Nieuws uit B&W van 18 november 2009

Persberichten

Amsterdam zet aanpak taximarkt voort

G4 vragen Den Haag meer bevoegdheden

De situatie op de Amsterdamse taximarkt gaat langzaam maar zeker de goede kant op. De handhaving is strikter, de hoeveelheid incidenten op de standplaatsen neemt af en de noodzaak van een mentaliteitsverandering dringt tot de branche door. Het college van B&W roept de branche dan ook op om het stokje verder op te pakken. Dat kan door nu al initiatieven te nemen voor groepsvorming. De gemeente Amsterdam benadrukt in een brief namens de G4 aan staatssecretaris Huizinga het belang om groepsvorming verplicht te stellen. Verder is de samenwerking tussen gemeente, toezichthouders, politie, en de Rijksinspectie voor Verkeer en Waterstaat (IVW) de laatste maanden verbeterd. Dit blijkt uit de Voortgangsrapportage ‘Naar een gezonde Taximarkt’ waarmee het college op 17 november heeft ingestemd.

Wel kunnen de problemen op de Amsterdamse taximarkt alleen structureel worden opgelost door wijziging van de landelijke taxiwet. De G4 hebben staatssecretaris Huizinga vorige week een uitgebreide brief gestuurd met een reactie op de conceptwet. Daarop vooruitlopend wil de gemeente nu al groepsvorming actief stimuleren en die na de wijziging van de landelijke taxiwet in 2010 verplicht stellen bij taxichauffeurs die in Amsterdam opereren. Chauffeurs kunnen dan elkaar aanspreken op hun gedrag en voor de klant wordt het duidelijker waar zij met klachten terecht kunnen.

De G4 willen naast de landelijke chauffeurspas (met eisen op het gebied van voertuigen en rijtijden) aanvullende eisen kunnen stellen als het gaat om zaken die de klant rechtstreeks raken, zoals verbaal en fysiek geweld, en het weigeren van ritten. De eisen betreffen daarnaast uiterlijke kenmerken, zoals een Amsterdamse sticker of daklicht en netheid van de chauffeur. De gemeenten willen zelf kunnen handhaven op hun lokale regels. Amsterdam moet dus direct een boete kunnen opleggen of een gemeentelijke taxivergunning (tijdelijk) kunnen intrekken. De procedures duren nu te lang en zijn te omslachtig.

Verantwoordelijk wethouder Hans Gerson: “Het is genoeg geweest met de problemen op de taximarkt. Als een chauffeur zich ernstig misdraagt, zal dat consequenties moeten hebben. Kwaadwillende chauffeurs merken zo langzamerhand dat hun overtredingen en slechte gedrag niet onbestraft blijven. Maar we merken dat het de goede kant op gaat. Totdat de nieuwe wet komt, trekken we alles uit de kast.”

Ook wil het college bij excessen stevig kunnen optreden in samenwerking met politie en IVW. Daarbij kijkt de gemeente naar de mogelijkheden van de zogenoemde hufteraanpak. Dit is een integrale aanpak van chauffeurs die zich systematisch misdragen in het verkeer (bijvoorbeeld door rood licht rijden en te snel rijden), op de taxistandplaats of richting klanten (oplichten, omrijden en ritten weigeren). Door de incidenten bij elkaar op te tellen ontstaat er reden de ontheffing tram- en busbaan, toegangspas CS en de chauffeurspas in te trekken. De voorschriften voor de tram/busbaanontheffing worden verscherpt.

Voor de twee belangrijkste taxistandplaatsen CS en Leidseplein zijn structurele verbeteringen in voorbereiding. Beide plaatsen krijgen op termijn een andere locatie. Andere infrastructuur moet leiden tot minder verkeersproblemen door wachtende taxi’s.

Op woensdag 9 december vergadert de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur over de Voortgangsrapportage.

Rinske Wieman

■■■

Crisis treft Amsterdam tot nu toe minder hard dan verwacht

Het eerste half jaar van 2009 heeft de crisis geen zichtbare impact gehad op de Amsterdamse arbeidsmarkt. De Amsterdamse economie is anders en reageert ook anders op de recessie. De financiële sector is natuurlijk wel hard getroffen. Hier wordt een groei van zzp-ers geconstateerd die ‘de slechte tijd uitzitten’. Zij melden zich niet bij het UWV en zijn dus tot nu toe niet zichtbaar. De duurzaamheid van deze en andere zzp-banen is een grote vraag; wat gebeurt er na de crisis met hen?

Dit zijn enkele uitkomsten van het rapport ‘De Amsterdamse arbeidsmarkt en de recessie revisited’. Het Platform Arbeidsmarkt en Onderwijs (PAO) liet SEO Economisch Onderzoek een update doen van de gevolgen van de crisis op de Amsterdamse arbeidsmarkt.

Ook blijkt dat de recessie vooral middengroepen treft en dat het risico bestaat dat dit ‘de recessie van de hoger opgeleiden’ wordt. Daarnaast zijn groepen als niet-westerse allochtonen, lager opgeleiden en jongeren kwetsbaar. Het effect van verdringing speelt voor deze groepen een rol. Bovendien komt er in 2010 een ‘dubbel cohort’ jongeren op de arbeidsmarkt, die langer zijn blijven leren.

Het antwoord op korte termijn is mensen ‘erbij houden’, zodat de afstand tot de arbeidsmarkt niet groot wordt. Voor de lange termijn geldt dat Amsterdam klaar moet zijn voor ‘de arbeidsmarkt van de toekomst’. Flexibilisering en een hoge mate van dynamiek zijn in de toekomst kernbegrippen.

Wethouder Freek Ossel: “De crisis heeft nog geen impact op de arbeidsmarkt van Amsterdam en ons pakket aan maatregelen blijkt op deze korte termijn te werken. Ik ben daar enorm blij over, maar de vooruitzichten zijn nog steeds niet goed. Samen met alle partners moeten we hard werken om de komende storm het hoofd te kunnen bieden. Voor toekomstige maatregelen is het van groot belang inzichten te hebben op de arbeidsmarkt van de toekomst. Dit rapport is daarbij van groot belang. Speciale aandachtsgroep blijft voor mij de jongeren; we moeten zorgen dat zij niet naast de arbeidsmarkt komen te staan en daarmee aansluiting verliezen. Dat kan zorgen voor een achterstand die maar heel moeilijk is in te halen.”

Dit geldt voor alle jongeren, zowel jongeren die een praktijkgerichte VMBO-opleiding hebben gevolgd of de afgestudeerde academici. Zij hebben allemaal met de arbeidsmarkt van de toekomst te maken en als er extra inzet vanuit de gemeente nodig is om hen daarbij te helpen, dan zal die komen.

Rudy Lion Sjin Tjoe

■■■

Andere A-besluiten

(genomen op basis van stukken en discussies)

Bestuurlijk Stelsel

Het college heeft een kader vastgesteld waarin wordt aangegeven welke kosten die optreden bij het samenvoegen van veertien naar zeven stadsdeelorganisaties wel en niet onder de frictiekostenregeling vallen. Frictiekosten zijn die kosten die een rechtstreeks gevolg zijn van het instellen en inrichten van de nieuwe stadsdeelorganisaties. Op de korte termijn worden de voorstellen voor de huisvesting van de nieuw te vormen stadsdelen aan dit kader getoetst. Het kader wordt ook gebruikt om te ramen wat de verwachte frictiekosten per stadsdeel zijn. Dit besluit staat ter kennisneming geagendeerd voor de vergadering van de raadscommissie op 7 januari.

Het college heeft kennis genomen van de nota ‘Heroverweging taakverdeling Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)’ tussen centrale stad en stadsdelen naar aanleiding van het advies van de Commissie Verbetering Bestuur. Kern van het advies is dat het uitgangspunt bij de taakverdeling tussen centrale stad en stadsdelen niet meer de vraag is of het om zorg of welzijn gaat, maar de zwaarte van het hulpaanbod dat bepaalt of iemand gebruik maakt van de preventieve voorzieningen en basisvoorzieningen in het stadsdeel, of van de zwaardere, gespecialiseerde voorzieningen met een stedelijk verzorgingsgebied. Het college stelt de gemeenteraad voor om met ingang van 1 januari 2013 enkele taken en bevoegdheden op het terrein van de Wmo over te dragen aan de stadsdelen. Het gaat om de volgende taken en bevoegdheden: HbH1 (alleen huishoudelijk werk) en HbH2 (bestaande uit HbH1 en maaltijdverzorging, dagelijkse organisatie van het huishouden, advies en instructie). Om te zorgen dat de overdracht naar de stadsdelen goed verloopt wordt in 2010, samen met de stadsdelen, een ontwikkelplan opgesteld. De samenwerking tussen centrale stad en stadsdelen op gebied van de Wmo is goed verlopen. De bestaande taakverdeling is in het kader van de opdracht deze te heroverwegen opnieuw in kaart gebracht. De conclusie: de taakverdeling is duidelijk, er is geen grijs gebied. Behandeling in de raadscommissie is op 3 december en in de gemeenteraad op 16 december.

Educatie

Het college heeft kennis genomen van de beschikbare kredieten 2010 voor onderwijshuisvesting. De onderwijswetgeving schrijft voor dat het college jaarlijks een programma vaststelt voor noodzakelijk te treffen huisvestingsvoorzieningen voor het onderwijs. Scholen die een voorziening in de huisvesting denken nodig te hebben, dienen daarvoor een aanvraag in. Voor het reguliere basisonderwijs wordt een bedrag beschikbaar gesteld van € 24.549.060 en voor het speciaal basisonderwijs een bedrag van € 1.620.774 ten laste van de stadsdelen. Voor het voortgezet onderwijs en het (voortgezet) speciaal onderwijs wordt een bedrag van € 50.932.044 beschikbaar gesteld ten laste van de centrale stad.

Ruimtelijke Ordening

Het college heeft ingestemd met het aanwenden van het al beschikbaar gestelde krediet voor investeringen in de ICT door de Dienst Milieu en Bouwtoezicht (DMB). In de begroting 2009 is hiervoor al een krediet opgenomen. DMB kan zich met dit krediet onder meer gaan voorbereiden op aanpassingen in de ICT voor de nieuwe Omgevingsvergunning (Wabo).

Het college vraagt de gemeenteraad het bestemmingsplan Buiksloterham vast te stellen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft afgelopen zomer ter inzage gelegen. Aanleiding voor het opstellen van een bestemmingsplan is de voorziene transformatie van een groot deel van een werkgebied naar een gemengd woon/werkgebied met 4000 woningen. Kenmerk van dit deel van de Noordelijke IJ-oever is dat het eindbeeld niet vast ligt. Binnen een set ‘spelregels’ kunnen bouwplannen worden gemaakt. Het deel van het gebied mag door particulieren zelf in ontwikkeling worden gebracht. Tegelijkertijd heeft het college voor dit bestemmingsplan ook hogere grenswaarden dan gesteld in de Wet geluidhinder vastgesteld. Behandeling in de raadscommissie is op 2 december en in de gemeenteraad op 16 december.

Het college heeft het investeringsbesluit en de grondexploitatie van het project Jeruzalem in stadsdeel Oost-Watergraafsmeer vastgesteld. In juni jl. heeft het stadsdeel het stedenbouwkundig plan voor Jeruzalem vastgesteld. De woningen zijn 55 jaar oud en voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Een fysieke ingreep is dan ook noodzakelijk. Ook staat de wijk op de top-100 lijst van potentiële Nederlandse rijksmonumenten. Het college verleent een krediet voor de ontwikkeling van deze wijk. Behandeling in de raadscommissie is op 2 december en in de gemeenteraad op 16 december.

Grondzaken

Het Actieplan Woningbouw 2009-2010 is op 10 juni jl. door de gemeenteraad vastgesteld. Een van de instrumenten uit het actieplan is het stimuleren van marktpartijen om tot start van de bouw over te gaan. De gemeente werkt actief mee aan de tijdelijke omzetting van koop- naar huurwoningen door te participeren in de grond. Uitgangspunt is dat het verschil in grondprijs tussen koop- en huurwoningen in eerste instantie niet in rekening wordt gebracht, maar later bij mutatie en verkoop. De gemeente verstrekt geen subsidie, maar doet aan winst- en risicodeling met de belegger van de huurwoningen. Dit instrument wordt alleen ingezet bij voorrangsprojecten die het college in juli jl. heeft aangewezen. Hiervoor is een werkinstructie opgesteld met daarin beschreven hoe, en onder welke voorwaarden, marktpartijen in aanmerking komen voor een bijdrage in het kader van de omzetting van koopwoningen naar huurwoningen. Voor de stedelijke vernieuwingsgebieden in Nieuw West en stadsdeel Amsterdam-Noord heeft het college ingestemd met het doen van financiële toezeggingen aan woningbouwcorporaties voor de omzetting, onder voorbehoud van bestuurlijke besluitvorming over de begroting Stimuleringsfonds 2010.

Het college is akkoord met de instelling van een coalitiemodel voor het project Herstructurering Food Center Amsterdam. Dat betekent dat de bestuurlijke bevoegdheden voor dit project verdeeld zijn over stadsdeel Westerpark en centrale stad. Een van de onderdelen uit de herstructurering is de renovatie van de Centrale Markthal op het terrein van het Food Center. Hiervoor vraagt het college aan de gemeenteraad een aanvullend voorbereidingskrediet vast te stellen, onder meer voor de uitvoer van een noodreparatie. Behandeling in de raadscommissie is op 2 december en in de gemeenteraad op 16 december.

Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

Het college heeft kennis genomen van de voortgang van de activiteiten en acties op het terrein van bewonerscommunicatie en leefbaarheidsbeleid van het Projectbureau Noord/Zuidlijn. De aanbevelingen van de Gemeentelijke Ombudsman en de Commissie Veerman op het terrein van communicatie en omgeving zijn de afgelopen periode door de Projectorganisatie Noord/Zuidlijn voorbereid en omgezet in concrete acties. De nieuwe aanpak is gebaseerd op de kernwaarden voorzichtigheid en vastberadenheid.

Het college heeft ingestemd met de voortgangsrapportage van het programma ‘Voorrang voor een Gezonde Stad’. Het programma bestaat uit een aantal verkeersplannen voor een schone lucht en goede bereikbaarheid van Amsterdam. In de rapportage wordt ingegaan op de voortgang van de uitvoering van het programma in de maanden mei t/m september 2009. In deze periode verliep de bevordering van autodelen succesvol. Daarnaast werden voorbereidingen getroffen voor de Amsterdamse sloopregeling die op 1 oktober van start is gegaan. Op twee bedrijven werden pendeldiensten ingezet. Ook werd de GVB-kennismakingskaart voor nieuwe Amsterdammers geïntroduceerd. De voortgangsrapportage wordt ter kennisneming naar de leden van de raadscommissie gestuurd voor de vergadering op 9 december.

Kunst en Cultuur

Het college heeft kennisgenomen van de evaluatie van NY400 (voorheen Nieuw Amsterdam 2009), de viering van de 400 jaar oude betrekkingen tussen New York en Amsterdam. In het kader van deze viering in 2009 is er door de gemeente Amsterdam een aantal projecten opgezet om de internationale banden tussen de twee steden op economisch, cultureel en maatschappelijk gebied aan te halen. Veel aandacht was er voor de campagne ‘I do I Amsterdam’ ter bevordering van het homohuwelijk en belangrijk punt binnen de aandachtsgebieden van diversiteit, tolerantie en actief burgerschap. Inhoudelijk en publicitair kan er gesproken worden van een succes. Zowel klein- als grootschalige projecten gericht op cultuur en creatieve industrie, financiële dienstverlening, Waterfront development en duurzame mobiliteit hebben veel mensen in binnen- en buitenland bereikt. Behandeling in de raadscommissie is op 10 december.

Sport en Recreatie

Het college heeft ingestemd met het uitstel van de start van de bouw van Sporthal Laan van Spartaan in Bos en Lommer tot 1 oktober 2011. Het college heeft ook ingestemd met het handhaven van de al toegezegde bijdrage van in totaal € 2.438.000, mits de datum van 1 oktober 2011 wordt gehaald. Als dit niet het geval is, dan komt de bijdrage te vervallen. Eerder dit jaar heeft het college al ingestemd met het uitstellen van de start van de bouw tot 1 oktober 2010. Dit uitstel was aangevraagd omdat Stedelijk Jongerenwerk (SJA) zich als partij heeft teruggetrokken. De ingestelde stuurgroep voor dit project zal een vinger aan de pols houden om de nieuwe startdatum eventueel naar voren te halen. Behandeling in de raadscommissie is op 10 december en in de gemeenteraad op 16 december.

Het college heeft ingestemd met de raadsvoordracht om een krediet van € 1.405.000 te verlenen voor de verbouwing van de Sporthallen Zuid. De verbouwing is bedoeld voor de huisvesting van de afdeling SportService van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling (DMO). In het Sportplan 2009-2012 is opgenomen dat er een scheiding van taken moet zijn tussen regie en uitvoering. Voor deze ontvlechting is andere huisvesting gezocht voor SportService die belast is met de uitvoering. Beleidsafdeling Sport treedt op als regisseur van het Sportplan. Door de verhuizing van SportService wordt ook tegemoet gekomen aan de ruimtebehoefte van DMO aan de Weesperstraat. Een ander voordeel is dat de verbouwing tot een efficiënter gebruik van de Sporthallen Zuid leidt door het benutten van de restruimten en gemeenschappelijke voorzieningen. Behandeling in de raadscommissie is op 10 december en in de gemeenteraad op 16 december.

Deelnemingen en Inkoop

Het college heeft ingestemd met het niet overnemen van het initiatiefvoorstel ‘MKB en overheidsbestedingen’ van de raadsleden M. Mulder en mevr. D Kaplan (PvdA). Het college heeft ook ingestemd met acties om gemeentelijke opdrachten meer toegankelijk te maken voor opdrachtnemers uit het midden- en kleinbedrijf (MKB). De acties zijn gericht op het verminderen van belemmeringen waar het MKB tegen aanloopt bij het verwerven van gemeentelijke opdrachten. Voorbeelden van deze belemmeringen zijn de te hoge administratieve lasten van deze opdrachten en het gebrek aan kennis van Europese aanbestedingsprocedures. Gemeentelijke opdrachtgevers worden gestimuleerd barrières voor MKB in inkoop- en aanbestedingstrajecten te slechten en de informatievoorziening richting het MKB verder te ontwikkelen. De portefeuillehouder Inkoop draagt zorg voor de implementatie van de voorgenomen acties. Het college heeft kennis genomen van acties die al in gang zijn gezet. Zo is er in de nieuwe Nota Inkoop en Aanbesteden voor de gemeente Amsterdam van 1 januari 2010 een paragraaf opgenomen over aanbestedingen door het MKB. Er worden vanaf 2010 informatiebijeenkomsten gehouden voor het MKB waarbij men geïnformeerd wordt over het proces van aanbesteden en zal er een handreiking ‘Inschrijven op Amsterdamse aanbestedingen’ gepubliceerd worden. Het college heeft kennis genomen van de huidige stand van zaken. Aan de hand van een steekproef is gemeten dat momenteel al 75% van de opdrachten door gemeentelijke diensten aan het MKB wordt verstrekt. Behandeling in de raadscommissie is op 10 december.

Het college heeft ingestemd met de herziene Nota Inkopen en aanbesteden voor de gemeente Amsterdam. In de nota is er meer aandacht voor duurzaamheid, social return en aanbestedingen door het MKB. De nota wordt actief openbaar gemaakt door plaatsing op de website van de gemeente (www.amsterdam.nl). Er is ingestemd met het machtigen van de portefeuillehouder Inkoop om wijzigingen in de nota aan te brengen. Stadsdelen worden uitgenodigd de nota over te nemen. De nota wordt ter kennisneming behandeld in de vergadering van de raadscommissie op 10 december.

■■■

B-besluiten

(routinematig; geen stukken)

Juridische Zaken

• Bezwaarschrift van Beachtown B.V. van 17 juli 2009 tegen het besluit tot het opleggen van een preventieve last onder dwangsom, waarbij is gelast om het gebouw aan de Mekongweg 5 niet te gebruiken op 18 juli 2009.
• Bezwaarschriften van Beachtown B.V. van 16 juli 2009 tegen het niet tijdig beslissen op de aanvraag om verlening van een Drank- en Horecawetvergunning.
• Bezwaarschrift van F. Sol gericht het meevoeren en opslaan van een aan een trapleuning op het Orlyplein bij Station Sloterdijk vastgemaakte fiets.

Economische Zaken

• Mandaatbesluit: Beslissing in bezwaarschriftprocedures op grond van ESA 2009.

Diversiteit

• Subsidie Bigi Bundru Brasa Dey van Wi Sten.
• Subsidie conferentie Ghanezen op 10 december 2009.

Personeel en Organisatie

• Wijziging Hoofdstuk 5 Cafetariamodel.
• Overgangsrecht rond het Functioneel Leeftijdsontslag voor brandweer- en ambulancepersoneel (FLO-overgangsrecht).

Ruimtelijke Ordening

• Positieve advisering aan Gedeputeerde Staten over het 2e wijzigingsplan Prinsengracht 587-Keizersgracht 440 van het bestemmingsplan Westelijke grachtengordel 2000 (stadsdeel Centrum).

Kunst en Cultuur

• Art, Migration, Identity: Projectsubsidie 2009.

Sport en Recreatie

• Jumping Amsterdam 2010 en WK Voetbal Amsterdam 2010: incidentele bijdrage.

Stukken die horen bij de in het college van B&W genomen A-besluiten zijn in principe openbaar en zijn - op aanvraag - vanaf de woensdag na de dinsdagvergadering in te zien in het Voorlichtingsloket.

■■■

Raad en raadscommissies

Voor de actuele agenda’s, inclusief de vergaderstukken, zie www.gemeenteraad.amsterdam.nl.

De bovenstaande gegevens waren bekend op de dag voor de verschijningsdatum van deze publicatie. Informatie over de definitieve agenda’s van de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies kunt u enkele dagen tevoren krijgen in het Voorlichtingsloket van de gemeente Amsterdam. Daar liggen ook de bij de vergaderingen behorende stukken ter inzage.

Adres Voorlichtingsloket:

Stadhuis, Amstel 1, 1011 PN AMSTERDAM

Telefoon 14 020