Persberichten
Vernieuwd locatiebeleid voor vestiging kantoren en bedrijven
Flexibele normen en invoering mobiliteitsplan
Het college van B&W heeft ingestemd met de invoering van een vernieuwd locatiebeleid voor de vestiging van kantoren en bedrijven in de stad. Het college kiest voor vaste parkeernormen voor kantoren en bedrijven, maar wil de mogelijkheid behouden om in bepaalde gevallen daarvan te kunnen afwijken. Flexibele toepassing van parkeernormen kan alleen als de luchtkwaliteit en de intensiteit/capaciteit van het wegennet dit toelaten. Beide zijn harde randvoorwaarden.
Het locatiebeleid heeft tot doel de bereikbaarheid van werklocaties te garanderen en daarmee een gezond woon-, leef- en werkklimaat te behouden. In het locatiebeleid staat het principe van ‘de juiste functie op de juiste plek’ centraal.
Kantoren en bedrijven - groot of klein, internationaal, nationaal of regionaal - moeten in Amsterdam een aantrekkelijke plek kunnen vinden. Belangrijk daarbij is een goede bereikbaarheid. Die komt niet vanzelf. Om evenwicht tussen economie en milieu te vinden, wordt naast het hanteren van de parkeernormen het autogebruik teruggedrongen en wordt het gebruik van het openbaar vervoer gestimuleerd.
Met het nieuwe locatiebeleid kiest het college ervoor de stad beter bereikbaar te maken, rekening houdend met de noodzaak om de luchtkwaliteit te verbeteren. Het beleid houdt in dat de huidige parkeernormen voor A-, B- en C-locaties van kracht blijven. Voor niet-woonfuncties, zoals hotels, congresruimten en winkels, worden voortaan de landelijke CROW-richtlijnen gehanteerd. CROW is het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer en openbare ruimte. Van alle nieuwe ondernemingen wordt gevraagd dat zij, ondersteund door de gemeente, een mobiliteitsplan opstellen om het autogebruik terug te dringen.
Parkeernormen
De parkeernormen zijn voor kantoren en bedrijven: 1 parkeerplaats per 250 m² bruto vloeroppervlak (op A-locaties) en 1 parkeerplaats per 125 m² bruto vloeroppervlak (op B-locaties). A-locaties bevinden zich rondom de belangrijkste NS-stations (CS, Sloterdijk, Zuid en Bijlmer) en B-locaties zitten in de directe omgeving van ringlijn/metrolijnstations en overige NS-stations of liggen binnen het tram/busnetwerk. C-locaties zijn goed via het Hoofdnet Auto ontsloten. Zij bevatten voor bedrijven geen parkeernorm, maar voor kantoren wordt, afhankelijk van de locatie, grootte en ruimtelijke mogelijkheden, maatwerk geleverd.
Mobiliteitsplan
Om de bereikbaarheid van (werk)locaties te bevorderen, wordt van bedrijven gevraagd dat zij aan mobiliteitsmanagement doen door hun werknemers te stimuleren om meer gebruik te gaan maken van het openbaar vervoer of de fiets. Zo kunnen bedrijven werknemers OV-abonnementen verstrekken of een collectief contract met OV-fiets afsluiten. De gemeente zal bedrijven bij het maken van hun mobiliteitsplan ondersteunen.
Het locatiebeleid zal in december met de stadsdelen worden besproken.
Marjolijn van Goethem /Aukje Teppema, Dienst Ruimtelijke Ordening
■■■
Definitief voorstel opsplitsing dienst Advies en Beheer
Het college van B&W komt met een definitief voorstel voor de opsplitsing van de dienst Advies en Beheer (dAB). De verschillende dAB-onderdelen gaan over naar andere diensten. Door de opsplitsing worden zeventien fte’s boventallig. Bij dAB werken ongeveer 400 mensen. De opsplitsing moet per 1 januari 2008 voltooid zijn. Voor de komende tien jaar wordt door deze maatregel een besparing van ongeveer 20 miljoen euro verwacht.
Bij dAB is een aantal organisatieonderdelen ondergebracht zoals Bureau Monumenten & Archeologie, Geo en Vastgoedinformatie, Materiaaldienst, Parkeergebouwen, het Amsterdamse Bos en Westpoortbeheer. dAB wordt nu op de volgende wijze opgesplitst:
- Bureau Monumenten & Archeologie gaat over naar de Dienst Milieu en Bouwtoezicht.
- Geo en Vastgoedinformatie gaat over naar de Dienst Persoonsgegevens.
- De Materiaaldienst gaat over naar de Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer.
- Parkeergebouwen gaat over naar Stadstoezicht.
- Het Amsterdamse Bos wordt ondergebracht bij de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling.
- Westpoortbeheer valt uiteen in vier onderdelen. Boedelbeheer gaat over naar de Dienst Wonen, het Food Center gaat over naar het Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam en Gladheidsbestrijding gaat over naar de Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer. Haven Amsterdam gaat het beheer van het Westpoortgebied verzorgen.
Verantwoordelijk wethouder Carolien Gehrels (Bedrijven): “Het college realiseert zich dat de operatie gevolgen heeft voor de mensen die bij dAB werken en heeft de afgelopen periode gebruikt om die zoveel mogelijk te beperken. Voor de zeventien boventallige medewerkers wordt naar een passende functie elders binnen de gemeente gezocht.”
Volgens de Ondernemingsraad van dAB biedt het opsplitsen van de dienst geen voordelen in vergelijking met het laten bestaan van dAB in zijn huidige vorm. Zouden die voordelen er al zijn, dan rechtvaardigt dit, aldus de OR, zo’n grote ingreep niet. Het college ziet deze voordelen wel en blijft daarom bij zijn voornemen de dienst op te splitsen.
Het collegebesluit wordt op 13 december in de raadscommissie behandeld en op 19 december in de gemeenteraad.
Robert Wichink
■■■
Andere A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)
Zorg
Het college heeft besloten om een convenant te ondertekenen zodat het mogelijk wordt dat Amsterdam de uitvoering van de GGD-taken, inclusief personeel, verplichtingen en activa, overneemt van de regiogemeenten Amstelveen, Aalsmeer, Uithoorn en Ouder Amstel. Aanleiding hiervoor is dat er een overeenkomst moet komen tussen de veiligheidsregio’s en de regio van de GGD. Er komt een bestuurlijk platform, waarin ook de gemeente Diemen plaatsneemt, om op het gebied van openbare gezondheid tot een betere afstemming van beleid en uitvoering te komen. Het college wil van de gemeenteraad horen of er wensen en bedenkingen zijn over het convenant. Verder wordt er een overnamecontract ontwikkeld waarin de door de regiogemeenten gegeven garanties staan om risico’s voor de gemeente Amsterdam definitief uit te sluiten en de overname juridisch af te ronden. Behandeling in de raadscommissie is op 5 december en in de gemeenteraad op 19 december.
Milieu
Het college heeft ingestemd met de herziening van de beleidsnota Handhaving milieuregelgeving uit 2001. Aanleiding voor de wijzigingen is dat de stad en de stadsdelen gezamenlijke uitgangspunten voor handhaving hebben vastgesteld. Enkele punten uit de nieuwe beleidsnota gaan over het toezicht, de aanpak van ongewone voorvallen en de sanctiestrategie. Dit besluit wordt ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd voor de vergadering op 5 december.
Ruimtelijke Ordening
Het college heeft ingestemd met de Samenwerkingsovereenkomst Masterplanfase Taskforce Almere-Pampus. In de Noordvleugelbrief van augustus 2006 zijn de gezamenlijke ambities van de Staat en de Noordvleugelregio vastgelegd. De woningbouwopgave van Almere is hierin als gezamenlijke verantwoordelijkheid aangemerkt. Daartoe is een samenwerkingsverband opgericht in de vorm van een Taskforce om een gezamenlijk Masterplan Almere-Pampus te ontwikkelen. Hiervoor is een plan van aanpak opgesteld dat op 15 mei jl. door het college is goedgekeurd. In de samenwerkingsovereenkomst zijn de onderlinge afspraken uitgewerkt. Die heeft op 21 september jl. de goedkeuring van de Taskforce gekregen. Om tot ondertekening te kunnen overgaan was instemming van het college vereist.
Het college is akkoord met het voorstel aan de gemeenteraad tot vaststelling van richtlijnen voor het milieueffectrapport voor de vestiging van een Music Dome. Het Music Dome is een zaal voor versterkte muziek voor ongeveer 15.000 personen aan de Burgermeester Stramanweg. In januari jl. is groen licht gegeven voor de ontwikkeling en realisatie van de Music Dome in het Centrumgebied Amsterdam Zuidoost. Uitgaande van 120 evenementen per jaar worden in totaal maximaal 1,8 miljoen bezoekers verwacht. Omdat dit meer is dan 500.000 mensen per jaar is het noodzakelijk om een Milieueffectrapport op te stellen. Aan de hand van een startnotitie waarin de mogelijke milieueffecten worden aangegeven, worden de richtlijnen vastgesteld die als basis dienen voor het Milieueffectrapport. De richtlijnen hebben vooral betrekking op mogelijke effecten van het verkeer, de gevolgen voor luchtkwaliteit en het geluid en parkeerbeheer. Behandeling in de raadscommissie is op 5 december en in de gemeenteraad op 19 december.
Het college heeft besloten om de bevoegdheden voor het vaststellen van hogere grenswaarden dan gesteld in de Wet geluidhinder per 1 januari 2008 bij de stadsdelen neer te leggen. De stadsdelen zijn door deze bevoegdheid gehouden aan het Amsterdamse beleid zoals verwoord in de nieuwe nota ‘Vaststelling hogere grenswaarden Wet geluidhinder Amsterdams beleid’ en moeten advies vragen aan het Technische Ambtelijk Vooroverleg Geluidhinder Amsterdam (TAVGA). Het college blijft wel bevoegd voor het vaststellen van hogere grenswaarden voor grootstedelijke projecten, tenzij in het kader van het project wordt besloten deze bevoegdheid bij het stadsdeel te leggen. De nota werd eerder op 23 oktober jl. door het college goedgekeurd, maar dit besluit is ingetrokken omdat er nog enkele wijzigingen moesten worden aangebracht, die voortkwamen uit laat binnengekomen adviezen. Deze wijzigingen betreffen de regeling voor hogere grenswaardenbesluiten die gevolgen hebben voor andere stadsdelen of de centrale stad, de regelingen voor cumulatie van geluid en de eisen die aan dove gevels worden gesteld.
Het college stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met de aanpassingen van het coalitiemodel Noordwaarts. Het college stelt de gemeenteraad voor de bevoegdheden over de gebieden in het coalitieproject Noordwaarts, namelijk Buiksloterham, Centrum Amsterdam Noord, Sixhaven en Overhoeks per 1 januari 2008 terug te leggen bij het stadsdeel Amsterdam-Noord. Ook stelt het college voor het NDSM-terrein en het gebied aan de noordelijke IJ-oever dat loopt vanaf de Oranjesluizen tot en met het IJplein toe te voegen aan het coalitieproject Noordwaarts. Daarnaast vraagt het college de gemeenteraad om in te stemmen met het besluit om een aantal lopende procedures over de bestemmingsplannen Overhoeks, Vernieuwing Boven ’t IJ en Buiksloterham onder de overgangsregeling te brengen, die er in voorziet dat die onder het huidige grootstedelijke regime worden afgehandeld. Tot slot stelt het college voor de proceskosten tot en met het investeringsbesluit volgens de verdeelsleutel 25%-75% tussen het stadsdeel en de centrale stad te verdelen. Deze aanpassingen komen voort uit het besluit van 5 juni jl. over de notitie ‘Sterke projecten’. In dit besluit is aangegeven dat de financiële bevoegdheid van coalitieprojecten bij de centrale stad blijft en dat de verdeling van overige bevoegdheden maatwerk is. Behandeling in de raadscommissie is op 5 december en in de gemeenteraad op 19 december.
Het college legt het ontwerpraadsbesluit over de wegonttrekking IJdijk op het Zeeburgereiland voor aan de gemeenteraad. Hierin is het besluit opgenomen om de IJdijk op de Oostpunt van het Zeeburgereiland op grond van art. 9 van de Wegenwet aan de openbaarheid te onttrekken. Op de Oostpunt bereidt de gemeente enkele werkzaamheden voor. Om deze werkzaamheden goed te kunnen uitvoeren en om ongewenst gebruik van het gebied (o.a. het dumpen van afval) te voorkomen, moet de Oostpunt voor openbaar verkeer worden gesloten. De strekdam aan het eind van de IJdijk blijft voorlopig nog wel toegankelijk voor wandelaars. Op de Oostpunt wonen geen mensen meer die hinder van de wegonttrekking kunnen ondervinden. Daarnaast vraagt het college de bevoegdheid tot het nemen van toekomstige wegonttrekkingsbesluiten op het Zeeburgereiland, voor zover die noodzakelijk zijn in het kader van de grootstedelijke herontwikkeling in dit gebied. Behandeling in de raadscommissie is op 5 december en in de gemeenteraad op 23 januari 2008.
Grondzaken
Het college heeft kennisgenomen van de brief van de directeur Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam (OGA) aan de wethouder Grondzaken van 31 oktober jl. met als onderwerp: ‘3e kwartaalrapportage 2007 OGA financieel gefundeerd, fase 2’. Op 30 mei 2006 is het plan van aanpak ter verbetering van het jaarrekeningproces ‘OGA financieel gefundeerd’ door het college vastgesteld. De verbeteringen zijn nodig omdat de jaarrekening in 2005 door de accountant werd afgekeurd. In 2006 onthield de accountant zich van een oordeel over de jaarrekening. Eind juni jl. heeft het college ingestemd met een actualisatie van dit verbeterprogramma op basis van een inmiddels gewijzigde stand van de (financiële) organisatie van OGA. Vandaar dat er nu sprake is van een ‘fase 2’. De directeur OGA rapporteert elk kwartaal over de verrichte werkzaamheden en behaalde resultaten. Behandeling in de raadscommissie is op 5 december; behandeling in de gemeenteraad is nog niet bekend.
Waterbeheer
Het college heeft ingestemd met de ondertekening van het convenant ‘Verdrogingsbestrijding Utrecht’. Hierin wordt beschreven hoe de provincie Utrecht samen met betrokken partijen in de periode 2007-2013 de verdroging in de provincie Utrecht, als uitwerking van de landelijke Taskforce Verdroging, wil aanpakken. De gemeente Amsterdam is een van de betrokken partijen bij het convenant, omdat het eigenaar is van een belangrijk gedeelte van de in de provincie Utrecht gelegen Bethunepolder. Het convenant sluit aan op het ‘convenant Bethunepolder’ uit 1997. Hierin hebben de gemeente Amsterdam, de provincie Utrecht en de Staat de doelstelling vastgelegd tot het realiseren van een combinatie van natuur en waterwinning in de Bethunepolder. Het gaat dan onder meer om een natuurontwikkelingsgebied in het zuidelijke deel van de polder en de garandeerde jaarlijkse winning van 25 miljoen m³ water door Waternet voor de drinkwatervoorziening van Amsterdam en omstreken.
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
Het college is akkoord met de experimentaanvraag van het stadsdeel Centrum voor een experiment waarbij vergunninghouders uit het vergunninggebied CE-01 de mogelijkheid krijgen om met hun vergunning in het gebied CE-03 te parkeren. In CE-01 is de parkeerdruk erg hoog (gemiddeld 91%), terwijl de parkeerdruk in CE-03 laag is (gemiddeld 74%). Door de maatregel kan efficiënter gebruik worden gemaakt van de bestaande parkeercapaciteit. Naar verwachting is er geen negatief effect op de luchtkwaliteit. Het gaat daarmee niet in tegen de plannen van ‘Voorrang voor een gezonde stad’. Als het experiment geslaagd is, dan is het college ermee akkoord om aan de gemeenteraad voor te leggen dit experiment te formaliseren en dit vast te leggen in de parkeerverordening. Hiervoor geldt als voorwaarde dat er over het algemeen een positief beeld bestaat over de verdeling en mate van het zoekverkeer in het gebied. Ook moet de parkeerdruk in CE-01 en CE-03 onder de 90% komen en blijven. Het college is voor de duur van het experiment akkoord met het buiten werking stellen van art. 24, lid 1 van de Parkeerverordening 2007. Dit artikel bepaalt dat bewonersvergunningen alleen geldig zijn in het vergunninggebied waarvoor ze zijn verleend. Overigens geldt niet dat vergunninghouders uit gebied CE-03 mogen parkeren in gebied CE-01. Het experiment loopt van 1 augustus 2007 tot 1 februari 2008.
Het college heeft ingestemd met de ‘Regeling toezicht op strategische activa in GVB Activa BV en GVB Veren BV’ ter vervanging van de nu geldende ‘Regeling Toezicht op Activa BV’ en de ‘Regeling Toezicht op Veren BV’. Belangrijke inhoudelijke verschillen tussen de oude en nieuwe regelingen zijn o.a.: het toezicht op de uitvoer van de onderhoudsprogramma’s voor voertuigen, vastgoed en systemen wordt vervangen door: toezicht op de staat waarin deze zich op enig moment bevinden. De nieuwe manier van toezicht levert de gemeente dezelfde zekerheden, maar heeft veel minder ingrijpende gevolgen voor de bedrijfsprocessen van GVB. Het escalatiemodel in de nieuwe regeling kent geen waarschuwingen meer, maar voorziet er in dat elk geschil of probleem na ambtelijk overleg kan uitmonden in de overgang van de aandelen van Activa BV of Veren BV naar de gemeente. In december 2006 is de gemeente met GVB Holding NV, Activa BV c.q. Veren BV, overeenkomsten aangegaan waarin is geregeld dat de aandelen in genoemde BV’s aan de gemeente worden overgedragen als hiertoe aanleiding of noodzaak bestaat. De Dienst Infrastructuur Verkeer en Vervoer houdt toezicht op de staat waarin de activa door GVB worden gehouden, of vervangingen tijdig worden gedaan en signaleert of en wanneer ingegrepen moet worden. De nieuwe toezichtregeling gaat gelden na ondertekening door wethouder Gehrels (als aandeelhouder van GVB Holding NV) en de heer Kroon (directeur GVB Holding NV).
Monumenten
Het college heeft ingestemd met de aanbieding van het gebiedsdocument ‘De 17e-eeuwse grachtengordel van Amsterdam binnen de Singelgracht’ aan de minister van OCW voor de nominatie van het gebied voor de Werelderfgoedlijst UNESCO. Amsterdam heeft in 2006 aan het ministerie van OCW herbevestigd in te stemmen met de voordracht van de 17e-eeuwse grachtengordel voor de Lijst van het Werelderfgoed van UNESCO. Het ministerie bereidt deze voordracht voor volgens de richtlijnen van UNESCO en is verantwoordelijk voor de samenstelling en indiening van het nominatiedossier. Amsterdam levert hiervoor de noodzakelijke gegevens. Een van de onderdelen hiervan vormt het gebiedsdocument, waarin staat opgetekend welke regelgeving en beleid en welke taak- en bevoegdhedenverdeling van toepassing zijn op het in stand houden van de uitzonderlijke cultuurhistorische waarden die plaatsing op de Lijst van Werelderfgoed wettigen en waarborgen. Behandeling in de raadscommissie is op 12 december.
■■■
B-besluiten
(routinematig; geen stukken)
Juridische Zaken
- Bezwaarschrift, ingediend door mr. C.J. de Wever namens een ambtenaar in dienst bij BBA, gericht tegen besluit van B&W over schriftelijke berisping.
- Bezwaarschrift, ingediend door V.B.L. Kroon namens Hotel Rokin B.V., gericht tegen besluit van B&W over de toekenning van een schadevergoeding voor 2003.
- Bezwaarschrift, ingediend door de Bewonersvereniging ‘De Mirandabuurt’, gericht tegen besluit van B&W over de verlening van een kapvergunning.
Milieu
- Verzoek Milieucentrum Amsterdam: verhoging structurele subsidie.
Personeel en Organisatie
- Invoering regeling Personeelsdossier in rechtspositieregeling gemeente Amsterdam.
Ruimtelijke Ordening
- Terinzagelegging van het ontwerpbesluit ontheffing hogere grenswaarden industrielawaai voor 9 woon-werk units, 10 bootwoningen, 48 appartementen in het project Gillis van Ledenberchstraat 22 van het stadsdeel Westerpark.
- Positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over de verlening van een verklaring van geen bezwaar over het bouwrijp maken van gronden ten oosten van de Gooiseweg tussen de Kagelinkkade en de Gaasperdammerweg (stadsdeel Zuidoost).
- Positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over de verlening van een verklaring van geen bezwaar over het bouwrijp maken van het gebied Bijlmerpark voor woningbouw en een sportpark (stadsdeel Zuidoost).
- Positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over de verlening van een verklaring van geen bezwaar over het verleggen van de op- en de afrit ten westen van de Gooiseweg, Bijlmerpark-zijde, stadsdeel Zuidoost .
Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■
Raad en raadscommissies
Voor de actuele agenda’s, inclusief de vergaderstukken, zie www.gemeenteraad.amsterdam.nl
■■■
De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda’s van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.
Adres Voorlichtingsloket:
Stadhuis, Amstel 1, 1011 PN AMSTERDAM
Telefoon 14 020