 15 aanvragen ingediend, waarvan er 1 wordt afgewezen omdat die niet aan de criteria voldoet. Aan de andere 14 projecten zal € 591.400 worden besteed om de toegankelijkheid van gebouwen en de openbare ruimte, en de participatie van mensen met een beperking in de samenleving te vergroten. De raadscommissie heeft op 14 november jl. positief op dit besluit geadviseerd.

Het college stelt de oprichting van de Stichting Regionale Ambulance Voorziening Agglomeratie Amsterdam (RAV) definitief vast. De stichting wordt in het leven geroepen om de regionale samenwerking in de ambulancezorg te versterken, de kwaliteit van de zorg te verbeteren en de efficiëntie in de dagelijkse uitvoering te verhogen. Andere deelnemende diensten zijn Verenigd Ziekenvervoer Amsterdam (VZA) en de Centrale Post Ambulancevervoer/Meldkamer. De directeur Bedrijf en Bestuur van de GG&GD zal in het bestuur van de Stichting RAV plaatsnemen. De gemeenteraad is op 4 december akkoord gegaan met deze beslissing en het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland behandelt dit besluit op 17 december.

Cultuur

Het college is akkoord met de verdeling van de voor 2003 gereserveerde 1 miljoen euro voor het versterken van de diversiteit in cultuur in de stadsdelen, onder het voorbehoud dat de gemeenteraad ermee instemt dat dit bedrag voor 2003 in de begroting wordt opgenomen. Voor culturele buurtaccommodaties wordt € 427.000 beschikbaar gesteld, de resterende € 573.000 wordt ingezet voor versterking van het bestaand beleid (cultuurbereik, amateurkunst en cultuureducatie). Behandeling in de raadscommissie is op 12 december.

B-Besluiten

Personeel en Organisatie

• Besluit over wijzigingen van bedragen in de gemeentelijke rechtspositieregelingen.
• Besluit over toekenning pensioen.
• Besluit over toekenning pensioenaanvulling.
• Twee brieven over bezwaar.
• Besluit over wijziging besluit arbeidsvoorwaarden voor specifieke groepen.
• Besluit over wijziging besluit ziektekosten.
• Besluit over diverse wijzigingen in verband met naamswijziging diensttakken.
• Besluit over wijziging besluit aanwijzing diensttakken.

Juridische Zaken

• Advies over een bezwaarschrift.

Sociale Zaken

• Beschikking op bezwaarschrift ingevolge Algemene wet bestuursrecht.

Werkgelegenheid

• Besluit over subsidie.
• Besluit over beschikking tot vaststelling indicatie o.g.v. artikel 11 Wet Sociale Werkvoorziening.

Grondzaken

• Besluit over vaststelling canonpercentages en afkooppercentage.
• Besluit over machtiging directeur Projectbureau Bodem.

Ruimtelijke Ordening

• Besluit over overschrijding voorkeursgrenswaarde wegverkeerslawaai.
• Drie besluiten over positieve advisering aan Gedeputeerde Staten.

Volkshuisvesting

• Besluit over aanpassing regelgeving.
• Besluit over mandatering bevoegdheden aan directeur Dienst Wonen.
• Besluit over aanwijzing complex tot herstructureringscomplex.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

• Twee besluiten over machtigingsaanvraag.

Zorg

• Besluit over eenmalige waarderingssubsidies in 2002.
• Besluit over verlenen eenmalige subsidie in 2002.

Cultuur

• Twee besluiten over incidentele bijdrage.
• Besluit over subsidie.

Lokale Media

• Besluit over eenmalige subsidie 2002.
  

Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingscentrum.