Persberichten
Amsterdam 2040: Sterker, groener en beter bereikbaar
In 2040 moet Amsterdam economisch sterker, groener en beter bereikbaar zijn. Dat blijkt uit de Ontwerp Structuurvisie die het college van B&W heeft vastgesteld. Hiermee geeft het Amsterdamse stadsbestuur duidelijk richting aan de ruimtelijke opgaven van Amsterdam tot 2040. Amsterdam wil 70.000 woningen in de stad bijbouwen om de bevolkingsgroei in de stad te accommoderen. Het centrumgebied zal zich verder uitrollen richting de ring A10. En een hoogwaardig regionaal openbaar vervoersnet moet het centrum van de metropool verbinden met zijn omgeving.
Wereldwijd is de rol van steden in de afgelopen decennia drastisch veranderd. Sinds 2007 woont meer dan de helft van de wereldbevolking in steden. Voor Amsterdam is het van levensbelang dat het een vooraanstaande positie blijft innemen in de wereldeconomie, om het welzijn en de welvaart van haar burgers in de toekomst zo goed mogelijk te kunnen waarborgen. De andere absolute voorwaarde voor de toekomstbestendigheid van Amsterdam betreft de intensieve zorg voor het leefmilieu in de stad. Voor een duurzame stad moet de stad anticiperen op klimaatverandering.
In de Ontwerp Structuurvisie legt het college de richting vast waarin de stad zich de komende decennia moet gaan ontwikkelen. Wethouder Van Poelgeest: “Momenteel zitten we in economisch zwaar weer. Dit is een reden te meer om juist nú ambitie te tonen. Zodra de betere tijden terugkeren, weten we al precies wat we willen. Wij laten nu zien hoe wij de toekomst van Amsterdam voor ons zien. Amsterdam als economisch sterke en duurzame metropool.”
In de Ontwerp Structuurvisie is een aantal keuzes expliciet opengelaten. Wethouder Van Poelgeest: “Ik wil deze keuzes samen met de stad maken. Ik hoop op een aantal mooie, open discussies, maar bedenk wel dat kiezen moet.”
Havenstad
De eerste keuze betreft de toekomst van het havengebied binnen de ring A10 op de lange termijn. Nu al vestigen steeds meer bedrijfjes in de ‘creatieve industrie’ zich in dit gebied. Onder de titel Havenstad is, samen met alle belanghebbenden in het gebied, gewerkt aan verschillende toekomstscenario’s waarin in meer of mindere mate de havenindustrie wordt gemengd met wonen en werken. Het college heeft twee scenario’s in de Structuurvisie opgenomen. In het ene scenario zullen de huidige havenbedrijven - waar mogelijk - schoner en stiller gaan werken. Alleen de bedrijven die niet schoon en stil genoeg kunnen worden zullen worden verplaatst. Hierdoor ontstaat ruimte voor ongeveer 13.000 woningen in het gebied. In het andere scenario worden alle overlastgevende bedrijven uitgeplaatst. Het havengebied binnen de ring wordt dan een groot transformatiegebied met plaats voor 19.000 woningen.
Verbinding Schiphol-Amsterdam
Een economisch sterke stad kan niet zonder hoogwaardig openbaar vervoer. Naar Zaanstad, naar Amstelveen, naar Schiphol en naar Almere moeten er RER- of metroverbindingen komen. De Ringlijn, die nu bij de Isolatorweg stopt, zal via Noord gaan aansluiten op de Noord/Zuidlijn.
Voor het verbeteren van de cruciale verbinding tussen Amsterdam en Schiphol bestaan drie scenario’s:
- Een extra lijn vanaf Schiphol langs het bestaande spoor naar de Zuidas. Deze variant heeft geen stations tussen Schiphol en de Zuidas en zal daarmee het groene gebied langs de lijn niet aantasten.
- Een Oost-Westlijn (Schiphol, Osdorp, via de Overtoom en Weesperplein naar Oost). Deze variant met stations op bijvoorbeeld het Surinameplein zal de westelijke tuinsteden veel sterker aan de stad binden.
- Een lijn van Hoofddorp naar de Nieuwe Meer en de Zuidas. Deze lijn met een station aan de Nieuwe Meer zal die plek veel beter ontsluiten waardoor meer Amsterdammers in dit gebied kunnen gaan recreëren. Verstedelijking rond het station is bij deze variant ook te verwachten.
Olympische Spelen
Nederland heeft de ambitie om gastland te zijn voor de Olympische Spelen van 2028. Amsterdam is zeer positief over het Olympisch Plan 2028. De inspiratie die het plan geeft, kan ons land goed gebruiken. Het Kabinet wil eind 2010 de naam van een stad aan dit nationale plan verbinden. Amsterdam anticipeert hierop door in haar Structuurvisie nu alvast na te denken over de ruimtelijke impact van het grootste evenement ter wereld. Het is gebruikelijk dat in elk geval het stadion, het zwembad en het Olympisch dorp bij elkaar in de buurt liggen. In de Structuurvisie zijn hiervoor twee locaties opgenomen: de omgeving van de Nieuwe Meer en het havengebied binnen de ring A10.
Naast deze open keuzes heeft het college een aantal toekomstbeelden expliciet vastgelegd. Het gaat dan bijvoorbeeld om het toevoegen van 70.000 woningen, de verdere uitrol van het centrum en minder auto’s op straat.
Meer woningen, meer werkgelegenheid
De bevolking in de metropool Amsterdam zal de komende jaren groeien. Amsterdam wil die bevolkingsgroei accommoderen. Dat is goed voor de stad en zijn economie en het voorkomt dat er meer Vinex-wijken gebouwd moeten worden. Amsterdam wil dan ook 70.000 woningen toevoegen in de stad. De woningbouwlocaties zullen vooral gevonden moeten worden in transformatiegebieden langs het IJ en langs de as Schiphol-Zuid-Zuidoost. Dit zijn ook de gebieden waar plaats gemaakt zal worden voor kennisintensieve werkgelegenheid.
Een groter hart
Het centrumgebied, het hart van de metropool, zal de komende jaren groter worden. De uitrol van het centrumgebied zal zich niet alleen manifesteren door het grote aantal extra woningen dat gebouwd zal worden in wijken die nu nog ‘tuinstedelijk’ of een monofunctioneel werkgebied zijn, maar ook door de toevoeging van allerlei stedelijke functies zoals winkels, bedrijfjes en hotels. Deze wijken, gelegen in de buurt van de ring A10 of aan het IJ, zullen in de nabije toekomst tot het (hoog)stedelijke centrumgebied gaan behoren.
Minder auto’s op straat
Om ook een drukke stad leefbaar te houden is het belangrijk de openbare ruimte slimmer in te richten. In het steeds drukker wordende stadscentrum zal het primaat meer nog dan nu komen te liggen bij ruimte voor de voetganger, de fietser en het openbaar vervoer. Dat kan bijvoorbeeld gebeuren door daar waar mogelijk het autoparkeren op straat in te ruilen voor inpandig parkeren of parkeren ondergronds. De vrijgekomen ruimte kan dan worden gebruikt om de openbare ruimte te verbeteren en om de alternatieven voor de auto meer plek te geven.
Tot slot
Het college heeft nu ingestemd met het visiedeel van de Structuurvisie. De verschillende toekomstbeelden in deze visie zullen verder worden uitgewerkt in een uitvoeringsstrategie. De uitvoering wordt in drie fasen uitgewerkt: tot 2020, tot 2030 en tot 2040. Deze uitvoeringstrategie zal, samen met een uitvoeringsinstrumentarium, in januari aan het college worden voorgelegd.
Marjolijn van Goethem
■■■
Armoedemonitor 2008: Minder minima, meer schulden
In 2008 daalde het aantal minimahuishoudens fors. Jarenlang leefde één op de vijf huishoudens van een minimuminkomen. In 2008 is dat één op de zes. Belangrijkste oorzaak van de daling vormt een jarenlang gunstig economisch klimaat. In 2008 vonden meer Amsterdammers een (reguliere) baan. De economische voorspoed van de afgelopen jaren heeft de situatie van langdurige minima en éénoudergezinnen niet verbeterd. In 2008 is ook het aantal mensen met schulden toegenomen. Dit blijkt uit de Amsterdamse Armoedemonitor 2008.
In 2008 waren er 409.442 huishoudens in Amsterdam, waarvan 69.067 minimahuishoudens. Dat is ruim 6% minder dan in 2007. Het aandeel minimahuishoudens in de stad is daarmee het laagste sinds 2002. Belangrijkste oorzaak van de daling vormt een jarenlang gunstig economisch klimaat. In 2008 vonden meer bewoners een (reguliere) baan. Daarnaast wordt een derde van de daling verklaard uit het feit dat jaarlijks meer minima uit Amsterdam vertrekken dan er komen wonen.
Actief Armoedebeleid
Wethouder Ossel is tevreden met de grote daling van het aantal minimahuishoudens, maar realiseert zich ook dat dit te maken heeft met de hoogconjunctuur van de afgelopen jaren. De crisis zorgt voor een kentering. De verwachting is dat het beroep op armoedevoorzieningen zal toenemen. Dit legt een druk op de beschikbare armoedemiddelen. De economische voorspoed heeft verder geen invloed gehad op de situatie van de meest kwetsbare groepen in de samenleving. Het blijft lastig voor hen, zeker na een relatief lange periode op het sociaal minimum om uit de armoede te komen. De komende jaren vragen om creativiteit en inzet om nieuwe armoede te voorkomen en om gerichte aandacht voor bewoners die niet in staat zijn op eigen kracht hun situatie te verbeteren. De gemeente heeft recent het Actief Armoedebeleid vastgesteld, dit wordt nu verder in de steigers gezet. Hiermee wil de gemeente Amsterdam het bereik van de voorzieningen vergroten, de effectiviteit van de schuldhulpverlening versterken en het bedrijfsleven en maatschappelijke en zelforganisaties bij armoedebestrijding betrekken. Wethouder Ossel: “Ik ben hier blij mee. Het zegt veel over de positieve richting van ons beleid. Maar met de kredietcrisis mag je niet zomaar verwachten dat de trend zich doorzet.”
Niet met iedereen gaat het beter
De cijfers geven ook aan dat de economische voorspoed van de afgelopen jaren geen invloed heeft gehad op situatie van de meest kwetsbare groepen. In 2008 zagen meer éénoudergezinnen hun inkomen dalen. Het merendeel van de Amsterdamse minimakinderen woont inmiddels in een éénoudergezin.
Stijging van het aantal minima met schulden
Het aantal minima met schulden is sinds 2002 gestaag gegroeid. In 2002 had
12% van de minima een negatief vermogen. In zes jaar tijd is dit aandeel verdubbeld tot 24% in 2008. Van alle huishoudtypen leven éénoudergezinnen het vaakst met een schuld: 27%.
Meer langjarige minima
Het aantal minimahuishoudens dat langer dan drie jaar op het minimum leeft, is licht gestegen van 56.128 huishoudens in 2007 naar 58.150 in 2008.
Gelijkblijvend bereik gemeentelijke regelingen
Gemiddeld worden zeven van de tien doelgroepminima (69%) bereikt. In 2007 was dat ongeveer hetzelfde. De Stadspas heeft het hoogste bereik (83%). De voorzieningen voor jongeren, zoals de PC-voorziening en de Scholierenvergoeding, hadden in 2008 ook een groot bereik. De combinatie van Langdurigheidstoeslag, Knipkaart en Plusvoorziening 65+ hadden het laagste bereik (53%).
Gemeentelijk armoedebeleid
De gemeente streeft ernaar dat zoveel mogelijk minimahuishoudens gebruik maken van de inkomensvoorzieningen die voor hen bedoeld zijn. Zo benadert de gemeente doelgroepen gericht en pro-actief door bestandskoppeling, organiseert de gemeente budgetmarkten waar de voorzieningen onder de aandacht worden gebracht en is er hulp van de Formulierenbrigade bij het invullen van formulieren.
Rudy Lion Sjin Tjoe
■■■
Blijf investeren in groen (al eerder op 13 oktober gepubliceerd)
Een groene leefomgeving is van groot belang voor de Amsterdammers. Het is belangrijk voor recreatie, waterberging, leefbaarheid, luchtkwaliteit en biodiversiteit. Het kan gebruikt worden voor de productie van voedsel, en nodigt uit tot bewegen. Daarnaast is groen bij de keuze van een woonplaats of de plek om een bedrijf te vestigen een belangrijke vestigingsfactor. In Amsterdam staan 400.000 straatbomen, en ligt 5000 hectare park. De Groenvisie, waarvan het college van B&W heeft kennis genomen, geeft aan wat Amsterdam aan groen te bieden heeft, en wat er in de komende jaren zou moeten gebeuren om de kwaliteit van het groen op peil te houden of te verbeteren, zodat Amsterdam een groene stad kan blijven. De Groenvisie is onderdeel van de Structuurvisie.
Marijke Vos, wethouder Groen: “Groen is van onschatbare waarde voor een stad. De afgelopen tien jaar is het aantal mensen dat een groengebied bezoekt verdubbeld en in sommige gevallen zelfs verviervoudigd. De stedeling van nu wil de stad niet meer ontvluchten om groen te vinden. De parken zijn groene pleinen geworden, waar men elkaar ontmoet, werkt en recreëert. In de grotere gebieden kan men intensief van de natuur en het landschap genieten. Om de kwaliteit te behouden moeten we blijven investeren in groenvoorzieningen.”
Extra investeringen
In Amsterdam bieden verschillende groengebieden de stadsbewoners alle mogelijke vormen van recreatie. Er zijn parken als het Sarphatipark, Oosterpark, Vondelpark en het Rembrandtpark en het Amstelpark. Daarnaast zijn er grotere groengebieden zoals de Tuinen van West en het Amsterdamse Bos. Op metropoolniveau is dat het IJmeer en bijvoorbeeld de Zaanstreek. In de wijk zijn er plantsoenen en straatbomen. De manier waarop deze ‘groenstructuur’ goed of zelfs beter kan functioneren, hangt af van de kwaliteit, dus van de aandacht, de moeite en het geld dat men erin steekt.
De afgelopen jaren is al veel geïnvesteerd in groen. Het Grote Groen Onderzoek bevestigt dat de maatregelen die zijn genomen, ook hun vruchten afwerpen. Daarom worden in de Groenvisie verschillende groengebieden genoemd die aantrekkelijker zouden kunnen worden voor bewoners en bezoekers als er in geïnvesteerd zou worden. Zo is er voor het Oosterpark door het stadsdeel een plan ontwikkeld zodat de bruikbare oppervlakte van het park kan verdubbelen. Een ander voorbeeld is het Rembrandtpark, dat nu weinig voorziening heeft en relatief weinig ruimte voor sport en spel. Het Amstelpark is een ander park, dat nu weinig toevoegt voor de recreanten die langs de westoever van de Amstel fietsen of wandelen. Een oriëntatie op de Amstel, met nieuwe toegangen en een aangepast ontwerp, is dringend gewenst.
Monumentale bomen
De grote bomen langs de straten zijn zeer beeldbepalend voor de stad. Daarnaast zijn ze nuttig voor de waterberging en de luchtkwaliteit. Om ervoor te zorgen dat deze bomen behouden blijven, ook als de straat opnieuw wordt ingericht, zou er een hoofdboomstructuur moeten komen. Bomen die hier onder vallen zouden bij herprofileringen dan dezelfde status krijgen als de verschillende verkeersfuncties en voetgangers. Om bomen beter te beschermen, zouden ze een monumentale status kunnen krijgen.
De maatregelen die in de Groenvisie zijn genoemd, zijn richtinggevend voor de komende tien jaar. Omdat het om een visie gaat, is er geen financiering geregeld voor de maatregelen in het plan.
Laurien van Velzen
■■■
(genomen op basis van stukken en discussies)
Algemene Zaken
Het college heeft ingestemd met de gemeentelijk-interne werkafspraak over de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, Wkpb, die de verantwoordelijkheid en bevoegdheid van een stadsdeelvoorzitter of een dienstdirecteur om beperkingenbesluiten aan te bieden aan de directeur Dienst Persoons- en Geo-informatie vertaalt in een financiële verantwoordelijkheid. Dit houdt in: het toerekenen van de financiële verantwoordelijkheid van het niet tijdig, het onvolledig of het onjuist aanbieden van een beperkingenbesluit aan het stadsdeel dat het beperkingenbesluit heeft vastgesteld, of aan de dienst die de vaststelling heeft voorbereid. De financiële verantwoordelijkheid betreft alle financiële gevolgen, dus naast de te vergoeden schade ook alle procedurele kosten. De Wkpb bepaalt dat het college gemeentelijke beperkingenbesluiten inschrijft en beheert in een register en een registratie. De Verordening op de stadsdelen bepaalt dat dit een centraalstedelijke bevoegdheid is. De wet heeft als doel om onder andere grote rechtszekerheid te bieden over de rechtstoestand van en het bestaan van publiekrechtelijke beperkingen op onroerende zaken en de betere toegankelijkheid van overheidsinformatie.
Openbare Orde en Veiligheid
Het college is akkoord met de conceptraadsvoordracht over het wijzigen van de Verordening op de heffing en invordering van Brandweerrechten 2004 waarbij wordt voorgesteld om de tarieven van 2010 te verhogen met 0.7%. Dit is conform de uitgangspunten voor de begroting van 2010. Ook heeft het college ermee ingestemd om het tarief voor het niet-spoedeisend afhijsen van patiënten te verwijderen, omdat deze kosten in rekening kunnen worden gebracht bij de zorgverzekeraar. Het college heeft er ook mee ingestemd om artikel 3 van deze verordening tekstueel aan te passen. Deze aanpassing leidt niet tot een inhoudelijke wijziging. Behandeling in de raadscommissie is op 5 november en in de gemeenteraad op december.
Het college heeft ingestemd met de top-5 aan maatregelen om te zorgen dat de sociale overlast en fysieke verloedering die burgers ervaren met 25% afneemt. Samen met veertig andere gemeenten draagt Amsterdam bij aan deze extra inzet vanuit de ministeries van Binnenlandse Zaken en van Wonen, Wijken en Integratie. Amsterdam komt tot onderstaande top-5: SAOA (inzet van straatcoaches en gezinsbezoekers), kentenunits/veiligheidshuizen, preventieve/recidivebeperkende maatregelen, buurtveiligheidsteams en vliegende brigades en verwijdering fietswrakken.
Bestuurlijk Stelsel
Het college heeft ingestemd met de gewijzigde planning van de besluitvorming over de reorganisatieplannen van de vier nieuwe stadsdelen. Op 7 juli jl. heeft het college het ‘Implementatie nieuwe stadsdeelorganisaties’ vastgesteld. Conform de in dit plan opgenomen planning zouden de reorganisatieplannen van de vier nieuwe stadsdelen per 1 november 2009 ter besluitvorming aan het college worden aangeboden. De kwartiermakers en het programmabureau hebben de planning verder uitgewerkt en stellen voor om de reorganisatieplannen getrapt ter besluitvorming aan het college voor te leggen.
Communicatie
Het college heeft ingestemd met het gedeeltelijk toekennen van de subsidieaanvraag door de Stichting Initiatief Comité (ICA) van 29 juli jl. tot een maximum van € 50.000 voor de organisatie van de Amsterdamse Sinterklaasintocht en bijbehorende veiligheidsmaatregelen. Behandeling in de raadscommissie is op 5 november.
Financiën
In de Verordening op de heffing en invordering van belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten 2007 is een wijziging toegepast op de tarieven, waarbij de tarieven voor 2010 worden verhoogd met 0,70% conform de begroting 2010. De roerende-ruimtebelastingen vormen de tegenhanger van de onroerende-zaakbelastingen. De gemeente heft roerende-ruimtebelasting bij de eigenaar van roerende woon- en bedrijfsruimten en bij de gebruiker van bedrijfsruimten die in de gemeente liggen. Net als bij de onroerende-zaakbelastingen wordt er geheven op grond van de waarde in het economische verkeer, in geval van roerende ruimte. Behandeling in de raadscommissie is op 12 november en in de gemeenteraad op 16 december.
In de Verordening op de heffing en invordering van de precariobelasting westelijk havengebied 2004 is een wijziging toegepast, waarbij de tarieven voor 2010 worden verhoogd met 0,70% conform de begroting 2010. De gemeente heft een belasting als iemand voorwerpen heeft onder, op of boven de grond die in eigendom van de gemeente is. Behandeling in de raadscommissie is op 12 november en in de gemeenteraad op 16 december.
In de Verordening op de heffing en invordering hondenbelasting 2004 is een wijziging toegepast op de tarieven, waarbij de tarieven voor 2010 worden verhoogd met 0,70% conform de begroting 2010. De nieuwe tarieven zijn: algemeen tarief per hond wordt € 100,18 en een kenneltarief van € 380,85. Behandeling in de raadscommissie is op 12 november en in de gemeenteraad op 16 december.
In de Verordening op de heffing en invordering van de reclamebelasting Amsterdam 2005 is een wijziging op de tarieven toegepast, waarbij de tarieven voor 2010 worden verhoogd met 0,70% conform de begroting 2010. In deze verordening heft de gemeente een belasting ter zake van reclame-uitingen. Behandeling in de raadscommissie is op 12 november en in de gemeenteraad op 16 december.
In de Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrecht bedrijfsvuil westelijk havengebied 2005 is een wijziging toegepast op de tarieven, waarbij de tarieven voor 2010 worden verlaagd met 14,38% (afvalstoffenheffing) en het normale tarief met 29,91% (reinigingsrecht bedrijfsvuil) conform de begroting 2010. Met ingang van 2010 is stadsdeel Centrum in staat de kosten voor het Westpoortgebied te verbijzonderen. Daarom volgen de tarieven niet meer de tarieven van stadsdeel Centrum. Dit heeft als gevolg dat de tarieven voor de afvalstoffenheffing dalen met 14,38% en voor het reinigingsrecht bedrijfsvuil met gemiddeld 29,91%. Behandeling in de raadscommissie is op 12 november en in de gemeenteraad op 16 december.
In de Verordening op de heffing en invordering van de onroerende-zaakbelastingen 2007 is een wijziging toegepast op de tarieven, waarbij de tarieven voor 2010 worden verhoogd met 4,3% conform de begroting 2010. Op basis van deze verordening wordt door de gemeente onroerende-zaakbelasting geheven bij de eigenaar van woningen en niet-woningen en de gebruiker van niet-woningen. Dit gebeurt op grond van de waarde in het economische verkeer van die onroerende zaken, vastgesteld op een vaste peildatum. Behandeling in de raadscommissie is op 12 november en in de gemeenteraad op 16 december.
Het college heeft kennis genomen van het feit dat de Dienst Zorg en Samenleven (DZS) de Hulp bij het Huishouden in 2010 opnieuw moet aanbesteden in verband met de wijziging van de Wet maatschappelijke ondersteuning per 1 januari 2010. Ook heeft het college kennis genomen van de gunning op de aanbesteding die half 2010 zal plaatsvinden. Het college heeft ingestemd met het besluit dat DZS de tarieven voor Hulp bij het Huishouden met ingang van 1 januari 2010 tijdelijk zal verhogen. De reden hiervoor is om de continuïteit van de zorg aan ongeveer 3000 cliënten voort te zetten. De verhoging zal gelden tot het ingaan van de contracten op basis van een nieuwe aanbesteding voor Hulp bij het Huishouden. Ook heeft het college er op basis van de offertes van de huidige leveranciers mee ingestemd dat de tariefsverhoging tot het moment van het ingaan van de nieuwe contracten maximaal € 3 miljoen meerkosten zal betekenen. Het college heeft ingestemd met de conceptraadsvoordracht. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met het bekostigen van de meerkosten van de tariefsverhoging. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 18 november.
Milieu
Het college heeft ingestemd met de uitwerking van het waterstofbeleid voor Amsterdam en met het opstellen van een plan van aanpak. Dit zal gebeuren op basis van de Roadmap Waterstof Amsterdam, een stappenprogramma voor de komende jaren. Om de overgang naar waterstof van de grond te krijgen, is een intensieve samenwerking tussen bedrijven, kennisinstituten en overheden van groot belang. Daarom heeft het college besloten om formeel lid te worden van de Nationale Waterstofcoalitie DutchHy. DutchHy heeft als doel om waterstof- en brandstofceltechnologie in Nederland te bevorderen, zonder winstoogmerk. Andere partijen die hier aan mee doen zijn de gemeenten Rotterdam en Arnhem, en bedrijven als Shell, NedStack en HyGear. De plannen van de gemeente voor de introductie van het elektrisch vervoer en deze uitwerking van waterstofbeleid vullen elkaar aan. Beide typen voertuigen werken op basis van een elektromotor. Het verschil zit in de toepassing en de actieradius. Zo is waterstof beter geschikt voor stadsbussen, vrachtwagens en veerponten, en is elektrisch vervoer een goede optie voor personenauto's en bestelbusjes. De data van behandeling in de raadscommissie en in de gemeenteraad zijn nog niet bekend.
Personeel en Organisatie
Het college heeft ingestemd met het gemeentebrede generieke functiegebouw. Dit besluit bestaat onder andere uit de doorontwikkeling van het functiegebouw, de aansluiting van de fuserende stadsdelen en, op latere termijn, van de overige stadsdelen en diensten op het generieke functiegebouw, het voorleggen van het voorgenomen collegebesluit aan de Centrale Ondernemingsraad en de evaluatie per 1 juni 2010 van het gemeentebrede generieke functiegebouw. De reden voor de ontwikkeling is om de organisatorische samenhang van de gemeentelijke organisatie te versterken, de interne concurrentie tussen diensten en stadsdelen te verminderen en de interne mobiliteit van medewerkers te bevorderen.
Ruimtelijke Ordening
Het college is akkoord met de brief aan de leden van de gemeenteraad ter beantwoording van de motie 301 Olij. In de motie verzocht het toenmalige gemeenteraadslid B.C.J. Olij het college om aan te geven of voor de ontwikkeling van de Zuidas gebruik zal worden gemaakt van projectbesluiten, of dat bestemmingsplannen meer voor de hand liggen. Dit naar aanleiding van het van kracht worden van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, en het daarmee vervallen van de vrijstellingsmogelijkheid. Daarnaast werd verzocht aan te geven of het mogelijk is de Visie Zuidas om te zetten in een zo concreet mogelijk stedenbouwkundig plan. In de brief laat het college weten dat de voor- en nadelen aan toepassing van een projectbesluit dan wel een bestemmingsplan in zijn algemeenheid sterk afhankelijk zijn van de specifieke situatie. In een aantal gevallen kan het wenselijk zijn ten behoeve van een specifiek project, vooruitlopend op een nieuw bestemmingsplan, een projectbesluit te nemen. Dit geldt ook voor projecten binnen de Zuidas. Er zal dus per geval worden bekeken welk middel, projectbesluit of bestemmingsplan het meest voor de hand ligt. Voor wat betreft het vertalen van de Visie Zuidas in een zo concreet mogelijk stedenbouwkundig plan merkt het college op dat het nu al tot in detail vastleggen van de toekomstvisie voor het gehele gebied Zuidas, voor zover al mogelijk, in elk geval onwenselijk is. Het omzetten van de visie in een zo concreet mogelijk stedenbouwkundig plan gebeurt daarom gefaseerd door middel van uitvoeringsbesluiten.
Het college vraagt de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit te nemen ter voorbereiding van nieuwe bestemmingsplannen voor het Zeeburgereiland. Het huidige voorbereidingsbesluit vervalt op 29 november 2009. Omdat het vigerende bestemmingsplan Zeeburg/Schellingwoude ouder is dan tien jaar en voor de verdere herontwikkeling van het Zeeburgereiland nieuwe bestemmingsplannen in voorbereiding zijn, is het noodzakelijk een nieuw voorbereidingsbesluit te nemen. Dit om ongewenste ontwikkelingen in het gebied te voorkomen. Het terrein van camping Zeeburg en het plangebied van het bestemmingsplan RI-Oost maken geen onderdeel uit van het gebied. Het Ontwikkelingsplan voor Zeeburg dat in 2005 is vastgesteld voorziet in de realisatie van 5500 woningen, 186.000 m² bvo aan niet-woonprogramma’s (zoals scholen, kinderdagverblijven, sport, vrijetijdsfuncties) en een jachthaven met 750 ligplaatsen. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 18 november.
Het college vraagt de gemeenteraad het bestemmingsplan Overamstel-verkleinen geluidszone vast te stellen. Het gebied Overamstel wordt de komende jaren geleidelijk getransformeerd tot een grootstedelijk woon/werkgebied. Het gebied wordt straks intensiever gebruikt: er worden woningen, voorzieningen en bedrijven/kantoren gebouwd. Daarbij wordt uitgegaan van zoveel mogelijk behoud van de huidige bedrijven en het behoud van de goede bereikbaarheid. Dit bestemmingsplan beoogt uitsluitend te voorzien in de verkleining van de geluidszone zodat zich geen grote herriemakers nabij de beoogde woningen kunnen vestigen. Het voorziet dus niet in de vestiging van nieuwe functies in het gebied. Hiervoor zijn al twee bestemmingsplannen vastgesteld.
Grondzaken
Het college heeft de notitie Beleidsregels over selectieprocessen voor gebiedsontwikkeling vastgesteld. De gemeente geeft grond uit en doet dit in principe door middel van het organiseren van een openbare meervoudige selectie. Deze methode is transparant en garandeert een maximale grondprijs en/of een maximale kwaliteit. Uit een inventarisatieronde langs de stadsdelen en projectbureaus is gebleken dat de openbaar meervoudige selectiemethode niet altijd de meest aangewezen manier is om de beste marktpartij te selecteren. Om te voorkomen dat alle uitzonderingen aan het college moeten worden voorgelegd is in een beleidsnotitie een aantal situaties omschreven, waarbij de meerwaarde van een openbare meervoudige selectie afwezig is. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om kleinschalige projecten, onrendabele investeringen in maatschappelijk vastgoed of grote kantorenlocaties. Daarnaast is in de notitie bepaald dat duurzaamheid een substantieel deel moet uitmaken bij de selectie van marktpartijen.
Waterbeheer
Het college vraagt de gemeenteraad akkoord te gaan met het wijzigen van de Verordening Huisrioleringen Amsterdam 2005. In deze verordening worden de standaardtarieven aangegeven die de gemeente in rekening brengt bij de aanleg van een nieuwe aansluiting tussen woningen en bedrijfsruimten en het hoofdriool en voor het ontstoppen en inspecteren van huisaansluitingen. Het college stelt onder meer voor de verschillende tarieven aan te passen aan de kosten- en volumeontwikkelingen. Hierdoor stijgen de tarieven van minimaal 1,5% tot maximaal 13,3%. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 16 december.
Het college vraagt de gemeenteraad de Verordening Binnenhavengeld Pleziervaart 2010 en de Verordening Binnenhavengeld Beroepsvaart 2010 vast te stellen. Op basis van deze verordeningen wordt door de gemeente een recht geheven voor vaartuigen die gebruik maken van het gemeentewater, maar ook van bruggen en sluizen binnen de Amsterdamse binnenwateren. De huidige Verordening Binnenhavengeld heeft betrekking op zowel de pleziervaart als de beroepsvaart. Deze wordt opgesplitst in twee verordeningen. Oorzaak van de splitsing is onder meer dat de gemeente overleg voert met de gemeente Zaanstad om de tarieven voor beroepsvaart te regionaliseren zodat de beroepsvaart varend op en rond het Noordzeekanaal in één keer het verschuldigde binnenhavengeld kan voldoen. De tarieven voor de pleziervaart en de beroepsvaart stijgen in 2010 met 0,7%. Hierbij komen de geraamde baten niet boven de geraamde kosten uit. Daarnaast wordt in deze verordening ook het driedagentarief (€ 3,00 per meter) vervangen door het afmeervignet (€ 10 per dag ongeacht de lengte) dat men ontvangt na betaling van het dagtarief. Behandeling in de raadscommissie is op 4 november en in de gemeenteraad op 16 december.
Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
Het college heeft ingestemd met het definitieve ontwerp voor de reconstructie van de Johan Huizingalaan (tussen de Pieter Calandlaan en de afrit Cornelis Lelylaan). In het ontwerp is onder meer opgenomen dat de voorrangsweg wordt gehandhaafd, dat er 2x1 rijstroken komen met een brede middenberm en de aanleg van verkeersveilige en sociaal veilige fiets- en voetgangersverbindingen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een krediet van € 1.800.000 beschikbaar te stellen.
Het college heeft ingestemd met het overdrachtsvoorstel van DIVV/Parkeergebouwen om vier bewonersgarages in de Bijlmermeer met terugwerkende kracht op 1 oktober 2009 over te dragen aan stadsdeel Zuidoost. De wens tot overdracht komt voort uit het idee dat bewonersgarages een verantwoordelijkheid zijn van de stadsdelen. Tot 1 oktober hadden twee partijen zeggenschap over de garages; DIVV/Parkeergebouwen als eigenaar/exploitant en het stadsdeel omdat de parkeergarages deel uitmaken van de parkeerbalans in Zuidoost.
Het college heeft kennis genomen van de evaluatie van de actie drie maanden Gratis OV voor 65-plussers. Van april t/m gold de actie gratis OV voor 65-plussers. 51.000 65-plussers (59%) hebben deelgenomen aan de actie. Uit onderzoek, uitgevoerd door O+S, is onder meer gebleken dat de doelstelling om 65-plussers meer gebruik te laten maken van het OV deels is gehaald. Er werd door de bestaande gebruikers van het OV wel meer gereisd met het OV, maar slechts twee procent is een nieuwe gebruiker. Het gratis OV heeft wel een belangrijke bijdrage geleverd aan de introductie van de OV chipkaart onder ouderen. 90% van de deelnemers had nog geen OV-chipkaart en maakte gebruik van de strippenkaart.
Het college vraagt de gemeenteraad in te stemmen met het voorstel over een wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) waarmee het mogelijk wordt een fietsparkeerverbod in te stellen. Op verzoek van de stadsdelen wordt het eenvoudiger om op te treden in situaties waar grote hoeveelheden chaotisch buiten een stalling geparkeerde fietsen voor onveilige verkeerssituaties of hinder zorgen. De mogelijkheden die de huidige APV biedt om fietsparkeren in dit soort situaties te reguleren, zijn beperkt. Door het instellen van een fietsparkeerverbod kunnen stadsdelen effectiever optreden in de bovenstaande situaties. Voorwaarde is wel dat er voldoende fietsparkeervoorzieningen zijn. Behandeling in de raadscommissie is op 11 november en in de gemeenteraad op 18 november.
Dienstverlening
Het college heeft kennis genomen van de 1e kwartaalrapportage 2009 voor de realisatie van de Servicecode Amsterdam (SCA) bij stadsdelen en diensten. De belangrijkste conclusies uit de rapportage zijn dat het meten van emailafhandeling, brieven, meldingen, klachten en balietransacties bij veel stadsdelen en diensten nog problemen oplevert. Bij veel stadsdelen zijn projecten gestart om de servicecode te realiseren. Het gaat dan om taaltrajecten, cursussen houding en gedrag in publieksfuncties en het verbeteren van de telefonische bereikbaarheid. Ook hebben de publieksdiensten aangegeven dat door meer te werken op afspraak de dienstverlening aan de balies beter verloopt. Een nadere analyse over het doel van het SCA in relatie tot meting van de klanttevredenheid is gewenst. In augustus 2007 is de SCA door het college vastgesteld. Vervolgens is de SCA ook bij alle stadsdelen vastgesteld. De SCA bevat onder andere afspraken met de burger over afhandel- en wachttijden. Met de diensten en stadsdelen is afgesproken om de SCA voor 1 januari 2009 te implementeren, dat wil zeggen de werkprocessen zo aan te passen dat aan de normen kan worden voldaan en kan worden gemeten of dit ook daadwerkelijk het geval is.
Monumenten en Archeologie
Het college vraagt de gemeenteraad om de Monumentenverordening 2005 in te trekken en de Erfgoedverordening Amsterdam 2010 vast te stellen. Aanleiding voor de nieuwe erfgoedverordening is nieuwe wetgeving die de inpassing van archeologische bepalingen verplicht. Ook heeft de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) gevolgen voor de verordening. De Wabo brengt ongeveer 25 regelingen samen die de fysieke leefomgeving betreffen. Het gaat hierbij om bouw-, milieu-, natuur- en monumentenvergunningen, die opgaan in één vergunning, de zogenaamde Omgevingsvergunning. Daarom kunnen veel zaken uit de verordening worden verwijderd, die zijn immers al in de Wabo opgenomen. Naast deze verplichte onderdelen wordt een aantal zaken geoptimaliseerd in de erfgoedverordening. De regelgeving wordt gebundeld en vereenvoudigd en de verordening zorgt voor uniformiteit in het monumentenbeleid van de centrale stad en de stadsdelen. Behandeling in de raadscommissie is op 11 november en in de gemeenteraad op 18 november.
Kunst en Cultuur
Het college heeft ingestemd met het afwijzen van het subsidieverzoek van Stichting Weerwoord en Stichting Literaire Activiteiten Amsterdam (SLAA). Voor de periode 2010-2012 is er gevraagd om een bedrag van € 150.000 op jaarbasis aan de gemeente Amsterdam voor het Internationaal Literatuur Festival. Twee afzonderlijke aanvragen van de stichtingen Weerwoord en SLAA hebben, na een negatief advies van de Kunstraad, het Kunstenplan 2009-2012 niet gehaald. Ook de gezamenlijke aanvraag is op 30 juni jl. afgewezen. De Kunstraad heeft geconstateerd dat de plannen voor het festival onvoldoende zijn uitgewerkt en dat focus en een visie op de literatuur ontbreken. Behandeling in de raadscommissie is op 12 november.
■■■
B-besluiten
(routinematig; geen stukken)
Juridische Zaken
- Bezwaarschrift van Podium Mozaïek tegen de afwijzing van subsidie op grond van de Apolloregeling 2009.
- Bezwaarschrift van mr. P.G. van den Belt van 03-06-2009 tegen het besluit van 23-04-2009 tot weigering van een reguliere bouwvergunning voor het plaatsen van een dakopbouw Lisdoddelaan 139.
- Bezwaarschrift van mevr. J.D.M. Meurs gericht tegen het verlenen van ontheffing van de geluidsvoorschriften in de milieuvergunning van RAI voor het dance-evenement Dirty Dutch op 20 december 2008.
Dienst Werk en Inkomen
- Reparatie mandaatbesluit Dienst Werk en Inkomen in verband met de invoering van de Wet investeren in jongeren.
Zorg
- Verlenen van diverse subsidies aan drie organisaties voor activiteiten in het kader van wonen-zorg en dienstverlening in 2009.
Milieu
- Subsidieaanvraag 2009 Amsterdams Grafisch Atelier.
Ruimtelijke Ordening
- Positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over het wijzigingsplan Verplaatsing horeca Albert Cuypstraat 125 naar 101 van het bestemmingsplan De Pijp 2005.
Grondzaken
- Machtigingsaanvraag kosten bodemsanering De Bongerd.
Deelnemingen en Inkoop
- Raamovereenkomst inhuur van financiële dienstverlening 2009-2013: gunning na Europese aanbesteding.
Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.
■■■
Raad en raadscommissies
Voor de actuele agenda’s, inclusief de vergaderstukken, zie www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda’s van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.
Adres Voorlichtingsloket:
Stadhuis, Amstel 1, 1011 PN AMSTERDAM
Telefoon 14 020