Persberichten
Amsterdam versterkt antidiscriminatie aanpak tot 2010
Recente incidenten in Amsterdam tonen aan dat een voortvarende aanpak van de discriminatie in Amsterdam nodig blijft. Op 14 mei hebben burgemeester Cohen en wethouder Ossel het Plan van aanpak discriminatie Amsterdam gepresenteerd. Bovenop de bestaande inzet om discriminatie tegen te gaan, investeert Amsterdam hiermee tot 2010 extra in het verhogen van de meldingsbereidheid, het tegengaan van hate-crimes tegen homo’s en het bevorderen van een transparant deurbeleid bij horecagelegenheden. Daarbij geeft de gemeente Amsterdam als werkgever het goede voorbeeld bij het verlenen van stages en bij het in dienst nemen van nieuwe medewerkers.
Amsterdam is altijd een stad van minderheden geweest. Met 177 nationaliteiten is Amsterdam de meest multiculturele stad ter wereld. De geschiedenis van Amsterdam bewijst dat een tolerantie voor diversiteit en culturele verscheidenheid de bron vormt voor innovatie, creativiteit en vooruitgang. Het beleid van dit college van B&W is erop gericht dat Amsterdam een magneet blijft die talentvolle mensen met allerlei achtergronden aantrekt én kansen biedt om er hier het beste van te maken.
De achtergrond
In Amsterdam moet je kunnen zijn wie je bent, tussen mensen die anders zijn dan jij. Dat is de overtuiging van dit college. Maar de praktijk kent ook een keerzijde. Veel Amsterdammers hebben een negatief beeld van bepaalde groepen mensen. Ruim een kwart van alle Amsterdammers voelde zich vorig jaar gediscrimineerd. Onder Surinamers (38%), Turken (39%) en Marokkanen (52%) is dit percentage nog hoger. Homo’s voelen zich steeds onveiliger op straat en 58% is geconfronteerd met homohaat. Recente incidenten, waaronder op Koninginnedag, dragen bij aan een gevoel van onveiligheid. Burgemeester Cohen: “Het aantal meldingen van discriminatie bij het Meldpunt Discriminatie Amsterdam ligt rond de 800 en het aantal aangiften bij de politie van discriminatie is gestegen naar 232. Onderzoek toont aan dat dit slechts het topje van de ijsberg is, in de meeste gevallen wordt nooit melding gemaakt van discriminatie.”
Negatieve gevolgen tegengaan
Vooroordelen, uitsluiting en incidenten van discriminatie hebben een negatieve invloed op de veiligheidsbeleving van Amsterdammers en de uitstraling van de stad. Discriminatie zet zo een rem op de integratie, emancipatie en de economische vooruitgang van de stad. “Een tolerante stad sluit zijn ogen niet voor de problemen, maar benoemt ze”, zegt wethouder Ossel. “Dat betekent dat inzet om discriminatie tegen te gaan nodig blijft. Dit college loopt niet weg voor deze verantwoordelijkheid. Met het Plan van aanpak discriminatie Amsterdam laten we zien dat het ons menens is met het werken aan een klimaat waar elke Amsterdammer zich prettig en veilig bij voelt.” Het Plan van aanpak stelt een aantal concrete maatregelen voor om deze negatieve gevolgen in de periode tot 2010 tegen te gaan. Hierbij wordt ingezet op het verhogen van de meldingsbereidheid, het tegengaan van homofoob geweld en het bevorderen van een transparant deurbeleid bij horecagelegenheden. Ook wil de gemeente een voorbeeldfunctie vervullen als werkgever.
Verhogen meldingsbereidheid
Alleen bij concrete meldingen kan worden nagegaan of er daadwerkelijk sprake is geweest van discriminatie. Waar sprake van discriminatie is, wordt dit zichtbaar gemaakt en direct opgetreden. In andere gevallen wordt voorkomen dat slachtofferdenken onnodig leidt tot gevoelens van discriminatie. Met het Plan van aanpak discriminatie wordt een campagne ingezet om de meldingsbereidheid van discriminatie te vergroten. Het verleden heeft uitgewezen dat dergelijke campagnes de meldingbereidheid tot 40% kunnen vergroten. Daarom wordt ook geïnvesteerd in extra capaciteit bij het Meldpunt Discriminatie Amsterdam om meldingen op te nemen en te onderzoeken. Tot 2010 is hiervoor in totaal ongeveer 1 miljoen euro gereserveerd.
Homofoob geweld
Het afhandelen van meldingen van homofoob geweld heeft al enige tijd prioriteit bij de Politie Amsterdam-Amstelland. De campagne die het korps voert om de aangiftebereidheid bij homofoob geweld te verhogen boekt resultaten; steeds meer slachtoffers melden zich bij de politie. In samenwerking met de Universiteit van Amsterdam wordt onderzoek verricht naar dadermotieven van homofoob geweld. De resultaten worden in juni verwacht. Op basis hiervan zullen politie, justitie en de gemeente effectieve maatregelen ontwikkelen om homofoob geweld te bestrijden en het omgevingsklimaat voor homo’s in Amsterdam te verbeteren.
Deurbeleid
De gemeente gaat gesprekken aan met Koninklijke Horeca Amsterdam en met individuele horecaondernemers over het Convenant Deurbeleid dat in 2006 is geïntroduceerd om discriminatie in het uitgaansleven tegen te gaan. Doel is dat meer clubs zich aansluiten om een transparant deurbeleid te voeren en het convenant ondertekenen. Samenwerking staat centraal, maar voor horecagelegenheden die de maatschappelijke agenda niet willen delen, gaat het college op zoek naar mogelijkheden om passende maatregelen te treffen. Jongeren worden via diverse kanalen gewezen op de mogelijkheden om discriminatie door horecagelegenheden aan de kaak te stellen.
Voorbeeldrol gemeente
Door de gezamenlijke inspanning van de gemeente, onderwijsinstellingen en het Amsterdamse bedrijfsleven is het tekort aan stageplaatsen goeddeels verleden tijd. Wel blijft het in individuele gevallen lastig om een stageplaats te vinden, waarbij soms ook afkomst een rol kan spelen. De gemeente blijft deze ontwikkelingen nauwgezet volgen en pakt incidenten stevig aan. Ook geeft Amsterdam als werkgever het goede voorbeeld. Gemeentelijke ambtenaren worden gestimuleerd alert te zijn op discriminatie. Daarnaast heeft Amsterdam zich recentelijk aangesloten bij de landelijke Klachtencommissie ongewenst gedrag voor de gemeentelijke overheid. Dit waarborgt een goede en professionele afhandeling van klachten van ongewenst gedrag, waaronder discriminatie. De individuele regelingen van stadsdelen en diensten, die in sommige gevallen niet voldoende goed werkten, worden hiermee opgeheven.
Bartho Boer
■■■
Herziening APV: Verbod op rooftassen
Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) op een paar belangrijke punten per 1 oktober 2008 te wijzigen. Zo wordt er een verbod ingesteld om in winkelgebieden de zogenaamde rooftassen te dragen. Ook wordt het als exploitant verboden om zonder vergunning personenvervoer aan te bieden voor zover dat niet geregeld is in de Wet personenvervoer zoals de tuk-tuk, de fietstaxi en de paardenkoets.
Een aantal overbodig geworden artikelen wordt uit de APV geschrapt waaronder de mogelijkheid tot het stellen van nadere regels voor exploitatie van horecabedrijven en het verbod op het innemen van parkeerruimte voor opslag.
In de nieuwe verordening zijn de meest recente vastgestelde wijzigingen van de huidige APV verwerkt waaronder de invoering van algemene regels voor een aantal vergunningplichten en de invoering van een vergunningstelsel voor de escortbranche.
De APV is een dynamische verordening. Ook na deze herziening zullen met regelmaat voorstellen tot wijzigingen worden gedaan.
Behandeling in de raadscommissie is op 22 mei en in de gemeenteraad op 25 juni.
Hanane Lechkar
■■■
Stadswarmte op Zeeburgereiland
Het college van B&W heeft op 13 mei besloten dat het Zeeburgereiland een stadsverwarmingsgebied wordt. In principe wordt alle te realiseren bebouwing op het Zeeburgereiland aangesloten op het warmtenet. Uitzonderingen zijn mogelijk voor nóg energiezuinigere technieken. Het gaat om tussen de 5000 en 6000 huishoudens.
Stadsverwarming maakt gebruik van restwarmte van energiecentrales zoals de Diemercentrale, het Afval Energie Bedrijf (AEB) en de Hemweg. Het warmtenet levert warmte voor verwarming en warm water voor huishoudens. Wethouder Van Poelgeest: “Het is natuurlijk vreselijk zonde om energie te verspillen en warmte zomaar weg te gooien. Door de inzet van stadswarmte maken we Amsterdam weer een stuk energiezuiniger.”
Westpoort Warmte voerde op verzoek van de gemeente in 2006 een haalbaarheidsonderzoek uit naar de mogelijkheid om het Zeeburgereiland aan te sluiten op het warmtenet. De onderhandelingen tussen de gemeente en Westpoort Warmte over de aanleg van het warmtenet worden nu afgerond. Voorwaarde is wel dat de tarieven worden bepaald conform het ‘Niet Meer Dan Anders’-principe zoals dat in Parkstad is berekend. Dat wil zeggen dat de prijs voor warmte 15% lager is als het landelijke gemiddelde.
Rondom Amsterdam staan drie centrales (de Diemercentrale, het AEB en de Hemweg) die voldoende warmte lozen om de hele stad van warmte te voorzien. Uiteindelijk wil de gemeente dat er een compleet ringnet voor stadswarmtelevering ontstaat, waarmee deze drie bronnen met elkaar worden verbonden. Het Zeeburgereiland is een van de schakels in deze ring. De leidingen lopen via de eerste fase van IJburg en landen aan op de oostkant van het Zeeburgereiland. Een variant waarbij de buizen langs het Amsterdam-Rijnkanaal lopen en aanlanden aan de zuidkant wordt nog onderzocht. Als dat mogelijk is wordt een verbinding gemaakt met het Oostelijk Havengebied.
Op IJburg is er al stadverwarming. In de Westelijke Tuinsteden is men met de uitvoering van stadverwarming begonnen; in Amsterdam-Noord zijn onlangs de contracten getekend. Andere projecten volgen binnenkort (Overamstel) en/of wordt er onderzoek naar gedaan (IJburg-II, Houthavens).
Marjolijn van Goethem
■■■
Andere A-besluiten
(genomen op basis van stukken en discussies)
Algemene Zaken
Het college is akkoord met het voorgestelde programma voor het ambtswoninggesprek op 16 mei. Het doel is om de banden met de volksvertegenwoordigers die met Amsterdam verbonden zijn te versterken. De burgemeester en de gemeentesecretaris hebben het initiatief genomen om alle Europarlementariërs, Eerste en Tweede Kamerleden uit Amsterdam en omgeving uit te nodigen voor dit gesprek. Het thema van de bijeenkomst is de tweezijdigheid van de stad: de kracht en de betekenis daarvan op nationaal niveau en anderzijds de blokkerende zwakheden van Amsterdam en daarbuiten.
Regelgeving en Handhaving
Het college heeft kennisgenomen van de 4e kwartaalrapportage Stedelijk Programma Regelgeving en Handhaving (SPRH). Deze rapportage geeft de voortgang van de te bereiken resultaten, zoals benoemd in het Actieprogramma regelgeving en handhaving, tot en met het vierde kwartaal van 2007 weer. Enkele belangrijke punten zijn: De implementatie van de producten en (werk)processen in en door de stadsdelen vergt een grote veranderopgave, het is voor de stadsdelen ingewikkeld om bedrijfsgegevens aan te leveren die noodzakelijk zijn voor het bepalen van de vermindering van de administratieve lasten. Een belangrijk knelpunt blijft het achterblijven van een adequaat informatiesysteem. Ook zijn er voor de wetten Bestuurlijke boete overlast en Bestuurlijke strafbeschikking nog veel onduidelijkheden om een deugdelijke afweging te maken. De introductie van de bestuurlijke boete die op onderdelen financiële investeringen vraagt is voorlopig stilgezet.
Economische Zaken
De twee Amsterdamse universiteiten, de UvA en de VU, hebben hun krachten gebundeld en het initiatief genomen om een Academisch Centrum voor Diensteninnovatie op te richten. Hiervoor wordt samengewerkt met een aantal grote bedrijven en een voorlopende Amerikaanse universiteit, wat bijdraagt aan de reputatie van Amsterdam als internationale kennisstad. Dit zal ook aantrekkingskracht op buitenlandse talenten hebben én bijdragen aan het Amsterdamse vestigingsklimaat. Daarnaast wordt er een impuls gegeven aan het innovatievermogen van de dienstensector - de belangrijkste economische pijler - in Amsterdam. De meerjarenbegroting van het centrum zal voornamelijk leunen op opbrengsten vanuit de markt. De gemeente Amsterdam is gevraagd om een eenmalige bijdrage in de startkosten te leveren ter hoogte van € 135.000, waarmee het college heeft ingestemd.
Het college heeft de Jaarrekening 2007 van de stadsdelen formeel vastgesteld. Eerder heeft het college al kennisgenomen van de Jaarrekening 2007 van de centrale stad. Mochten de stadsdeelraden nog significante wijzigingen aanbrengen in hun jaarrekeningen, dan zullen die in de vergadering van 25 juni alsnog aan de gemeenteraad worden voorgelegd. De inhoudelijke beoordeling komt aan de orde in de rekeningrapportage stadsdeelfinanciën 2007 die voor het zomerreces aan de gemeenteraad wordt aangeboden.
Het programma RUIMBaan voor Werk is gericht op het stimuleren van werkgelegenheid voor vooral laaggeschoolden via economische structuurversterkende maatregelen en via het bevorderen van de doorstroom op de arbeidsmarkt. De belangrijkste conclusies uit de 2e Tussenrapportage RUIMBaan voor Werk zijn dat het programma resultaten boekt, dat het programma een innovatiestimulerend effect heeft en dat het programma qua structuur een aanvulling vormt op het bestaande arbeidsmarktinstrumentarium. Het college is daarom akkoord gegaan met de 2e Tussenrapportage RUIMBaan voor Werk. Het beleidskader RUIMBaan voor Werk is in 2004 door het college vastgesteld.
Zorg
Het college heeft kennis genomen van de notitie ‘Decentralisatie Jeugdgezondheidszorg 0-4 jarigen naar de stadsdelen’ en van de daarin beschreven uitgangspunten. Belangrijke conclusies en uitgangspunten van deze notitie zijn onder meer dat de stadsdelen verantwoordelijk zullen zijn voor de gehele jeugdgezondheidszorg na de decentralisatie. Daarmee krijgen zij ook de mogelijkheid de om de jeugdgezondheidszorg af te stemmen op het lokale preventieve jeugdbeleid en op de ambities om een sluitende aanpak op het gebied van zorg te realiseren. De GGD krijgt, naast de taak om de jeugdgezondheidszorg uit te voeren, ook een algemene adviserende en coördinerende taak voor de stadsdelen. De GGD zal adviseren over het jeugdgezondheidsbeleid, de implementatie van nieuwe wetgeving, maatschappelijke ontwikkelingen en randvoorwaarden om de jeugdgezondheidszorg effectief te kunnen uitvoeren. Deze notitie is opgesteld in het kader van het Bestuursakkoord 2006-2010 tussen de centrale stad en de stadsdelen. Daarin is opgenomen dat in deze bestuursperiode besluitvorming zal plaatsvinden over de decentralisatie van de verantwoordelijkheden voor de jeugdgezondheidstaken voor kinderen van 0 tot 4 jaar naar de stadsdelen.
Milieu
Het college heeft ingestemd met het Milieuverslag Amsterdam 2007 van de centrale stad. Daarin staan de over 2007 behaalde resultaten beschreven van het Milieubeleidsplan 2007-2010. Ook is het een rapportage over de wettelijke milieutaken die de Dienst Milieu en Bouwtoezicht in 2007 heeft uitgevoerd. De uitvoering van het Milieubeleidsplan verloopt volgens planning. Bijna alle acties zijn in gang gezet. Veel aandacht ging in 2007 uit naar het oprichten van het Klimaatbureau Amsterdam dat in 2007 een aantal vitale voorbereidende acties heeft uigevoerd voor de te behalen, ambitieuze, klimaatdoelstellingen. Verder is het actieplan Luchtkwaliteit in volle gang en werd in 2007 een aantal acties afgerond. Andere acties betreffen onder meer duurzaam inkopen in raamcontracten, een geactualiseerde geluidskaart die voor alle Amsterdammers beschikbaar is gekomen en een actieplan Geluid met maatregelen om omgevingslawaai te beheersen en - waar nodig - te verminderen.
Ruimtelijke Ordening
Het college is akkoord met de voorgestelde wijze van toezichtuitoefening onder de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. De stadsdelen worden via de Verordening op de stadsdelen opgedragen om het college tijdig te informeren over voorgenomen bestemmingsplannen en projectbesluiten die het centraal-stedelijk beleid raken. Het college kan op basis van deze verordening besluiten het bestemmingsplan of genomen projectbesluit te schorsen of te vernietigen, als die in strijd zijn met het geldende structuurplan ‘Kiezen voor Stedelijkheid’. De nieuwe Wet ruimtelijke ordening treedt naar verwachting op 1 juli 2008 in werking.
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
Het college vraagt de gemeenteraad akkoord te gaan met het Welstandskader voor de aanleg van de Westrandweg en de Tweede Coentunnel. Om te beschikken over criteria voor de toetsing van bouwaanvragen voor het project heeft de Dienst Ruimtelijke Ordening (DRO) een Welstandskader opgesteld. Er zijn voor de Westrandweg onder andere toetsingscriteria opgenomen voor de ligging in de omgeving en de identiteit en uitstraling van het ontwerp. Voor de Tweede Coentunnel bepaalt het Welstandskader dat die een eigen identiteit krijgt, afwijkend van de bestaande Coentunnel. Behandeling in de raadscommissie is op 28 mei en in de gemeenteraad op 25 juni.
Sport en Recreatie
Het college heeft ingestemd met het ondertekenen van de ‘Verklaring deelname Impuls Actieplan Sport en Bewegen’. Alle Nederlandse gemeenten zijn op 9 april jl. gevraagd om dit te doen. Het ondertekenen van de verklaring houdt in dat Amsterdam zal deelnemen aan de Impuls Nationaal Actieplan Sport en Bewegen. Dit landelijke actieplan is bedoeld om burgers te stimuleren om meer te bewegen om op deze manier de gezondheid te bevorderen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan overgewicht en diabetes. Ondertekening van de verklaring is noodzakelijk om als gemeente een rijksbijdrage te kunnen ontvangen. Deze bijdrage zal in totaal bijna 2 miljoen euro bedragen voor de periode 2008 t/m 2010.
■■■
B-besluiten
(routinematig; geen stukken)
Juridische Zaken
- Bezwaarschrift van een gewezen ambtenaar bij de Brandweer Amsterdam tegen zijn reorganisatieontslag.
- Bezwaarschrift van St. Cartesius van 17-07-2007 gericht tegen besluit van 14-06-2007 en van 20-08-2007 over intrekking beschikking loonkostensubsidie 2005 t/m 2007 n.a.v. besluit Rechtbank Amsterdam om nieuw besluit te nemen.
Jeugdzaken
- Eenmalige subsidie aan de Afdeling Amsterdam van het Nederlandse Rode Kruis voor het project Studentenhaver Festival 2008.
Zorg
- Verlenen en afwijzen van subsidies in 2008 aan diverse instellingen voor zwerfjongeren.
Ruimtelijke Ordening
- Positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over de uitwerking UGD-4 van het bestemmingsplan Weesperzijdestrook van stadsdeel Oost-Watergraafsmeer.
Sport en Recreatie
- Bijdragen voor uitvoering Sportaccommodatieplan, tranche 4.
- Copa Amsterdam 2008: Incidentele subsidiebijdrage.
Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■
Raad en raadscommissies
Voor de actuele agenda’s, inclusief de vergaderstukken, zie www.gemeenteraad.amsterdam.nl
■■■
De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda’s van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.
Adres Voorlichtingsloket:
Stadhuis, Amstel 1, 1011 PN AMSTERDAM
Telefoon 14 020